深圳经济特区会计管理条例(已废止)
广东省人大常委会
深圳经济特区会计管理条例
广东省人大常委会
（1996年7月10日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1996年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 会计机构和会计人员
第三章 会计核算
第四章 会计监督
第五章 会计咨询服务机构及代理记帐
第六章 会计电算化
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了规范会计工作，保障会计人员依法行使职权，加强会计核算和会计监督，发挥会计工作在加强经济管理、提高经济效益中的作用，维护社会主义市场经济秩序，依照《中华人民共和国会计法》和有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）的实际
情况，制定本条例。
第二条 特区内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织（以下统称单位）办理会计事务，必须遵守本条例。
第三条 各单位及其会计机构、会计人员办理会计事务必须遵守法律、法规，依法办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督。
单位负责人领导会计机构、会计人员和其他人员执行本条例，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
会计人员依法履行职责，受法律保护；单位负责人和其他人员不得对会计人员打击报复。
对认真执行本条例，坚持原则，忠于职守，做出显著成绩的会计人员，由市人民政府或有关部门给予精神或物质的奖励。
第四条 深圳市人民政府财政部门（以下简称市财政部门）依法负责深圳市会计工作的管理、监督和指导。
各区人民政府财政部门（以下简称区财政部门）负责本辖区会计工作的管理、监督和指导。
第二章 会计机构和会计人员
第五条 各单位应根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。
经税务机关核准可以不配备专职会计人员的经济组织、个体工商户，应当委托符合条件的代理记帐机构办理会计业务。
第六条 实行会计人员持证上岗制度。会计证是从事会计工作的资格证书。取得财政部门颁发或认可的会计证，方可从事会计工作。
禁止招用未取得会计证的人员办理会计业务。
会计证的管理办法由市财政部门另行制定。
第七条 大、中型企业应设置总会计师。总会计师应由具有会计师以上专业技术任职资格、主管财务会计工作时间不少于三年的人员担任。
第八条 事业单位会计机构负责人的任免应当经过行政主管单位同意；国有独资企业的会计机构负责人的任免应当经过国有资产产权管理部门同意。
前款规定的会计机构负责人的任免应报同级财政部门备案。
国家机关会计机构负责人的管理办法由市政府另行制定。
第九条 各单位应建立稽核制度和会计工作岗位责任制度。
企业根据经营管理的需要，可以配备管理会计人员。
第十条 会计工作岗位的设置及人员分工应当符合内部牵制制度。
出纳以外的会计人员不得经管现金、有价证券和票据；出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务帐目的登记工作。
第十一条 除私营企业和个体工商户外，其他单位的法定代表人或主要负责人的配偶、三代以内的直系血亲及姻亲、二代以内的旁系血亲及姻亲不得在该单位从事会计工作。
单位负责人、会计机构负责人和会计人员因公务发生的财务收支，本人在会计核算中应当回避。
第十二条 会计人员离职或轮换工作岗位，必须与接管人员办清交接手续。
会计人员办理交接手续，必须有监交人员监交。一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人、会计主管人员监交。会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续，由单位负责人监交，必要时可以由主管单位派人会同监交。
依法终止、合并的单位，会计人员应会同有关人员对其财产、债权、债务及时进行清理，编制移交清册，办理交接手续。
移交人员对所移交的会计资料的合法性、真实性承担责任。
