北京市建设工程质量条例
北京市人大常委会
北京市建设工程质量条例
北京市人民代表大会常务委员会
（1994年10月20日北京第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程质量管理，明确工程建设各方的质量责任，提高建设工程质量，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内进行建筑、市政、设备安装等工程建设以及混凝土预制构件和商品混凝土生产，均应遵守本条例。
工程的建设、勘察设计、施工（含混凝土预制构件和商品混凝土生产，下同）等单位，均应依照本条例，承担相应的工程质量责任。
第三条 市城乡建设委员会是本市建设工程质量管理的主管机关。区、县建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程的质量管理工作。
市城乡规划委员会负责本市建设工程勘察设计质量管理工作。
市和区、县建设行政主管部门的质量监督机构（含勘察设计质量监督机构，以下简称质量监督机构）按照各自职责负责日常的监督管理工作。
第四条 建设工程质量实行政府监督、社会监理和企业保证相结合。
第五条 本市鼓励在工程建设中推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术；推行企业质量体系认证和产品质量认证制度；鼓励建造优质工程；工程实行按质论价。
第二章 建设工程质量监督管理
第六条 本市实行建设工程质量监督制度。
凡新建、改建、扩建的建设工程，均由本条例规定的质量监督机构实施监督。
第七条 设立质量监督机构应当具备相应的监督条件和能力，并经市城乡建设委员会（勘察设计质量监督机构经市城乡规划委员会）审查批准后，方可承担建设工程质量监督工作。
承担建设工程质量检测业务的机构应当经市城乡建设委员会审查合格，并经市技术监督部门计量认证，方可从事建设工程质量检测。
第八条 质量监督机构依据国家和本市有关法规和技术标准、规范、规程，对工程勘察设计、施工质量以及工程所用的建筑材料、构配件、设备质量进行监督检查，业务上受同级技术监督部门指导。
区、县质量监督机构业务上受市质量监督机构领导。
第九条 质量监督机构负责核查工程监理、勘察设计及施工、安装企业的资质等级和业务范围，办理建设工程质量监督注册。
第十条 质量监督机构应当对建设单位申报竣工的工程进行质量核定。对工程质量合格的，发给《建设工程质量合格证书》；对未经质量核定或核定为质量不合格的工程，质量监督机构不发给《建设工程质量合格证书》。
第十一条 质量监督机构负责协调处理工程质量争议和用户提出的质量投诉，查处工程质量事故和违反本条例的行为。
第三章 建设单位的质量责任
第十二条 建设单位（含城市建设开发企业，下同）应当根据工程特点和技术要求，选择符合资质等级的建设监理、勘察设计、施工单位，并依法签订书面合同。合同中应当规定工程质量要求和违约责任。
第十三条 建设单位应当向质量监督机构办理 工程质量监督注册，并按规定缴纳监督管理费；组织设计和施工单位进行设计交底和图纸会审，检验工程质量，并对其采购供应的材料、设备的质量承担相应责任。建设单位应当负责组织竣工验收，申报竣工工程质量核定。未取得《建设
工程质量合格证书》的工程，建设单位不得进行工程结算和投入使用。
第十四条 城市建设开发企业应当在工程的开发建设中，加强质量管理，建立质量体系。在工程竣工和房屋出售、出租前，开发企业应当负责成品的维护和管理，保证工程的使用功能符合要求，配套设施齐全、完好，并向用户提供使用、保养和维护说明。
第十五条 本市推行建设工程监理制度。
委托建设监理单位进行监理的工程，建设单位应当与建设监理单位签订书面合同，明确规定质量责任。
第十六条 建设监理单位应当根据有关法律、法规和技术标准、规范、规程、勘察设计文件及合同规定对工程质量进行监理，并接受质量监督机构的监督。
第四章 勘察设计单位的质量责任
第十七条 勘察设计单位必须按照核定的资质等级和业务范围承担工程勘察设计业务，对其编制的勘察设计文件质量负责，承担相应的责任，接受勘察设计质量监督机构的监督，并按规定缴纳监督管理费。
第十八条 勘察设计文件应当符合有关技术标准、规范、规程，符合设计任务书和合同规定，保证使用功能。勘察文件内容，应当评价准确，数据可靠；设计文件深度应符合相应设计阶段的要求，施工图要符合批准的初步设计文件。设计文件中提出使用的材料，构配件、设备，应当注
明产品技术指标和质量要求。
第十九条 勘察设计单位应当参加建设单位或者建设监理单位组织的图纸会审和技术交底；参加工程地基基础、主体结构（含主要隐蔽工程）和竣工质量验收；参加工程质量事故调查，并提出技术处理方案。
