定西市人民代表大会常务委员会联系“一府两院”暂行办法
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定西市人民代表大会常务委员会联系“一府两院”暂行办法
甘肃省定西市人大常委会
定西市人民代表大会常务委员会联系“一府两院”暂行办法
(2005年3月1日市一届人大常委会第九次会议通过)
第一条 为了加强市人大常委会与市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作联系，确保市人大常委会依法履行职责，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人大常委会和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院(以下简称“一府两院”)要加强工作联系，正确处理相互关系，依法履行各自的职责。
第三条 市人大常委会依法召开会议时，应通知市人民政府及其有关部门负责人、市中级人民法院、市人民检察院的负责人列席会议，汇报有关工作，说明有关议案，听取审议意见，回答有关问题。
第四条 市人大常委会主任会议确定由“一府两院”负责提交市人民代表大会及其常委会会议议题，市人大常委会办公室应及时通知“一府两院”。“一府两院”接到通知后，要认真研究，积极做好各项准备工作，提前十五日报送相关材料。对确定的议题，“一府两院”因特殊情况认为需要变动的，应及时同市人大常委会联系协调。
第五条 市人大常委会组织执法检查、代表视察、述职评议等重要活动，市人大常委会主任会议听取有关工作汇报和研究讨论事关人民群众切身利益的热点问题、重大案件和督办交办议案意见建议时，根据需要可以通知市人民政府及其有关部门负责人、市中级人民法院、市人民检察院的负责人列席会议或参加活动，汇报有关工作，回答提出的问题。
第六条 市人大常委会各工作委员会依法开展活动时，可以根据工作需要，通知市人民政府有关部门、市中级人民法院和市人民检察院积极配合做好有关工作。
第七条 市人大常委会各工作部门按照主任会议的要求，在审查议案、起草决议、决定和有关报告以及调查研究、执法检查、代表视察、述职评议等具体工作中，可以就一些重要问题听取市人民政府有关工作部门或市中级人民法院、市人民检察院的情况介绍，进行工作交流。
第八条 市人大常委会依法监督的司法案件，市人大代表和常委会组成人员提出的议案、建议、批评和意见，在代表视察、执法检查、调查研究等依法履行职务活动中反映的问题、提出的意见建议，经主任会议研究后通知或由常委会办公室及有关部门直接转交“一府两院”办理。要求报告办理结果的，“一府两院”应按规定时间报告。市人大常委会对办理情况可以组织代表进行跟踪视察，监督办理工作。
第九条 市人民政府每年应适时以政情通报会方式向市人大代表通报全市工作情况。市中级人民法院、市人民检察院应对重要工作或重大案件审理情况，及时向市人大常委会主任会议或常委会会议进行报告。
第十条 “一府两院”召开重要会议时，可以邀请市人大常委会主任或副主任、市人大常委会有关工作部门负责人参加。
第十一条 “一府两院”公布实施决定、命令及规范性文件，应报市人大常委会备案。市人民政府各工作部门的重要文件也应抄送市人大常委会相关工作部门。
第十二条 市人民政府及其有关工作部门、市中级人民法院、市人民检察院，对市人大常委会转交的人大代表来信、人民群众反映的重要信件和司法案件，要高度重视，认真研究办理。
第十三条 市人大常委会与“一府两院”根据工作需要开展联系。联系的主要形式有：
(一)市人大常委会主任、副主任与市人民政府市长、副市长的联系；
(二)市人大常委会分管副主任和法制工作委员会负责人与市中级人民法院、市人民检察院负责人的联系；
(三)市人大常委会秘书长、副秘书长与市人民政府秘书长、副秘书长、市中级人民法院、市人民检察院有关负责人的联系；
(四)市人大常委会各工作部门按照职责分工和工作需要与“一府两院”有关工作部门的联系。
第十四条 市人大常委会与“一府两院”之间，应根据工作需要，定期不定期地召开联席会议，共同研究、确定一些重要问题。联席会议由市人大常委会召集。
第十五条 市人大常委会办公室根据常委会主任会议的决定及工作需要，负责市人大常委会联系协调市人民政府及其有关部门、市中级人民法院、市人民检察院工作中的具体事务。
第十六条 本办法自通过之日起实施。'
国家税务总局大案要案报告制度（试行）
国家税务总局
国家税务总局大案要案报告制度（试行）
国家税务总局
第一条 为了及时掌握大案要案查处情况，加强协调指导和监督检查，制定本制度。
