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中国保险监督管理委员会


中国保监会关于加强农业保险业务经营资格管理的通知

保监发〔2013〕26号


各保监局、各财产保险公司：
　　为加强农业保险业务经营资格管理，根据《中华人民共和国保险法》、《农业保险条例》的相关规定，现将有关事项通知如下：
　　一、保险公司经营农业保险业务，应经保监会批准。未经批准，不得经营农业保险业务。
　　二、申请农业保险业务经营资格，应由保险公司总公司向保监会提出申请。
　　保险公司向保监会提交申请时，应列明拟开办的省（自治区、直辖市）。
　　三、保险公司申请农业保险业务经营资格，应当具备下列条件：
　　（一）保监会核定的业务范围内含农业保险业务；
　　（二）偿付能力充足，上一年度末及最近四个季度末偿付能力充足率均在150%以上；
　　（三）总公司具有经股东会或董事会认可的农业保险发展规划；
　　（四）有相对完善的基层农业保险服务网络。原则上在拟开办农业保险业务的县级区域应具备与业务规模相匹配的基层服务网络；
　　（五）总公司及拟开办区域的分支机构有专门的农业保险经营部门并配备相应的专业人员；
　　（六）有较完善的农业保险内控制度以及统计信息系统；
　　（七）农业保险业务能够实现与其他保险业务分开管理，信息系统支持单独核算农业保险业务损益；
　　（八）有较稳健的农业再保险和大灾风险安排以及风险应对预案；
　　（九）已在部分省（自治区、直辖市）开办农业保险业务的公司，如拟在其他省（自治区、直辖市）开办农业保险业务，其系统内上一年度农业保险业务应未受过监管机关行政处罚；
　　（十）保监会规定的其他条件。
　　专业性农业保险公司申请农业保险业务经营资格，不受第（二）款限制，但上一年度末偿付能力充足率不得低于100%。
　　申请财政给予保险费补贴的农业保险业务经营资格，还应符合财政部门保费补贴管理办法的相关规定。
　　四、保险公司申请农业保险业务经营资格时，应提交以下材料：
　　（一）上一年度末经审计的偿付能力报告及最近四个季度末偿付能力报告；
　　（二）经股东会或董事会认可的农业保险发展规划；
　　（三）农业保险基础工作情况。包括农业保险内控制度、统计信息系统、农业保险经营部门设置情况及专业人员配备情况；
　　（四）拟开办区域农业保险基层服务网络情况。包括在拟开办区域的分支机构数量和经营情况、专业人才情况、软硬件设施以及县以下的农业保险服务网络建设方案；
　　（五）农业保险风险分散情况。包括拟开办险种的农业再保险和大灾风险安排以及风险应对预案等情况；
　　（六）保监会规定的其他材料。
　　五、保监会收到保险公司经营资格申请后，将在审核公司提交材料的基础上，并征求相关保监局意见后，决定是否批准。
　　保险公司只能在保监会批准的区域内经营农业保险业务。
　　六、已开办农业保险业务的保险机构有下列行为之一，情节严重的，保监会将按照《中华人民共和国保险法》、《农业保险条例》等法律法规的规定，采取限制其业务范围、责令停止接受新业务或者取消农业保险业务经营资格等措施：
　　（一）拒不依法履行保险合同约定的赔偿或者给付保险金义务的；
　　（二）故意编造未曾发生的保险事故、虚构保险合同或者故意夸大已经发生的保险事故的损失程度进行虚假理赔，骗取保险金或者牟取其他不正当利益的；
　　（三）挪用、截留、侵占保险费的；
　　（四）以不正当竞争行为扰乱保险市场秩序的；
　　（五）未按照规定申请批准农业保险保险条款、保险费率，或未按照规定使用经批准或者备案的农业保险条款、保险费率的；
　　（六）未按照规定提取或者结转各项责任准备金的；
　　（七）未按照规定办理再保险的。
　　七、保险公司与地方政府联办或保险公司为地方政府代办农业保险业务的，应由总公司将协议文件报保监会备案，或由保监会委托派出机构备案。
　　八、除专业性农业保险公司外，本通知下发前已开办农业保险业务的保险公司，应按照本通知的要求向保监会申请农业保险业务经营资格。2013年7月1日前未向保监会提交申请或申请未获保监会批准的，不得再接受农业保险新单业务。
　　九、农业互助保险等保险组织的经营资格事宜另行规定。
　　十、本通知自下发之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中国保监会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月7日