第十三条 市、区财政部门应加强对在职会计人员的后续教育。
会计人员每二年接受后续教育时间不应少于十天。
第十四条 会计人员可依法成立自律性组织。
第三章 会计核算
第十五条 各单位发生的下列事项，应当及时办理会计手续，进行会计核算；
（一）款项和有价证券的收付；
（二）财物的收发、增减和使用；
（三）债权债务的发生和结算；
（四）资本、基金的增减和经费的收支；
（五）收入、费用、成本的计算；
（六）财务成果的计算和处理；
（七）其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。
第十六条 各单位进行的会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径相互可比和会计处理方法的前后各期相一致。
第十七条 会计核算应当划分会计期间，分期结算帐目和编制会计报表。会计期间分为年度、季度和月份并采用公历日期。
第十八条 各单位应依法设置会计科目和会计帐簿。
禁止在法定帐册以外设帐或保留帐外资金。
第十九条 各单位办理本条例第十五条规定的事项，必须取得或者填制合法的原始凭证，并及时送交会计机构。
任何单位和个人不得提供或出具不真实、不合法的原始凭证。
第二十条 会计机构、会计人员应当根据审核无误的原始凭证填制记帐凭证。
第二十一条 会计人员应当根据审核无误的会计凭证登记会计帐簿。
第二十二条 各单位应当按照国家会计制度的规定，编制月份、季度、年度会计报表。
第二十三条 各单位对外报送的会计报表应当根据国家会计制度规定的格式和要求编制。
第二十四条 会计报表应当根据登记完整、核对无误的会计帐簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。
任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改会计报表和其他会计资料。
第二十五条 会计报表应依法定程序和时间报送有关部门和单位。
会计报表由单位负责人、会计机构负责人及制表人签名或盖章。
第二十六条 各单位必须按照国家有关规定，对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料建立档案，妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法，按国家有关规定执行。
第二十七条 各单位应当建立定期财产清查制度，保证帐簿记录与实物、款项相符。
编制年度会计报表前，应对单位全部资产进行清查；清查中发现帐簿记录与实物、款项不符的，应及时查明原因，并按有关规定处理。
第二十八条 会计凭证、会计帐簿和会计报表的格式应符合国家会计制度的规定并由市财政部门统一监制。
任何单位和个人不得使用非经市财政部门监制的会计凭证、会计帐簿和会计报表。
第四章 会计监督
第二十九条 各单位的会计机构、会计人员应当对原始凭证进行监督。
对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不明确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。
对弄虚作假、严重违法的原始凭证，在不予受理的同时，应当及时向单位负责人报告，请求查明原因，追究当事人的责任。
第三十条 会计机构、会计人员应当对实物、款项进行监督。发现帐簿记录与实物、款项不符时，应当按照国家有关规定进行处理。超出会计机构、会计人员职权范围的，应当立即向本单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。
第三十一条 会计机构、会计人员应当对财务收支进行监督。
会计机构和会计人员对违法的财务收支，不予办理。
会计机构、会计人员认为是违法的财务收支，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向单位负责人提出书面意见请求处理。
单位负责人应当在接到书面意见之日起十日内作出书面决定，并对决定承担责任。
会计机构、会计人员对违法的财务收支，不予制止和纠正，又不向单位负责人提出书面意见的，应当承担责任。
第三十二条 对严重损害国家和社会公众利益的违法收支，会计机构、会计人员应向财政、审计、税务等部门报告。接到报告的部门，应依照法律、法规规定的职权范围受理，并在三十日内作出处理决定。