第二条 列入大案要案需要向国家税务总局报告的主要范围：
（一）达到本制度规定标准的案件；
（二）在省、自治区、直辖市、计划单列市或者全国范围内有重大影响的案件；
（三）新类型案件或者具有典型意义和研究价值的比较重大的案件；
（四）省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局或者国家税务总局认为需要报告的其他案件。
第三条 大案要案报告的主要内容：
（一）案件的来源、发现时间；
（二）纳税人及其他涉案单位和人员的基本情况；
（三）案件的所属期间和违法手段以及涉案地区；
（四）违法数额、数量及其他相关情节；
（五）案件主办单位以及查处工作计划和具体实施方案；
（六）调查收集证据情况和当事人陈述、申辩情况；
（七）争议问题和分歧意见；
（八）税务处理（包括追缴税款、加收滞纳金和行政处罚等）情况；
（九）行政复议和行政诉讼情况；
（十）移送司法机关或者纪检、监察部门处理情况；
（十一）案件反映和政策、管理问题及解决、改进意见；
（十二）联系人员和联系电话。
以上报告内容根据查处进展情况确定。
第四条 下列案件应当自发现或者接到之日起10日内向国家税务总局报告：
（一）单位偷税、逃避追缴欠税数额在250万元以上，个人（包括个体工商户）偷税、逃避追缴欠税数额在50万元以上的；
（二）抗税数额在30万元以上，或者聚众抗税，或者冲击、打砸税务机关，或者围攻、殴打税务人员，或者暴力抗税致人重伤、死亡的；
（三）骗取出口退税款数额在200万元以上的；
（四）虚开增值税专用发票涉及税款数额在300万元以上的；
（五）伪造增值税专用发票，或者出售伪造的增值税专用发票，份数在250份以上的；
（六）非法出售增值税专用发票，或者非法购买增值税专用发票，或者购买伪造的增值税专用发票，份数在250份以上的；
（七）盗窃或者骗取增值税专用发票份数在200份以上的；
（八）非法出售其他发票，或者伪造、擅自制造其他发票，或者出售伪造、擅自制造的其他发票，份数在1000份以上的；
（九）违法数额、数量不足本条前列相关规定的标准，但已经造成税款损失100万元以上或者具有其他严重情节的；
（十）违法数额、数量不足本条前列相关规定的标准，但涉及税务人员徇私舞弊问题并且已经造成税款损失50万元以上或者具有其他严重情节的。
第五条 下列案件应当自发现或者接到之日起20日内向国家税务总局报告：
（一）违法数额、数量达到本制度第四条规定的标准，但对违法性质认定问题存在分歧意见的；
（二）初步查证的违法数额、数量尚未达到本制度第四条规定的标准，但具有重大违法嫌疑或者线索的；
（三）违法行为涉嫌犯罪被公安机关或者人民检察院作为重大刑事案件立案侦查，或者被人民法院认定有罪并判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑或者判处罚金、没收财产在300万元以上的。
第六条 本制度第四条、第五条未明确列举但符合第二条第二项、第三项规定的案件，自发现或者接到之日起30日内向国家税务总局报告。
第七条 发现或者接到需要向国家税务总局报告的案件，应当按照规定的期限报告，随后每15日报告一次查处进展情况，结案后10日内报告全案查处情况。当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，应当在复议决定、诉讼裁决后10日内报告有关情况。移送司法机关处理的案件，
应当随时了解处理情况并及时报告。
国家税务总局特别指定报告期限的案件，按照指定期限报告。
对紧急或者特别重大的案件，应当及时电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）报告。
报告案件必须填写《大案要案情况报告表》，并附送详细的案件情况和查处情况报告。案件报告须有报告单位的具体意见，加盖公章或者领导签字。
第八条 对不按照规定报告案件的，给予通报批评；造成税款重大损失或者其他严重后果的，依法严肃处理有关领导和其他责任人员。
第九条 本制度所称发现之日，是指案件由本级机关发现线索并经初步查证的日期。本制度所称接到之日，是指接到下级机关发现线索并经初步查证后的案件报告的日期，或者接到其他部门移送的案件并经初步查证的日期。
第十条 本制度所称税款损失，是指税务机关调查终结时未能追缴的税款。
本制度所称其他严重后果，主要是指以下情形：
（一）隐瞒案件不报告，且不依法调查收集证据或者控制商品、货物或者其他财产，或者为违法者通风报信、提供便利，致使违法者逃逸、躲避或者伪造、转移、隐匿、销毁账簿、凭证及其他证据，或者转移、隐匿财产，以及因贻误调查、控制时机而难以获取证据或者追缴税款；