第二十条 对国家和本市的重点工程、超高层建筑以及采用新技术、新结构的工程，应当在合同中规定设计单位向施工现场派驻设计代表。
第五章 施工企业的质量责任
第二十一条 施工企业应当按照审定的资质等级和业务范围承接工程，并对所承接工程的施工质量负责。
第二十二条 施工企业应当建立健全质量体系，全面落实质量责任制，并对其采购的材料、构配件和设备的质量承担相应责任。
第二十三条 施工企业应当做好施工现场的质量管理、计数、测试等基础工作。对进入施工现场的原材料、构配件和设备妥善保管，并按规定进行试验、检验；不合格的原材料、构配件和设备，不准使用。
第二十四条 施工企业应当提高企业素质，加强职工职业道德、技术业务培训。施工现场工长、质量检查员必须按规定经过培训，经考核合格后上岗，特种专业技术人员必须持证上岗。
第二十五条 施工企业应当编建设工程施工组织设计。实行施工总包的工程，总包单位对该工程全部施工质量向建设单位负责，分包单位对其分包工程的施工质量向总包单位负责。
建设单位直接发包的分部工程，该分部工程质量由承包单位向建设单位负责，并服从该工程总包单位的总体施工组织设计。
第二十六条 工程竣工，其质量应当符合有关技术标准、设计文件及合同规定的要求，具有完整的技术档案和竣工图等资料，并按规定签订工程的保修合同。
第二十七条 工程发生质量事故，施工企业应当按照规定报告质量监督机构。
第六章 工程保修和质量投诉
第二十八条 建设工程按照国家和本市的规定实行质量保修制度。已交付使用的建设工程出现质量缺陷，在保修期内的，责任单位应当按照规定及时无偿保修，并对因工程质量缺陷造成的损害向使用单位或者个人承担赔偿责任。
工程质量出现永久性缺陷的，承担责任的期限不受保修期限制。经营管理单位由此受到的损失，由造成建设工程质量事故的责任单位赔偿。
第二十九条 建设工程的使用单位和个人，有权就工程质量缺陷向工程的经营管理单位或者开发建设单位投诉，提出维修和赔偿的要求。经营管理单位或者开发建设单位应当及时受理，负责解决，并可向造成质量缺陷的责任单位追偿。
第三十条 建设行政主管部门和质量监督机构对建设工程的使用单位或者个人反映的工程质量问题和工程质量设诉，应当负责及时处理，并给予答复。
第三十一条 在工程质量发生的争议，当事人可以协商解决，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第七章 法律责任
第三十二条 建设工程质量检测机构违反第七条第二款的规定，未经审查或者审查不合格，而从事建设工程质量检测的，责令停止检测，没收非法所得，并可处以罚款。
第三十三条 建设单位有下列行为之一的，给予警告、责令限期改正、停工，并可处以罚款：
（一）未按规定选择相应资质等级的建设监理、勘察设计和施工单位的；
（二）采购供应不合格的建筑材料、构配件和设备的；
（三）不办理工程质量监督注册的；
（四）未取得《建设工程质量合格证书》，进行工程结算或者使用该工程的；
（五）城市建设开发企业不按第十四条规定实施质量管理，或者未履行住宅工程成品维护和管理职责的。
第三十四条 建设监理单位未按第十六条规定对工程进行监理或者不接受质量监督机构监督的，责令限期改正、停业整顿、降低资质等级，并可处以罚款。
第三十五条 勘察设计单位有下列行为之一的，给予警告、责令限期改正、没收非法所得，并可处以罚款；情节严重的，责令停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质等级证书：
（一）未取得资质等级证书承接工程勘察设计任务的，或者超越资质等级擅自承接勘察设计任务的；
（二）勘察设计文件不符合第十八条规定的；
（三）不接受勘察设计质量监督机构监督的；
（四）由于勘察设计的原因，造成工程质量事故的。
第三十六条 施工企业有下列行为之一的，给予警告、责令限期改正、停业整顿、没收非法所得，并可处以罚款；情节严重的，责令停止施工、降低资质等级，直至吊销资质等级证书：
（一）未取得企业资质等级证书，承接工程施工任务的，或者超越资质等级擅自承接工程施工任务的；
（二）采购、使用不合格的材料、构配件和设备的，或者未对采购的材料、构配件和设备进行试验、检验的；
（三）发生质量事故，不按规定向质量监督机构报告的；
（四）施工负责人、质量检查员和特种专业技术人员未经考核合格上岗的；
（五）玩忽职守或者偷工减料、弄虚作假，造成工程质量不合格或者质量低劣的；
（六）未按规定实行质量保修、包换的；
（七）由于其他施工原因造成工程质量事故的。
施工企业有上述行为的，可以对施工企业的法定代表人和直接责任人给予警告，并可处以罚款。