第三十三条 国家机关、由财政拨款的事业单位和政府设立的基金的年度会计报表应由国家审计机关进行审计。
第三十四条 各单位应依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务机关的监督，如实提供会计资料和有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。
第三十五条 国有独资企业、集体所有制企业、私营企业的年度会计报表应由中国注册会计师进行审计。公司制企业、外商投资企业的年度会计报表的审计依照有关法律、法规的规定办理。
企业年度会计报表应同注册会计师的审计报告共同报送有关部门和单位。对未经中国注册会计师审计的企业年度会计报表，有关部门和单位不得受理。
第三十六条 各单位委托注册会计师进行审计时，应如实提供会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报，不得示意注册会计师作出不实或者不当的证明。
第三十七条 会计人员因依法履行职责受到错误处理的，有权向财政、税务、审计、监察或其他有关部门投诉。收到投诉的部门，对不属于本部门管辖范围的，应及时移交有管辖权的部门处理。受理投诉的部门，应在三十日内提出处理意见，并书面答复投诉者。
第五章 会计咨询服务机构及代理记帐
第三十八条 会计咨询服务机构由具有会计师以上专业技术资格的专业人员发起设立。
第三十九条 设立会计咨询服务机构，应具备下列条件：
（一）发起人中至少一人有深圳常住户口；
（二）有三名以上具有会计师专业技术资格的专职从业人员；
（三）注册资本十万元以上；
（四）有固定的办公地址和必要的设施。
设立会计咨询服务机构，应由发起人向市工商行政管理机关提出申请，并呈报本条第一款规定的有关证明材料。
第四十条 符合下列条件的会计咨询服务机构，可向市财政部门申请代理记帐资格：
（一）主管代理记帐业务的负责人具有会计师以上的专业技术资格；
（二）有健全的代理记帐业务规范和财务会计管理制度。
市财政部门收到申请后，应在十五日内决定是否批准。设立申请批准后，由市财政部门发给代理记帐许可证；设立申请不予批准的，应自决定之日起十五日内书面通知申请人。申请人有异议的，可自收到通知之日起十五日内向市财政部门申请复议。
第四十一条 市财政部门应对从事代理记帐的会计咨询服务机构的代理记帐资格进行年度检查。
第四十二条 委托人委托代理记帐机构代理记帐的，应与代理记帐机构应签订书面委托合同。
第四十三条 代理记帐机构接受委托，应根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算。
第四十四条 代理记帐机构对其从业人员在代理记帐活动中的行为承担民事责任。
第四十五条 代理记帐机构及从业人员对在执行业务中知悉的商业秘密负有保密义务，但委托单位书面同意或法律、法规另有要求提供的除外。
第四十六条 会计师事务所从事代理记帐，应遵守本条例的有关规定。
第六章 会计电算化
第四十七条 各单位使用的会计核算软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，应当符合我国法律、法规、规章的规定。
电子计算机生成的会计凭证、会计帐簿和会计报表的格式应符合市财政部门的统一规定。
第四十八条 实行会计电算化的单位，对于电子计算机生成的记帐凭证，应认真审核，并加盖制单人、审核人、记帐员及会计机构负责人、会计主管人员印章或签字。
第四十九条 实行会计电算化的单位，对电子计算机生成的会计凭证、会计帐簿必须连续编号，经审核无误后装订成册。
第五十条 实行会计电算化的单位，其会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计档案保管按照国家有关规定执行。
第五十一条 采用电子计算机替代手工记帐的，按照国家财政部门的有关规定办理。
第五十二条 商品化会计核算软件的管理，按国家有关规定办理。
第七章 法律责任
第五十三条 违反本条例第五条规定，由财政部门责令改正，并处法定代表人或主要负责人二千元以上五千元以下的罚款。
第五十四条 违反本条例第六条第二款规定，招用无会计证的人员从事会计工作，由财政部门责令改正，并对法定代表人或主要负责人及直接责任人处以二千元以上五千元以下的罚款。