（二）不按照规定期限报告案件而严重影响上级机关及时有效部署、组织、督促查处，致使违法者逃逸、躲避，或者证据被伪造、转移、隐匿、销毁，或者财产被转移、隐匿。
第十一条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局应当建立本地区大案要案报告制度，明确报告的数额、数量、内容、期限、方式、责任等具体事项，但必须保证本制度规定向国家税务总局报告的内容和期限。
第十二条 本制度自印发之日起执行。
附件
大案要案情况报告表
报告单位： 报告日期：
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｜ 案件名称 ｜ ｜ 案件编号 ｜ ｜
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｜纳税人名称 ｜ ｜纳税人识别号｜ ｜
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｜经济类型 ｜ ｜案件来源 ｜ ｜
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｜案件发现时间｜ ｜案件所属期间｜ ｜
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｜涉案地区 ｜ ｜涉案人员 ｜ ｜
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｜涉案税额 ｜ ｜涉案发票份数｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜首次报告时间｜ ｜已报告次数 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜案件主办单位｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 简 ｜ ｜
｜ 要 ｜ ｜
｜ 案 ｜ ｜
｜ 情 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 查 ｜ ｜
｜ 处 ｜ ｜
｜ 情 ｜ ｜
｜ 况 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜主报告｜ ｜
｜标 题｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜报告单｜ ｜联系人员｜ ｜
｜位公章｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－｜
｜或领导｜ ｜联系电话｜ ｜
｜签 字｜ ｜ ｜ ｜
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2000年9月11日
中国建设银行关于加强质押贷款审查确认工作有关事宜的通知
建设银行
中国建设银行关于加强质押贷款审查确认工作有关事宜的通知
建设银行
最近，我行发现多起社会上不法分子利用伪造、变造的银行定期存单及假确认书申请质押贷款、图谋诈骗银行资金的情况，应引起各级行的高度警惕和重视。为防范诈骗、减少风险，现就各级行办理质押贷款业务时应注意的有关事项通知如下：
一、凡借款人以汇票、本票、支票、存款单、仓单、提单等权利凭证出质，向建设银行申请质押贷款的，无论是否具备确认书，经办行都应依照《中国人民建设银行贷款担保办法》的有关规定进行严格的审查评估，同时必须对借款人提交的权利凭证的真实性、合法性和有效性进行确认
。
二、对借款人提交的由其他单位制作的权利凭证，经办行必须及时向该单位请求确认，除特殊情况外，应取得该单位出具的书面确认答复；对借款人提交的建设银行系统内分支机构制作的权利凭证，经办行应当向凭证签出行负责人请求确认或向其上级行请求协助确认。特殊情况通过电
话确认的，都要形成电话记录，经办人应在电话记录上记明答复人的姓名、职务、联系电话、所在单位及答复内容并将该记录作为待审材料与其他资料一起提交有关部门及领导审查。
三、各级建设银行应高度重视质押贷款审查确认工作，各经办行（部门）要把质押权利凭证的确认作为办理质押贷款业务的必经程序；各级行法规部门（人员）要严格按照《中国建设银行法律性文件审查制度暂行规定》的要求进行审查。凡发现质押权利凭证有伪造、变造迹象的，应重
新确认，经确认确实为伪造、变造的，应及时向有关部门报案。
1996年7月3日
