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海关总署


海关总署公告2012年第38号


　　为进一步改进海关监管和服务，海关总署决定在全面推开分类通关改革的基础上，在全国海关试点开展通关作业无纸化改革工作。现将有关事项公告如下：
　　一、通关作业无纸化改革试点范围：
　　（一）北京海关：空运进口货物；
　　（二）天津海关：海运进口货物；
　　（三）上海海关：海运进出口货物；
　　（四）南京海关：海关特殊监管区域进出口货物；
　　（五）杭州和宁波海关之间的转关进出口货物；
　　（六）福州海关：对台贸易进出口货物；
　　（七）青岛海关：海运出口货物；
　　（八）广州海关：空运出口货物；
　　（九）深圳海关：陆运口岸出口货物；
　　（十）拱北海关：陆运口岸进口货物；
　　（十一）黄埔海关：陆运转关进出口货物。
　　二、通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
　　三、试点企业范围：海关管理类别为AA类、A类的进出口企业和报关企业。
　　四、试点企业经报关所在地直属海关审核同意，在与报关所在地直属海关、第三方认证机构（中国电子口岸数据中心）签订电子数据应用协议后，可在该海关范围内适用“通关作业无纸化”通关方式。
　　经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的进出口企业需要委托报关企业代理报关的，应当委托经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的报关企业。
　　五、经海关批准的试点企业可以自行选择有纸作业方式或“通关作业无纸化”作业方式。选择“通关作业无纸化”的企业在货物申报时，应在电子口岸录入端选择“通关无纸化”方式。
　　六、经海关批准的试点企业选择“通关作业无纸化”方式申报的，应在货物申报时向海关同时发送报关单和随附单证电子数据。
　　若经营单位为AA类企业但不符合单证暂存条件的或者A类企业经海关审核同意的，可在海关放行之日起10日内向海关发送随附单证电子数据。
　　若经营单位为AA类企业且符合单证暂存条件的，不需发送随附单证电子数据，企业应根据海关规定自行保管相关单证。
　　七、各有关单位需要查阅、复制海关存档的报关单及随附单证电子数据档案时，按照现行档案出证相关规定办理。
　　八、涉及许可证件（不包括“入（出）境货物通关单”）的进出口货物暂不适用“通关作业无纸化”作业方式。
　　九、涉及税费但未选择电子支付的进出口货物暂不适用“通关作业无纸化”作业方式。
　　十、采用“通关作业无纸化”作业方式的报关单如需修改/撤销的，企业可通过中国电子口岸“报关申报”系统“报关单修/撤单功能”提交申请。
　　本公告自2012年8月1日起试行。
　　特此公告。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　海关总署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　2012年7月31日






甘肃省嘉峪关市人民政府


关于对个体工商户中特殊人员的优惠办法


个体科、各工商所、个协各分会：
为了进一步鼓励扶持个体工商业的发展，根据国家有关法律、法规、政策要求，结合我市个体工商户的登记状况，特制定个体工商户中特殊人员的优惠办法：
一、下岗后从事个体经营的原国有、集体企业的下岗人员，持市就业服务局发的《就业待遇证》、《营业执照》、个人身份证原件及复印件，可免收一年个体及市场管理费。
二、大、中专毕业人员自谋职业的凭国家承认的大、中专《毕业证》、《营业执照》、个人身份证原件及复印件，经核实后，可免收一年个体及市场管理费。
三、失业人员，持市劳动局发放的《失业证》及《营业执照》、个人身份证原件及复印件，可免收一年个体及市场管理费。
四、特困人员，必须持街道办事处及市总工会或民政部门的证件、《营业执照》、个人身份证原件及复印件，可减半收取各协会费，同时免收一年个体及市场管理费。
五、企业工伤8级残疾以上和先天性肢体残疾3级以上的人员，凭劳动部门或县级以上医疗部门鉴定书和市残疾人联合会发放的《残疾证》、《营业执照》、个人身份证原件及复印件，可减半收取各协会费，同时减半收取个体和市场管理费。
六、烈、军属人员（特指直系亲属），凭部队团级以上单位证明或民政部门发放的直系烈、军属证件、《营业执照》、个人身份证原件及复印件，减半收取个体和市场管理费。
七、劳动教养和劳动改造刑满释放人员（简称“两劳”人员），凭市司法局证明及《营业执照》、个人身份证原件及复印件，减半收取个体和市场管理费。
八、对遇意外突发事件如天灾人祸等造成家庭困难需减免管理费的经营户，由个人写出书面申请，经行业小组和个协分会讨论签署意见后，报市个协研究审批，减免时间最长不得超过一年。
九、各工商所对以上享受优惠办法的经营户必须严格执行本办法，对越权办理的要追究当事人责任。
十、对享受减免费用的各种人员的相关证件经核实后，由办理单位将其复印件与名单一式两份分别上报局个体管理部门和市个体劳动者协会，并分别存入其原始档案备查。
十一、以上优惠办法只限于在本市登记注册后从事生产经营活动的个体工商户业主，不含其他从业人员。
十二、本办法同国家法律、法规、政策规定有抵触的，按国家规定执行。
十三、本办法的解释权属市工商局。
十四、本办法自下发之日起执行。

二OO二年二月二十七日