第三十七条 对造成重大工程质量事故、情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 本条例规定的行政处罚，同建设行政主管部门或者质量监督机构决定和执行，行政处罚具体办法由市人民政府制定，报市人民代表大会常务委员会备案。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条 质量监督机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 拒绝、阻碍质量监督管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十二条 本条例具体应用中的问题，由市城乡建设委员会负责解释；其中关于建设工程勘察设计质量监督问题，由市城乡规划委员会负责解释。
第四十三条 本条例自1995年1月1日起施行。
1994年10月20日
辽宁省计量监督条例（修正）
辽宁省人大常委会
辽宁省计量监督条例（修正）
辽宁省人大常委会
（1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改＜辽宁省计量监督条例＞的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护用户、消费者和经营者的合法权益，维护社会经济秩序，促进国民经济发展和社会进步，根据国家有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 凡在我省行政区域内从事计量活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）技术监督部门是同级人民政府负责计量监督管理工作的行政主管部门，对本行政区域内的计量活动实施监督管理。
有关行政管理部门依照法律、法规规定，按照各自职责，做好计量监督管理工作。
第四条 一切单位和个人均有权对违反计量法律、法规的行为进行社会监督。
第二章 计量单位的使用
第五条 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。
第六条 从事下列活动必须使用国家法定计量单位：
（一）制发公文、公报、统计报表；
（二）编播广播、电视节目；
（三）发表报告、学术论文；
（四）制作、发布广告；
（五）制定各种技术标准、检定规程；
（六）出版发行图书、报纸、刊物；
（七）制作、印发票据、票证、帐册；
（八）出具检测、检验数据；
（九）制造、销售商品及标注商品标识；
（十）国家和省规定须标明计量单位的其他活动。
第七条 出口商品、出版古籍和文学书籍及其他需要使用非国家法定计量单位的，按照国家有关规定执行。
第三章 计量检定与计量认证
第八条 开展计量检定必须符合下列要求：
（一）计量标准经技术监督部门考核合格并取得相应的资格证书；
（二）在限定的检定范围内；
（三）执行相应的计量检定规程；
（四）计量检定人员持有与检定专业相符的计量检定证件。
第九条 计量检定机构应当自接到受检计量器具之日起连续7个工作日内完成检定工作；特殊情况需要延长的，由检定机构与送检单位协商确定。
第十条 向社会提供公证数据的产品质量检验机构和计量公正服务机构，必须经省技术监督部门计量认证。新增检验项目必须申请单项计量认证。
第十一条 计量检定机构、产品质量检验机构和计量公正服务机构在计量考核、认证有效期内，必须符合原考核、认证条件，并按照规定申请复查。
第十二条 计量检定机构和计量公正服务机构对受理检定、检测的项目未作检定、检测，不准出具检定、检测数据，不准伪造检定、检测数据。
第十三条 计量器具检定印、证和许可证标志的制、印，必须经技术监督部门批准。任何单位和个人不得擅自制、印或者伪造、盗用、倒卖计量器具检定印、证和许可证标志。
第十四条 社会公用计量标准，企业、事业单位使用的最高计量标准，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等强制检定的工作计量器具，使用单位或者个人必须向技术监督部门申报，并按照规定到指定的检定机构进行周期检定。
非强制检定的计量器具，使用单位或者个人必须自行定期检定或者送计量检定机构定期检定。
计量器具的检定周期按照国家规定执行。逾期未检定，或者检定不合格的，不得继续使用。
任何单位和个人不得破坏检定封缄。
第十五条 取得相应资格证书的计量标准器具，停止使用时必须经发证的技术监督部门同意；未经批准不得擅自启用。
第四章 计量器具的制造修理安装
第十六条 从事制造、修理计量器具的单位和个人；必须依法取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》，并按照规定接受年度审核。
任何单位和个人不得利用他人的产品、生产设备和技术文件申办《制造计量器具许可证》。
《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》不得转让、借出或者与他人共用。
