西藏自治区国际合作项目中方雇员管理办法（试行）
西藏自治区人民政府
西藏自治区国际合作项目中方雇员管理办法（试行）
（2013年4月16日西藏自治区人民政府第4次常务会议审议通过 2013年5月21日西藏自治区人民政府令第118号公布 自2013年7月1日起施行）
第一条 为了进一步规范国际合作项目聘用中方雇员管理工作，提高国际合作项目管理和服务水平，发挥国际合作项目的效益和作用，依法保障和维护中方雇员的合法权益，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区内的国际合作项目中方雇员的聘用及管理。
本办法不适用于外资企业、合资企业及外国公司所雇用的中国公民。
第三条 本办法所称国际合作项目是指经有关部门批准，与外国政府、国际组织、境外非政府组织及个人之间实施的合作项目。
本办法所称项目管理单位是指合作协议确定的或者受委托执行项目的中方机构。
本办法所称国际合作项目用人单位是指外国政府、国际组织、境外非政府组织及个人为实施国际合作项目在自治区设立的办事机构或者项目实施机构。
本办法所称中方雇员是指依照本办法规定被聘用从事国际合作项目活动的中国公民。
第四条 自治区外事侨务主管部门应当履行下列职责：
（一）建立中方雇员备选人才库并向用人单位推荐备选人员；
（二）审核进入备选库人员的资格、条件；
（三）指导、协助项目管理单位做好中方雇员的管理工作；
（四）对中方雇员进行相关法律、法规培训；
（五）中方雇员赴境外学习、考察及培训等由项目管理单位向外事侨务主管部门备案。
第五条 自治区人力资源社会保障、民政、公安等相关部门依照各自职能对中方雇员实施管理，提供服务。
第六条 项目管理单位应当履行下列职责：
（一）负责审核中方雇员招聘计划；
（二）负责中方雇员的培训、管理和监督；
（三）负责将中方雇员的相关资料向自治区人力资源社会保障、外事侨务等主管部门以及公安机关备案。
第七条 国际合作项目用人单位应当依法依规对中方雇员实施具体行为管理，按照项目需求对中方雇员进行在职培训和业绩考核，并将考核情况报自治区外事侨务主管部门备案。
第八条 中方雇员应当具备以下条件：
（一）年满18周岁，具有完全民事行为能力；
（二）遵守国家法律、法规，无危害国家安全、破坏国家统一和民族团结等违法犯罪记录；
（三）具备开展相关项目活动所需的身体条件、学历及基本业务技能；
（四）具有良好的社会公德和职业道德；
（五）非国家机关或者事业单位在职公职人员、国有企业管理人员以及国家规定的涉密人员；
（六）自治区规定的其他应当具备的条件。
第九条 自愿从事国际合作项目服务工作且符合本办法规定条件的人员，可自荐或者经项目管理单位推荐，由自治区外事侨务主管部门纳入中方雇员备选库。
第十条 聘用中方雇员按照下列程序办理：
（一）国际合作项目用人单位根据项目需求提出聘用申请，提交项目管理单位审核；
（二）项目管理单位对聘用人员数量、要求和期限等进行审核后，报送自治区外事侨务主管部门；
（三）自治区外事侨务主管部门从中方雇员备选库中提供备选人员供国际合作项目用人单位选聘；
（四）国际合作项目用人单位根据确定的招聘人员计划，从自治区外事侨务主管部门提供的备选人员中选定聘用人员。
第十一条 项目管理单位应当在中方雇员与国际合作项目用人单位签订劳动合同后10个工作日内，将有关情况向自治区人力资源社会保障、外事侨务等主管部门以及公安机关备案。
第十二条 中方雇员必须遵守国家法律、法规，自觉维护国家安全和利益，维护国家统一和民族团结，不得有损害国家安全和利益，危害国家统一和民族团结的行为。
第十三条 国际合作项目用人单位应当按照国家法律、法规和自治区相关规定，与中方雇员订立劳动合同，明确双方的权利、义务，约定劳动报酬、工作时间、休息休假、社会保险和福利待遇等相关事项。劳动报酬不得低于当地最低工资标准。
第十四条 国际合作项目用人单位需要变更、解除、终止劳动合同的，按照《中华人民共和国劳动合同法》等有关规定执行。
第十五条 国际合作项目用人单位应当依照国家法律、法规和自治区相关规定，保障和维护中方雇员的合法权益，接受自治区人力资源社会保障等相关部门的监督检查。
第十六条 国际合作项目用人单位应当按照国家法律、法规和自治区相关规定，到当地社会保险经办机构办理参保登记并按时足额缴纳各项社会保险费。
第十七条 国际合作项目用人单位违反本办法规定擅自招聘中方雇员的，由自治区外事侨务主管部门予以警告，并责令其限期办理中方雇员入库手续；逾期不办理的，报请国际合作项目审批机关予以终止项目活动，并不得再与自治区有关部门开展合作项目。
