深圳市环境保护局关于印发《深圳市重污染企业污染防治绩效评估管理办法》的通知
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深圳市环境保护局关于印发《深圳市重污染企业污染防治绩效评估管理办法》的通知
广东省深圳市环境保护局
深圳市环境保护局关于印发《深圳市重污染企业污染防治绩效评估管理办法》的通知
深环规〔2008〕1号
各有关单位：
为贯彻落实《深圳市重污染行业减排和优化升级工作方案》，推进重污染企业污染减排和优化升级工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《深圳经济特区建设项目环境保护条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，我局制定了《深圳市重污染企业污染防治绩效评估管理办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市环境保护局
二〇〇八年七月三日
深圳市重污染企业污染防治绩效评估管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《深圳市重污染行业减排和优化升级工作方案》，推进重污染企业污染减排和优化升级工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《深圳经济特区建设项目环境保护条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内重污染企业污染防治绩效评估的监督管理。
第三条 本办法所称重污染企业是指电镀、印制电路板、印染、造纸、有机溶剂污染、生活污水集中处理、规模化养殖以及电力重污染行业企业。
本办法所称污染防治绩效评估是指由有建设项目环境影响评价资质的专业机构（以下简称评估机构）对重污染企业清洁生产水平、污染治理能力和环境管理水平进行的后评价。
第四条 属下列情况之一的重污染企业，应当进行污染防治绩效评估：
（一）污染物超标或者超量排放的；
（二）需申请环保批复延期的；
（三）生产或者经营活动对人口密集区、文教区、医院等环境敏感区产生环境影响并引起公众投诉2次（含2次）以上或者造成社会影响的重大信访事项的。
第二章 评估程序
第五条 环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责组织污染防治绩效评估工作，针对不同重污染行业制定和发布企业污染防治绩效评估指标体系和专家评分细则，确定评估技术路线，制定相应的环保准入标准、清洁生产和环境管理政策。
第六条 环保部门根据本办法第四条规定确定需要实施污染防治绩效评估的重污染企业名单，并向相关企业送达关于实施污染防治绩效评估的通知书（以下简称通知书）。
第七条 企业应当自收到通知书之日起10日内，委托评估机构编制重污染企业污染防治绩效评估报告（以下简称评估报告）。
第八条 评估报告应当包括下列内容：
（一）企业基本情况；
（二）环保审批相符性评估；
（三）生产工艺与设备调查与评估；
（四）资源能源利用与消耗调查及评估；
（五）环境管理水平调查与评估；
（六）污染处理设施调查与评估；
（七）整改建议与预期效果，应明确企业在生产工艺、设备，资源、能源利用与消耗，污染治理设施以及环境管理等方面的改进建议；
（八）评估结论。
第九条 评估机构应当自企业资料提供齐备之日起30日内，对企业进行现场调查、编制评估报告并将评估报告提交委托企业。
第十条 环保部门应当在收到评估报告后的3个工作日内，委托建设项目环境影响评价技术评估机构组织专家对评估报告进行评审；建设项目环境影响评价技术评估机构应当在15日内，组织完成专家评审并向环保部门提交专家评审意见。
评审专家至少应当包括生产工艺、清洁生产、废水处理、环境管理、环境影响评价领域的专家各1名；从事相关专业领域工作5年以上，并具有高级专业技术职称或者持有相关专业的职业资格证书。
评审专家与被评审项目有利害关系的，应当回避；违反本办法及相关规定的，由相关部门依法处理。
第十一条 根据专家评审意见，环保部门确定被评估企业污染防治绩效等级（优秀、合格、不合格三个等级）；并根据不同等级对企业采取相应管理措施：
对评审为优秀（专家评分≥80）的企业，环保部门可以直接给予环保批复延期或者排污许可证续延，并将评审结果作为提高企业环保诚信等级的重要依据；