制造、修理计量器具的单位和个人在许可证有效期间内，应当保持原考核发证条件。
第十七条 任何单位和个人不得改装、制造国家明令禁止使用和以欺骗消费者为目的的计量器具，不得使用残次零部件组装和修理计量器具。
第十八条 制造、修理计量器具的单位和个人，必须对制造、修理的计量器具进行检定；未经检定或者检定不合格的，不得出厂。
第十九条 制造计量器具，必须在计量器具或者包装物上如实标注许可证标志及编号、厂名、厂址。
第二十条 制造计量器具新产品，必须经过定型鉴定、样机试验。
任何单位和个人不得利用他人样机申请试验，不得制造未经型式批准或者未取得样机合格证书的计量器具；制造的计量器具，不得低于原批准型式的质量水平。
负责计量器具新产品定型鉴定、样机试验的单位，应当对申请单位提供的样机和技术文件、资料保密。
第二十一条 从事计量器具安装业务的单位和个人，必须经市以上技术监督部门审查批准。具体审查办法由省技术监督部门制定。
第五章 计量器具的销售使用
第二十二条 禁止经销下列计量器具：
（一）国家明令禁止使用的；
（二）无合格证的；
（三）无制造计量器具许可证标志及编号、生产厂名、厂址的；
（四）以假充真、以不合格品冒充合格品的；
（五）应当在售前报检而未报检或报检不合格的；
（六）其他以欺骗消费者为目的的。
第二十三条 使用计量器具不得有下列行为：
（一）破坏计量器具准确度；
（二）改变计量器具的结构和性能；
（三）弄虚作假、伪造数据；
（四）破坏计量检定印、证标记；
（五）使用超过检定周期或者经检定不合格的计量器具；
（六）使用国家明令淘汰或者失去应有准确度的计量器具；
（七）使用以欺骗消费者为目的的计量器具。
第二十四条 进口计量器具，必须经省以上技术监督部门检定合格后，方可销售。
第二十五条 企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营相适应的计量检测设施，制定具体的管理办法和规章制度，保证计量数据准确可靠。
第六章 商贸计量
第二十六条 经营者应当配备和使用符合国家规定的计量器具；没有配备的，不得从事经营活动。
经营者经销商品量的实际值与结算值应当相符，其计量偏差必须符合国家有关规定；按照规定必须计量计费的，不得估算计费。
第二十七条 生产、销售定量盛装、包装的商品，必须在盛装、包装物上标明内装商品的净量值，商品标识的计量偏差必须符合国家有关规定。
第二十八条 现场计量交易的商品，应当明示计量操作过程和计量器具显示的示值。对方有异议的，应当重新操作并显示其示值。
第二十九条 商品经营活动中，商品量短缺的，必须给予补足缺量或者补偿损失。
前款规定的情形确属商品生产者或者提供者责任的，经销者有权向商品生产者或者提供者追偿。
第七章 监督管理
第三十条 计量监督实行日常监督和重点监督相结合的制度。
各级技术监督部门应当对与国民经济及人民群众生活关系较大的计量违法行为进行重点监督。
第三十一条 计量监督执法人员执行公务时，必须出示技术监督行政执法证件。
计量监督执法人员有权使用录音、录像、照像等手段进行现场勘验调查；有权查阅、复制与被监督的计量行为相关的支票、帐册、合同、凭证、文件、业务函电等资料。
第三十二条 任何单位和个人不得拒绝技术监督部门进行计量监督检查，不得纵容、包庇计量违法行为。
第三十三条 计量监督执法人员发现制造、销售、使用违反计量法律、法规规定的计量器具或者其他商品，可视情节予以封存、扣押。
任何单位和个人不得擅自处理或者转移被封存的计量器具及其他商品。
第三十四条 技术监督部门应当建立举报、投诉制度，对举报、投诉的计量违法案件及时处理，并在20日内将举报、投诉案件的处理结果答复举报人或者投诉人。
第八章 计量纠纷的处理
第三十五条 发生计量纠纷，当事人可以通过协商解决，也可以向技术监督部门申请调解；当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可按规定向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三十六条 计量纠纷的调解或者仲裁，须从当事人知道或者应当知道其合法权益受损害之日起，在计量器具检定周期内提出。
第三十七条 计量纠纷的当事人应当如实提供计量纠纷的情况、资料。
在处理计量纠纷期间，任何一方当事人不得改变与计量纠纷有关的计量器具的技术状态，不得改变有关物品的状态。
第三十八条 计量纠纷的当事人、仲裁机构或者人民法院需要对计量器具进行仲裁检定时，应当由技术监督部门指定或者委托具有检测能力的计量检定机构进行。
第九章 奖励与处罚
第三十九条 对执行本条例有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表扬或者奖励：