第五十五条 违反本条例第十条第二款的规定，由财政部门责令改正，处以该单位五千元以上二万元以下的罚款，并处法定代表人或主要负责人及直接责任人二千元以上五千元以下的罚款。
第五十六条 违反本条例第十一条规定，由财政部门责令改正，并处法定代表人或主要负责人五千元以上一万元以下的罚款。
第五十七条 违反本条例第十八条第二款规定，在法定帐册以外设帐或保留帐外资金的，由财政部门没收违法资金，处以违法资金额百分之五十以上一倍以下的罚款，并处法定代表人或主要负责人及直接责任人二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 违反第十九条第二款规定，提供或出具不真实、不合法的原始凭证，由财政部门处以二千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 违反本条例第二十四条第二款规定，由财政部门责令改正，并处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 违反本条例第二十八条第二款规定，使用非经市财政部门监制的会计凭证、会计帐簿和会计报表的单位和个人，由市财政部门责令改正，并处五千元以上二万元以下的罚款。
第六十一条 违反本条例第三十五条第一款规定，由财政部门责令改正，处以五千元以上一万元以下的罚款，并可处以法定代表人或主要负责人及直接责任人二千元以上五千元以下的罚款。
第六十二条 违反本条例第四十三条规定，由财政部门处以一万元以上二万元以下的罚款；给当事人造成损失的，应负赔偿责任；情节严重的，由市财政部门吊销《代理记帐许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条 违反本条例第四十五条规定，造成当事人损失的，应负赔偿责任，情节严重的，由市财政部门吊销《代理记帐许可证》。
第六十四条 当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人对行政机关的处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第六十五条 财政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十六条 单位负责人和其他人员对依照本条例履行职责的会计人员进行打击报复的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十七条 深圳市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第六十八条 特区内的外国公司分支机构办理会计事务参照本条例执行。
第六十九条 本条例自1996年10月1日起施行。
1996年7月10日
科学技术部关于印发《关于"十五"期间大力推进科技企业孵化器建设的意见》的通知
科学技术部
科学技术部关于印发《关于"十五"期间大力推进科技企业孵化器建设的意见》的通知
国科发高字［2001］240号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(科委)，新疆生产建设兵团科委，各国家高新区管委会：
建立科技企业孵化器，是促进科技成果转化、培育科技型中小企业和创新创业人才的有 效途径，是为实践证明了的加强我国高新技术产业化的重要经验，也是建设国家创新体系的 重要组成部分。为了深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实 现产业化的决定》和第九届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济 和社会发展第十个五年计划纲要》，进一步加强科技企业孵化器建设，大力促进科技成果转 化和产业化，努力培育新兴科技企业和新的经济增长点，根据《国民经济和社会发展第十个 五年计划科技教育发展专项规划》的精神，我们研究提出了《关于"十五"期间大力推进科 技企业孵化器建设的意见》，现印发给你们，请在工作中参照执行。
附件：关于"十五"期间大力推进科技企业孵化器建设的意见
二○○一年七月十五日
附件：
关于"十五"期间大力推进科技企业孵化器建设的意见