对评审为合格（60≤专家评分＜80）的企业，需要延期环保批复或者续延排污许可证的，环保部门应当责令企业限期整改，要求企业按照清洁生产技术要求中的先进技术水平、污染物排放总量控制计划或者减排任务，在规定期限内削减污染物排放总量，整改期限不超过6个月；在整改期限内完成整改任务并通过环保部门验收的，环保部门正式给予环保批复延期或者排污许可证续延，未通过验收的，环保部门应当责令企业限期治理，限期治理后仍不能达到要求的，应当依法责令企业停业或者关闭。
对评审为不合格（专家评分＜60）的企业，环保部门不予办理环保批复延期，并将企业排污许可证年度审核登记为不合格，对企业依法实施严格管理；同时责令企业限期治理，限期治理决定中应当明确污染物减排的要求，治理期限最长不得超过6个月；在治理期限内完成治理任务并通过环保部门验收的，环保部门正式给予环保批复延期或者排污许可证续延，限期治理后仍不能达到要求的，应当依法责令企业停业或者关闭。
第三章 评估机构
第十二条 评估机构从事重污染企业污染防治绩效评估时，根据污染防治绩效评估的特殊要求，配备3名以上（含3名）注册环保工程师和清洁生产审核技术人员。
第十三条 评估机构应当在市环保部门备案，并由市环保部门统一公布备案评估机构名单，方便企业查阅。
第十四条 评估机构编制评估报告时，应当由该评估机构的注册环评工程师主持，评估报告的清洁生产部分由清洁生产审核技术人员负责，评估报告的污染处理设施调查与评估应当由注册环保工程师负责。
第十五条 评估机构对评估报告负责。评估报告必须附有资质证书正本缩印件，并加盖评估机构印章和法定代表人名章；应当附有编制人员名单表，列出主持该项目及各章节、各专题专职技术人员的姓名、资质证书编号。编制人员应当在名单表中签字，并承担相应责任。
第十六条 评估机构应当遵循公开、平等、合理原则依法收取评估费。
第十七条 评估机构在评估工作中弄虚作假致使评估结论失实的，由环保部门依照《建设项目环境影响评价资质管理办法》相关规定依法处理。
第四章 附 则
第十八条 本办法自公布之日起施行，有效期5年。
交通企业合同管理规定(已废止)
交通部
交通企业合同管理规定
1992年8月6日，交通部
第一条 为加强交通企业（以下简称企业）合同管理，预防合同纠纷，提高企业经营管理水平，根据《中华人民共和国经济合同法》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于交通系统具备法人资格的企业。
第三条 本规定所称合同，是指企业在经营管理活动中，以企业名义依法签订的明确相互权利义务关系的书面协议。
第四条 合同管理是企业经营管理的一项重要内容。企业上级主管部门应对企业合同管理进行指导和监督检查。
第五条 企业订立合同，应遵守国家的法律、法规、规章和政策，考虑本企业的履行能力和经济效益，严格履行规定的审查、审批程序。
合同应该条 理清晰、含义明确，符合法律、法规对合同形式的要求。
第六条 企业合同管理，实行综合管理与分类管理相结合的原则。
第七条 企业的法律事务机构是企业合同综合管理部门。未设置法律事务机构的企业，应指定其他部门负责合同的综合管理。
第八条 企业内有合同业务的部门，为企业专项合同管理部门，负责本部门合同的管理。
第九条 企业合同综合管理部门的主要职责是：
（一）宣传贯彻国家有关合同法律、法规和本规定；
（二）拟订本企业的合同管理办法，并负责组织实施；
（三）参与企业重大合同的可行性研究、谈判和起草，对合同的合法性进行审查，监督合同履行；
（四）及时向企业法定代表人反映合同履行中出现的法律问题，提出解决意见；
（五）参与合同纠纷的处理；
（六）负责合同报表的统计与综合；
（七）负责对专项合同管理部门进行法律业务指导，组织对合同管理员及有关人员进行法律知识培训。
第十条 企业专项合同管理部门的主要职责是：
（一）制定本部门合同管理制度，并组织实施；
（二）负责本部门主办合同的可行性研究、合法性审查，并对合同履行实施跟踪管理，监督合同的履行，处理合同纠纷；
（三）建立本部门合同台帐，及时向合同综合管理部门报送合同统计报表及有关资料，反映合同履行中出现的法律问题；
（四）及时将本部门合同及有关文件归档。
第十一条 合同由企业法定代表人签订，也可以由企业法定代表人书面委托的企业有关人员代理签订。签订合同，应由签约人签字并加盖合同专用章。代理企业法定代表人签订合同的，签约人应持有企业法定代表人签发并加盖企业公章的《法定代表人委托书》。《法定代表人委托书》应明确委托事项、权限和有效期限。
《法定代表人委托书》由合同综合管理部门统一管理。
第十二条 代理企业法定代表人签订合同的人员应经过有关法律知识培训，掌握必要的业务知识，熟悉企业情况。
第十三条 代理企业法定代表人签订合同的人员应在授权的范围内签订合同，对合同的合法性、可行性负责。
第十四条 合同签订前，应详细了解对方的资信情况、履约能力以及签约人的签约资格。