河南省人民政府


河南省医疗广告管理办法
河南省人民政府




第一条 为加强医疗广告管理，保障人民身心健康和生命安全，根据《中华人民共和国广告法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内发布医疗广告（包括医疗机构的服务宣传材料），必须遵守《中华人民共和国广告法》和本办法。
医疗广告是指医疗机构（下称广告主）通过一定的媒介或者形式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动。
医疗机构包括从事疾病诊断、治疗活动的各类医疗机构。
第三条 县级以上工商行政管理部门负责本行政区域内医疗广告的监督管理。省卫生行政部门负责医疗广告专业技术内容的出证。
第四条 医疗广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。
医疗广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。
第五条 医疗广告内容仅限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、通信方式。
第六条 诊疗科目以国家卫生行政部门有关规定为依据；疾病名称以国际疾病分类第九版（ＩＣＤ－9）中三位数类目表和全国医学高等院校统一教材及国家卫生行政部门的有关规定为依据；诊疗方法以医药学理论及有关规范为依据。
第七条 医疗广告禁止下列内容：
（一）保证治愈或者隐含保证治愈的；
（二）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；
（三）利用患者或者医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传的；
（四）冠以祖传秘方或者名医传授等内容的；
（五）单纯以一般通信方式诊疗疾病的；
（六）国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗广告；
（七）法律、法规规定禁止的内容。
第八条 大众传播媒介不得以新闻报道形式发布医疗广告。
第九条 广告主发布医疗广告，应当按管理权限向所隶属的卫生行政部门提出申请，并提交下列证明材料：
（一）医疗机构执业许可证；
（二）医疗广告的专业技术内容；
（三）有关卫生技术人员的证明材料；
（四）诊疗方法的技术资料；
（五）依照国家有关规定，必须进行营业登记的应当提交营业执照。
第十条 县（区）和市（地）卫生行政部门在接到广告主申请后，应在10日内完成初步审查，并将审查意见和申请提交的证明材料，逐级上报至省卫生行政部门。
省卫生行政部门受理申请后，应当查验有关证明材料，审查广告专业技术内容，并在15日内做出决定，符合规定的，出具《医疗广告证明》，并定期抄送省工商行政管理部门。
第十一条 《医疗广告证明》的有效期最长为半年。在有效期内变更广告内容或者期满后继续进行广告宣传的，必须重新办理《医疗广告证明》。
《医疗广告证明》不得伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复制。
《医疗广告证明》文号必须与广告内容同时发布。
第十二条 广告主取得《医疗广告证明》后，应到刊播媒介所在地工商行政管理部门办理广告发布手续。省级以上媒介发布医疗广告应当到省工商行政管理部门办理。市地以下媒介发布医疗广告应当到市地工商行政管理部门办理。
办理发布手续，应当向工商行政管理部门提交下列材料：
（一）省卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，省外广告主应提交所在省、自治区、直辖市卫生行政部门出具的《医疗广告证明》；
（二）发布医疗广告申请书（注明发布媒介、时间和设计稿）；
（三）其它有关证明文件。
第十三条 工商行政管理部门接到发布医疗广告申请后，应当在3日内查验有关证明材料，审查广告内容和形式，做出准予或不准发布的决定。
第十四条 广告经营者、广告发布者发布医疗广告，必须查验《医疗广告证明》和工商行政管理部门批准发布的文件，并按照核定的内容、形式、媒介、时间发布医疗广告。对证明文件不全或者内容不实的医疗广告，广告经营者、广告发布者不得发布。
第十五条 广告经营者、广告发布者发布的医疗广告以及广告主自行发布的医疗广告，应当在发布后3日内向批准发布的工商行政管理部门备案，采用广播影视声像形式发布的医疗广告，发布者应将有关资料存档备查。
第十六条 违反本办法规定，未经省卫生行政部门出具证明和工商行政管理部门批准发布医疗广告，或者擅自变更批准发布内容和形式的，由工商行政管理部门对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者予以警告，可并处30000元以下罚款，在一年内不予审批有责任的广告媒
介发布医疗广告。由省卫生行政部门收回《医疗广告证明》，在一年内不予审批有责任的医疗机构发布医疗广告。
违反《中华人民共和国广告法》规定的，由工商行政管理部门依照国家有关法律、法规予以处罚。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，或者提起诉讼。
第十八条 广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的，对主管人员和其他责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监察部门给予行政处分。
广告监督机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 任何单位和个人，均有权检举、揭发违反本办法发布医疗广告的行为。工商行政管理部门收到检举、揭发后应及时查处，并应将查处结果告知检举、揭发单位或个人。
第二十条 本办法执行中有关广告管理部分由河南省工商行政管理部门负责解释；有关医疗广告专业技术内容部分由河南省卫生行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1998年10月21日