对违反本办法规定擅自接受国际合作项目用人单位聘用的个人，项目管理单位应当责令其在规定期限内办理入库手续；逾期不办理的，3年内不得再从事与国际合作项目有关的工作。
第十八条 中方雇员违反本办法规定，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第十九条 有下列情形之一的，由自治区外事侨务主管部门责令项目管理单位限期改正；逾期不改正的，由相关部门追究主要负责人责任：
（一）国际合作项目用人单位聘用中方雇员备选库以外人员的；
（二）未按本办法规定将聘用中方雇员情况向有关部门备案的；
（三）未按本办法规定将中方雇员赴境外活动事项向有关部门备案的；
（四）中方雇员在项目实施过程中，有违反本办法规定行为的。
第二十条 本办法自2013年7月1日起施行。本办法实施前已接受聘用的中方雇员必须在本办法施行之日起3个月内到自治区外事侨务主管部门补办入库手续。
天津市社会保险费征缴若干规定
天津市人民政府
津政发〔2004〕59号
关于印发天津市社会保险费征缴若干规定的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市社会保险费征缴若干规定》印发给你们，望遵
照执行。
二ＯＯ四年六月三日
天津市社会保险费征缴若干规定
第一章 总 则
第一条 为加强和规范社会保险费征缴工作， 确保社会保险
金的支付，维护劳动者的合法权益，促进社会稳定，根据《社会
保险费征缴暂行条例》（国务院令第２５９号）以及国家有关规
定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、
失业保险费、工伤保险费、女职工生育保险费（以下统称社会保
险费）的征收、缴纳、管理和监督检查适用本规定。
第三条 本规定所称缴费单位、 缴费个人，是指依照有关法
律、法规、规章的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。
第四条 市劳动和社会保障部门负责本市社会保险费征缴管
理和监督检查工作。
工商、机构编制、财政、税务、统计、审计和民政等部门依
照本规定，配合劳动和社会保障部门做好社会保险费征缴的管理
工作。
第五条 区县人民政府领导和组织有关部门做好本地区社会
保险费征缴工作。
区县劳动和社会保障部门负责本地区的社会保险费征缴和监
督检查工作。
第二章 征缴管理
第六条 社会保险费征缴工作实行属地化管理。 各用人单位
要按坐落地办理注册、登记手续，参加社会保险。已经在市开发
区、保税区和市高新区参保，但坐落地不在以上三区的企业，不
再调整。
基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险
费、女职工生育保险费由社会保险经办机构负责征收。
第七条 建立和完善工商登记、 统计登记、税务登记和社会
保险登记的综合信息管理系统。工商部门、统计部门、税务部门、
社会保险经办机构即时通过网络传输交换有关数据。
第八条 社会保险费的征缴范围依照国家和本市有关规定执
行。
第九条 依法设定社会保险费的缴费费率和缴费基数， 社会
保险费征缴应当按照缴费单位整体缴费和个人自行缴费，分别确
定综合缴费费率和缴费基数。
第十条 完善城镇劳动力从业状况综合统计报表制度。 市统
计部门负责机关、事业单位、国有企业、集体企业和其他企业从
业人员统计工作；市劳动和社会保障部门负责城镇登记失业人员
和下岗人员统计工作；工商部门负责城镇私营个体从业人员统计
工作。市统计部门负责汇总和编制全市城镇劳动力从业状况综合
统计报表，劳动和社会保障、工商、民政等部门，应当及时向市
统计部门报送有关专业统计资料。
第十一条 新成立的缴费单位应当自领取营业执照或者登记
证书之日起３０日内，到其所在地的区县社会保险经办机构申请
办理社会保险登记。
缴费单位申请办理社会保险登记，应当填写社会保险登记表，
出示营业执照或者登记证书以及组织机构代码证书。
第十二条 社会保险经办机构收到缴费单位申请后， 应当在
５个工作日内进行审核，对符合规定的，发给社会保险登记证书。
第十三条 缴费单位发生解散、 破产、撤销、合并以及其他
重大问题时，应当于３０日内向原社会保险登记机构申请办理注
销或者变更社会保险登记。
缴费单位在办理注销手续时，应当结清应缴纳的社会保险费、
利息、滞纳金和罚款。
第十四条 缴费单位在办理劳动年检手续时应当出示社会保
险登记证。
第十五条 工商部门、机构编制部门和民政部门在进行企业、