对方资信不明、不好又不能提供担保，不得与之签约。
第十五条 合同内容涉及企业几个部门的，合同的主办部门应先行征求有关部门意见。
第十六条 企业应建立合同专用章管理制度，制定合同专用章领用、管理、使用办法。一个单位有二枚或二枚以上合同专用章的，应对合同专用章统一编号，明确专用章的使用范围。
第十七条 企业应建立合同台帐、统计报表和合同档案管理制度，如实反映和记载合同从签订到终结的全过程。
第十八条 国家规定了标准（示范）合同文本的，企业订立合同应使用标准（示范）合同文本，没有规定标准（示范）合同文本的，合同格式应符合有关法律、法规和规章的规定。
第十九条 企业认为合同需要公证的，应到公证机关办理公证手续。
第二十条 企业应全面履行合同。需要变更或解除合同的，应按法律规定的程序进行，并妥善处理善后事宜；遇有不可抗力或无法防止的外因，影响合同履行时，应及时以书面形式通知对方，并采取措施减少损失，同时收集有关证据。
第二十一条 企业对在合同管理中成绩显著和为企业避免、挽回重大经济损失的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
第二十二条 在签订、履行合同和合同管理中失职、渎职或以权谋私，损害国家和企业利益的，应依据有关规定追究责任人的经济、行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定所称重大合同的范围，由企业根据合同标的数额、合同法律后果等因素自行确定。
第二十四条 交通系统事业单位的合同管理，可参照本规定执行。
第二十五条 企业应根据本规定制定具体的管理办法，报上一级交通主管部门备案。
第二十六条 本规定由交通部负责解释。
第二十七条 本规定自一九九二年九月一日起施行。
保健食品通用卫生要求
卫生部
保健食品通用卫生要求
卫生部
根据《中华人民共和国食品卫生法》、《保健食品管理办法》特制定本要求。
保健食品应符合以下卫生要求：
1 技术要求
1．1 原料要求 原料质量应符合有关标准要求
1．2 感官要求 具有产品应有的色泽、气味、组织形态、不得有异味、杂质或腐败变质。
1．3 卫生要求
1．3．1 理化指标（见表1）
表1 理化指标（ｍｇ／Ｋｇ）
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 饮液 固体饮料＊ 胶囊＊
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜铅（以Ｐｂ计） ≤0．5 ≤0．5（≤2．0） ≤1．5（≤2．0）
｜砷（以Ａｓ计） ≤0．3 ≤0．3（≤1．0） ≤1．0
｜汞（以Ｈｇ计） — — （≤0．3） — （≤0．3）
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜食品添加剂 按ＧＢ2760－86执行
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜其他污染物 以原料或产品按有关食品卫生标准执行
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜＊ 1．括号内是以藻类、茶类为原料的固体饮料和胶囊卫生指标。
｜ 2．供儿童、孕产妇类食品不得检出激素类物质。
｜1．3．2 微生物指标（见表2）
｜ 表2 微生物指标
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 食品种类 菌落总数 大肠菌群 霉菌 酵母 致病菌
｜ （Ｃｆｕ／ｇ。ｍＬ）ＭＰＮ（100ｇ．ｍＬ） （ｃｆｕ／ｇ．ｍＬ）（ｃｆｕ／ｇ．ｍＬ）
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜液态食品
｜ 蛋白质含量≥1．0％ ≤1000 ≤40 ≤10 ≤10 不得检出
｜ 蛋白质含量＜1．0％ ≤100 ≤6 ≤10 ≤10 不得检出
｜
｜固体或半固体食品
｜ 蛋白质含量≥4．0％ ≤30000 ≤90 ≤25 ≤25 不得检出
｜ 蛋白质含量＜4．0％ ≤1000 ≤40 ≤25 ≤25 不得检出
｜
｜罐头食品 符合罐头食品商业无菌要求
1．4 保健功能要求
1．4．1 产品的保健功能应与卫生部指定实验室的功能评价结果相一致。
1．4．2 已确定功能成分及其含量的保健食品，产品的功能成分及其含量应与其评价结果相一致。
2 标识要求：应符合《保健食品标识规定》的要求。
3 检验方法
3．1 理化卫生指标
按ＧＢ5009执行
3．2 微生物指标
按ＧＢ4789执行
1996年7月18日