建立科技企业孵化器(以下简称孵化器)，是促进科技成果转化、培育科技型中小企业的 有效途径，是为实践证明了的加速高新技术产业化的重要经验，也是建设国家创新体系的重 要组成部分。为了深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现 产业化的决定》和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，进一步加强孵化器建设， 大力促进科技成果转化和产业化，努力培育新兴科技企业和新的经济增长点，特提出以下意见：
一、大力发展各种类型的科技企业孵化器，努力为科技人员创新创业提供更加广阔的舞台
近年来特别是"九五"期间，孵化器建设作为促进科技成果转化和高新技术产业化的重要手段，得到了各级政府和社会各方面的高度重视，取得了显著进展。全国孵化器不仅在数 量上迅速增多、质量上有所提高，而且开始向专业化方向发展，涌现出了面向特定技术领域 和特定创业群体的多种新型孵化器组织形式，同时在管理体制和运行机制方面也进行了积极 的探索。目前全国具有一定规模的各类孵化器已达300多个，在转化科技成果、培育科技型 中小企业方面发挥了重要作用。随着"九五"科技计划的完成，大量成果亟待转化，社会各 方面对成果转化平台建设的要求更加迫切，我国孵化器无论从数量还是质量方面，都需要有 一个新的更大发展，以满足日益增长的高新技术产业化和科技人员创新创业的需求。去年召 开的全国科技工作会议，特别强调要把加强各类孵化器建设作为今后一个时期科技工作的重 要任务，作为健全全国家创新体系的重要内容。为此，科技部决定在"十五"期间，把大力 推进各类孵化器建设纳入"十五"科技计划，加大引导和扶持力度，促进孵化器进一步增加 数量，提高质量，不断探索新的组织形式和服务形式，重点支持建设国家高新技术创业服务 中心、国家大学科技园、国家留学人员创业园、国家火炬计划软件园等示范性孵化器。各地 方要紧密结合当地实际，把积极推进孵化器建设提上重要工作日程，力争通过五年的共同努 力，在全国建成各种类型的孵化器1 000个左右，逐步形成能够满足全社会科技创业需 求的孵化器网络体系。
二、继续推进综合性孵化器建设，进一步增加数量，扩大服务面
以高新技术创业服务中心为代表的综合性孵化器，是我国最早的孵化器组织形式。经过 十多年的建设和探索，这些综合性孵化器对提高我国技术创新能力和持续发展能力，正在发 挥越来越重要的作用，要继续创造条件，促进它们不断完善服务功能，提高服务质量，为我 国高新技术产业发展作出更大贡献。与此同时，要把建立综合性孵化器这种有效形式在更大 的范围内推广开来，逐步在全国建立更多的综合性孵化器，进一步增加数量，扩大服务面， 使有志于创业的科技人员都能比较便利地找到成果转化的平台。科技部将选择一批有条件的 大中城市(包括国家技术创新试点城市)，进行综合性孵化器体系建设试点，力争"十五"期 间，使每一个具有一定科技实力的大中城市都至少建立一个综合性孵化器。
三、积极推进专业性孵化器建设
专业性孵化器是为特定技术领域的创业者提供服务的孵化器，它除了具有综合性孵化器 的基本服务功能外，还能够为创业者提供专业化的公共技术服务，是孵化器发展到一定阶段 后出现的新型组织形式。目前，我国已有一批专业性孵化器开始运行，包括已建立的软件企 业孵化器、集成电路设计企业孵化器、光电信息技术企业孵化器等。实践证明，这些专业性 孵化器对促进相关技术领域的成果转化、企业培育、产业发展发挥了重要作用。"十五"期 间，科技部将在统筹规划的基础上，继续选择人才、技术、产业基础较好的地区，推动建立 软件、集成电路设计、新材料、光电子、生物医药等各个技术领域的专业性孵化器。
四、大力建设面向特定创业对象的孵化器
来自不同方面的创业者，由于其过去所处的工作、生活环境不同，他们在创业时所需要 提供的服务必然有所差异。因此，必须根据不同创业者群体的服务要求，大力推进为特定创 业者服务的孵化器建设。"十五"期间，科技部将针对不同创业者的需求，重点推进以下几 类孵化器建设：一是与教育部及有关地方政府联合，继续依托高等学校，大力推进大学科技 园建设；二是继续与人事部、教育部、国家外国专家局及地方政府合作，推进留学人员创业 园建设，进一步吸引海外留学人员回国创业；三是选择有条件的地区，依托科研院所(包括 已经转制为企业的科研院所)，进行国家科研院所创业园建设试点，积累经验，逐步推广； 四是联合有关部门，选择军工科研单位和企业相对集中的地区，进行国家军民两用技术创业 园建设试点，促进军民两用技术的转化；五是继续选择少量大型国有企业，联合社会科技力 量进行国有企业内部孵化器建设试点，探索促进国有企业改革、转型和发展的新路。