事业单位、社会团体以及民办非企业单位年度检验时，应当配合
劳动和社会保障部门做好加强社会保险费征缴的宣传工作，并及
时将未参保企业的情况反馈给社会保险经办机构。对未参加社会
保险或者未缴纳社会保险费的单位，社会保险经办机构要督促其
依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
第十六条 缴费单位在办理社会保险登记后应按照规定办理
缴费申报结算。
第十七条 缴费单位在社会保险经办机构核准其缴费申报后，
应在规定的期限内缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业
保险费、工伤保险费、女职工生育保险费。凡未按时缴纳社会保
险费的，社会保险经办机构可自其欠缴之日起按日加收千分之二
的滞纳金，滞纳金纳入社会保险基金。
第十八条 负责经办非正规就业人员个人缴费的经办单位，
包括各级各类职业介绍服务机构和个人缴费窗口，应及时准确地
记载职工个人缴费的时间和数额，建立社会保险费专用账户，并
将新收缴的社会保险费和利息收入在３０日内上缴社会保险经办
机构，不得截留和挪用，以确保基金的安全。
第十九条 ２００４年１月１日以后欠缴的社会保险费， 缴
费单位在补缴所欠费用的同时，要按相应年度规定的个人账户记
账利率补缴欠缴额的利息。
第二十条 缴费单位停产、 连续亏损一年以上以及濒临破产
或经人民法院依法宣告进入破产程序的，不能按月足额缴纳社会
保险费的，经职工代表大会或工会同意，可向市劳动和社会保障
部门申请缓缴，并提出缓缴期限和补缴计划。缓缴期限最长不得
超过半年。缴费单位申请缓缴的，应以相应的财产或财产权证向
社会保险经办机构申请办理财产抵押手续。
第二十一条 缴费单位应对其抵押的财产具有独立处置权；
对财产无独立处置权的缴费单位，可以与对其财产有处置权的第
三方共同申请缓缴。
第二十二条 符合缓缴条件的缴费单位， 应经市劳动和社会
保障部门同意后，到依法取得资质的评估机构对其相应的财产进
行评估。评估价格作为确定缓缴数额的参考。
第二十三条 缴费单位向社会保险经办机构办妥财产抵押手
续并向市劳动和社会保障部门备案后，市劳动和社会保障部门应
当在１５日内作出批复，并下达《批准缓缴社会保险费决定书》。
缓缴期以市劳动和社会保障部门批准的期限为准。缓缴的社会保
险费在缓缴期内，不征收滞纳金。
第二十四条 缓缴期满， 缴费单位仍未按缴费计划足额缴纳
社会保险费的，缓缴方应将抵押财产交社会保险经办机构管理并
适时变现，所得资金归入社会保险基金。
第二十五条 社会保险经办机构应当按照国家规定， 将收到
的社会保险基金存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基
金财政专户。
第三章 监督检查
第二十六条 缴费单位应当每年向本单位职工代表大会通报
或在本单位住所的显著位置公布本单位全年社会保险费缴纳情况，
接受职工监督。
第二十七条 各级工会组织依法对缴费单位参加社会保险、
缴纳社会保险费的情况进行监督。
第二十八条 社会保险经办机构应按照市劳动和社会保障部
门规定的格式，按月向所在区县劳动和社会保障部门提供社会保
险费征缴情况及有关数据。
第二十九条 社会保险经办机构应当每年向社会公布社会保
险费征收情况，接受社会监督。
第三十条 缴费单位未按规定申报缴费基数和缴费人数及未
按时足额缴纳社会保险费的，社会保险经办机构要及时进行稽核，
责令其改正；拒不改正的，社会保险经办机构应当报请劳动和社
会保障监察机构依法处罚，劳动和社会保障监察机构应将社会保
险经办机构提请处理事项的结果及时通报社会保险经办机构。
第三十一条 审计部门依法对社会保险基金的收支情况进行
监督。劳动和社会保障部门可以委托具有法定资质的会计师事务
所审核缴费单位缴纳社会保险费的情况。
缴费单位应当如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况以
及工资、财务报表等资料。会计师事务所应当对缴费单位提供的
有关资料保密。
第三十二条 对于缴费单位违反社会保险法规的行为， 市劳
动和社会保障部门可以根据情节轻重，依法予以处罚并向社会进
行公示，并将其违法行为的信息，依法记入本市企业信用信息系
统。
第三十三条 经办非正规就业人员个人缴费的代办机构有截
留挪用社会保险费行为的，市劳动和社会保障部门可以取消该单
位代收社会保险费的资格。构成犯罪的，依法追究有关责任人员
的刑事责任。
第三十四条 本规定自下发之日起施行。