（一）在计量监督工作中有显著成绩的；
（二）协助技术监督部门做好计量监督工作事迹突出的；
（三）检举、揭发计量违法行为，为国家、用户和消费者挽回重大损失的；
（四）检举、举报计量监督执法人员违法行为有突出贡献的；
（五）在计量科学研究等方面取得突出成绩的。
第四十条 违反本条例第八条、第十条、第十二条规定进行计量检定、检测的，责令停止检定、检测，可并处1000元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十一条、第十六条第四款、第二十条第三款规定，未保持原考核、认证条件或者对申请单位提供的样机、资料失密的，责令限期改正；拒不改正的，由原发证机关吊销其资格证书，处500元至3000元罚款。
第四十二条 违反本条例第十三条规定，伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的，没收其非法检定印、证和全部违法所得，处3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第十三条规定，擅自制、印计量器具检定印、证和许可证标志的，没收检定印、证、许可证标志；没收从事违法制作所使用的工具、原材料和违法所得，处货值金额1倍至5倍的罚款；构成犯罪的，依法追究别事责任。
第四十三条 违反本条例第十四条第一款、第二款、第三款规定，未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行检定或者送其他计量检定机构定期检定的，责令其停止使用，处1000元以下的罚款。
违反本条例第十四条第四款、第十五条规定，破坏检定封缄或者擅自启用计量标准器具的，责令停止使用，可按每台（件）计量器具处100元至5000元罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款。
第四十四条 违反本条例第十六条第三款、第二十一条、第二十二条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，责令停止制造、改装、修理、安装、销售，没收计量器具、零部件和违法所得，处违法所得1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处1000至1万元罚款
。
违反本条例第十六条第二款、第二十条第二款规定，申办《制造计量器具许可证》和申请样机试验及未按规定制造计量器具的，没收该产品或者样机，对已取得证书的，吊销其证书，处2000元至2万元罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款。
第四十五条 违反本条例第十九条、第二十三条第（二项）、第（四）项、第（六）项、第二十六条第二款、第二十七条、第二十九条第一款规定的，没收计量器具和违法所得，处违法所得1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处1000元至1万元罚款；构成犯罪的，依法追
究刑事责任。
违反本条例第二十六条第一款规定从事经营活动的，责令改正；拒不改正的，处300元至2000元罚款。
第四十六条 违反本条例第六条、第十六条第一款、第十七条、第十八条、第二十二条第（六）项、第二十三条第（一）项、第（二）项、第（五）项、第（七）项、第二十四条规定的，按照《中华人民共和国计量法实施细则》有关规定实施处罚。
第四十七条 违反本条例第三十二条规定，拒绝技术监督部门的计量监督检查，纵容、包庇计量违法行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例第三十三条第二款规定，擅自处理、转移被封存的计量器具及其他商品的，处被封存计量器具或者商品价值1倍至5倍罚款；对有关负责人和直接责任者处2000元至1万元罚款。
第四十九条 按照本条例第四十二条、第四十四条第一款、第四十五条第一款规定，以违法所得为基数实施处罚的，处罚金额不足2000元按照2000元处罚；无违法所得或者违法所得难以计算的，处2000元至10万元罚款。
第五十条 本条例规定的行政处罚，由县以上技术监督部门依据法定的权限决定；违反工商管理规定的，由工商行政管理部门按照有关规定处罚。
实施行政处罚的程序和罚没财物的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十二条 计量监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第五十三条 本条例应用中的具体问题由省技术监督部门负责解释。
第五十四条 本条例自公布之日起施行。
1995年11月25日