五、加强孵化器创新创业服务条件基础设施建设
衡量孵化器的标准，关键是看它转化科技成果、孵化科技企业、培养创新创业人才的能 力和成效。要高度重视并切实加强孵化器创新创业公共基础设施和服务条件建设，根据不同 类型孵化器的功能特点，进一步完善孵化空间、技术支撑、人员培训等硬条件和技术中介、 投资融资、咨询服务、物业管理、创业文化等软环境，不断提高服务能力和质量，努力满足 各类创业者的服务要求，提高创业成功率。"十五"期间，科技部将在继续加强宏观指导的 同时，积极通过产业化环境建设计划等渠道，进一步加大对各类孵化器公共服务条件和基础 设施建设的支持力度。各地也要采取切实措施，积极从政策、资金等各个方面对孵化器建设 提供支持。要充分发挥政府的导向作用，大力促进企业、高等学校、科研机构、金融投资机 构的结合，积极引导社会力量参与孵化器的投资、建设和管理，通过各方面的共同努力，把 孵化器建设成为转化科技成果的基地、培育高新技术企业的摇篮、培养创新创业人才的学校 、创新要素资源汇聚结合的中心，不断为社会培养输送更多的具有良好成长性的中小科技企 业、良好市场前景的高新技术产品和良好素质的新型企业家。
六、加强资源整合，因地制宜地建设孵化器
建立孵化器的根本目的，是为科技成果转化、科技人员创新创业营造环境，提供平台。 各地在推进孵化器建设的过程中，要紧紧把握好这个根本目的，立足当地创新资源优势和创 业者的实际需求，决定孵化器建设的数量、规模和类型，因地制宜，量力而行，防止一哄而 起。要充分发挥国家高新区已在软硬环境条件的优势，尽可能把孵化器建设在国家高新区。 要注意挖掘和盘活社会存量资产，充分利用老企业闲置厂房和其它已有建筑物建立孵化器， 减少新的基建工程。要尽可能把育成企业引向当地的高新技术产业开发区、经济技术开发区 ，或 与国有企业的改革、改组、改造相结合，充分利用这类基础条件较好的空间发展产业，严格 禁止扩大国家高新技术产业开发区面积。要统筹规划，合理利用当地高等学校、科研机构、 企业中的技术开发条件和试验设施，避免新的设备购置热。对于孵化成功后进入社会的企业 ，还要充分发挥生产力促进中心等中小企业中介服务机构的作用，继续为他们成长壮大提供 帮助。
七、加强宏观指导，重视管理体制和运行机制的创新
以往的实践已经证明，一个成功的孵化器，离不开各级政府的正确引导，离不开建立一 套精简高效的管理体制和市场化的运作机制，离不开一支高素质的管理服务队伍。各级政府 要进一步加强宏观指导，明确界定孵化器的功能定位，引导其坚持正确的发展方向，始终把 转化科技成果、培育高新技术企业、培养创新创业人才作为孵化器的中心任务。要按照精简 高效的原则设计孵化器的管理体制，积极选调政治觉悟高、创新和服务意识强、富于敬业精 神的优秀干部从事孵化器管理和服务工作。要坚持按市场化要求建设和发展孵化器，积极通 过企业化或事业化的运作方式，逐步形成各孵化器的自我发展能力和良性循环机制，通过自 身积累，不断强化服务功能，提高服务质量和效率。要坚持以人为本建设孵化器，充分尊重 创业者、技术人员、管理人员和服务人员的创造性劳动，按照兼顾国家、集体和个人利益的 原则正确处理分配关系，积极探索新的分配机制和分配形式，充分调动各类创新创业人员的 积极性。
八、积极推进各类孵化器之间的信息交流，促进优势互补和资源共享
各类孵化器既具有共同的功能定位和发展方向，同时也具有各自的服务特色和资源优势 。要积极创造条件，促进各类孵化器间的联系、交流与合作，鼓励建立民间性质的自我管理 、自我服务和自我约束组织。要充分利用现代信息和其它技术手段，加强信息交换平台和公 共服 务平台的建设，努力促进各类孵化器间的资源共享和优势互补。科技部将在统筹规划的基础 上，积极推进孵化器信息化网络体系建设，各地也要从实际情况出发，抓紧做好相关工作。
大力推进科技企业孵化器建设，是职能转变条件下政府促进科技成果转化和产业化的有 效手段，是今后一个时期科技工作的重要任务，是新时期实施国家火炬计划的重点内容。各 级政府特别是科技管理部门要充分认识孵化器建设工作的重要性，进一步统一思想、高度重 视，采取切实措施把这方面工作抓紧抓好，抓出成效。我们相信，通过几年坚持不懈的努力 ，我国科技企业孵化体系建设一定能够取得新的发展，为深入实施科教兴国战略、加速科技 成果转化和产业化、促进产业结构优化升级作出更大贡献。
