湖北省征兵工作实施细则(2002年修正)
湖北省人民政府
湖北省人民政府关于修改《湖北省征兵工作实施细则》的决定
（2002年11月18日湖北省人民政府常务会议审议通过 2002年11月26日湖北省人民政府令第239号公布）
为了进一步完善征兵工作制度，根据《国务院、中央军事委员会关于修改〈征兵工作条例〉的决定》，决定对《湖北省征兵工作实施细则》作如下修改：
一、第五条修改为：“各级人民政府、兵役机关、宣传媒体应加强对有关兵役法律、法规和规章的宣传，经常进行爱国主义、革命英雄主义教育，增强公民的国防观念和依法履行兵役义务的观念。有征集对象的部门和单位，应做好应征对象及其家属的思想工作。”
二、第六条修改为“每年征兵开始前一个月至新兵运送完毕，当地机关、团体和企事业单位录用和招聘人员应服从征兵需要，不得与征兵争人员。”
三、第七条修改为：“军分区（含警备区，下同）是所在地的市（州）人民政府的兵役机关，县（含县级市、省辖市的区，下同）人民武装部是县人民政府的兵役机关。军分区、县人民武装部在本级人民政府和上级军事机关的领导下，负责办理本行政区域的征兵工作。”
四、第八条修改为：“省和市（州）、县应建立征兵工作领导小组，成员由兵役机关和同级公安、卫生、宣传、教育、监察、民政、交通、财政、劳动等部门的领导组成，组长由人民政府分管兵役工作的领导兼任，副组长由兵役机关的领导和政府部门的领导兼任。具体负责本行政区域征兵工作的组织领导。”
五、第九条第一款修改为：“市（州）、县人民政府应当组织兵役机关和公安、卫生、民政、交通、财政、监察等部门以及宣传机关组成征兵办公室，主任由兵役机关一名领导兼任，副主任由兵役机关的动员（军事）机构负责人兼任。具体承办本行政区域的征兵工作。其主要职责是：”
第九条第二项、第三项修改为：“（二）做好兵役登记工作，组织协调有关部门共同做好征兵的宣传教育、体格检查、政治审查及相关工作，负责审定、移交新兵，办理各种手续；（三）制定兵员分拨、被服发放、新兵运输、经费使用等方案，并按规定组织实施；”
增加一项，作为第九条第六项：“（六）负责办理从非军事部门直接招收士官的工作；”
六、第十二条第二款修改为：“适龄公民接到兵役登记通知后，应主动到指定的兵役登记站进行登记，本人因特殊原因不能亲自前往登记的，可由其亲属或所在单位代为登记。”
第三款予以删去。
七、第十五条予以删去。
八、第十七条改为第十六条，增加一款作为第二款：“体检站应按照《征兵体检站设置标准》，合理设置科室，配齐体检器材，完善配套设施，建立合格规范的体检站。”
九、第十九条改为第十八条，修改为“对经过体格检查合格的青年由县统一组织体格复查。潜艇和潜水人员、水面舰艇人员、坦克乘员、空降兵以及其他对身体条件有特殊要求的，应当全部进行复查；普通兵应当进行抽查。抽查人数一般不少于征兵人数的三分之一。经抽查，发现不合格人数比较多的，应当全部复查。”
十、第二十条改为第十九条，修改为“应征公民的政治审查工作，在县征兵办公室的统一安排下，由公安部门具体负责，有关单位予以协助。负责政审工作的人员，应当坚持标准，严格把关，确保新兵政治质量。”
十一、第二十一条改为第二十条，第二款修改为“对征集到中央警卫团和驻香港、澳门等部队服役的新兵，应按照国家有关规定，严格进行政治条件审查，落实专人负责，保证特殊兵员的政治质量。”
十二、第二十三条改为第二十二条，修改为“应征公民的文化程度审查，主要查清其文化程度是否符合征兵规定的要求。属农业户口的青年，一般应具有初中毕业以上文化程度；属非农业户口的青年，一般应具有高中毕业以上文化程度。学历认可应查验毕业证书。贫困地区征集初中以上文化程度的青年确有困难的，报经市（州）征兵办公室同意，可适当降低要求。”
十三、第二十四条改为第二十三条，修改为：“政治及有关问题的审查，实行逐级分工负责制和省、市（州）、县级区域联审制度。各级负责审查的人员，应根据有关规定，在应征公民入伍登记表的相应栏目中说明情况并签字。
基层派出所和企事业单位，应当为在当地务工经商的外籍应征公民出具现实表现证明。
有关单位在出具证明时，应当实事求是，不得弄虚作假。”
十四、增加一条，作为第二十五条：“对符合征集条件的革命烈士和革命伤残军人的子女、兄弟、姐妹，应优先批准其入伍。”
十五、增加一条，作为第二十六条：“正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿报名并且符合征集条件的，应优先批准入伍；原就读学校应按照有关规定保留其学籍，退伍后要求复学的应准其复学，不愿复学的民政部门按有关规定给予优待和安置，公安机关应按规定办理户籍手续。”
十六、第二十六条改为第二十七条，修改为：“对初步确定入伍的应征公民，基层单位应公布名单，接受群众监督。对群众反映的问题应及时调查。对一时查不清或经过查证确有问题的，应予调换。”
十七、第二十七条改为第二十八条，修改为：“对被批准服现役的应征公民，由县征兵办公室办理入伍手续，发给《应征公民入伍通知书》，同时民政部门应发给《优待安置证》。被批准服现役的公民凭入伍通知书办理注销户口等手续。其亲属按国务院、中央军委规定的军龄起算时间享受军属待遇。”
十八、增加一条，作为第三十条：“交接新兵工作，根据部队的需要和当年征兵的有关规定，可采取由县征兵办公室派人送兵、新兵自行去部队报到或者部队派人接兵的办法进行。”
十九、增加一条，作为第三十一条：“由县征兵办公室派人送兵的，应当做好下列工作：
（一）拟制送兵计划，制定具体的送兵方案，做好各种后勤保障工作，与部队派出的联络组商定送兵到达地点、途中转运和交接等有关事宜；
（二）选派现役干部、公安干部、体检医生组成送兵小组，并组织培训，掌握带兵的基本知识和各种情况的处置方法，负责将新兵送到部队的师或旅；
（三）新兵集中后，按照去向统一编好班、排，挑选政治思想好、文化水平高、有一定组织能力的新兵担任临时班、排长。并对新兵进行必要的军事常识、安全知识和思想教育。
二十、增加一条，作为第三十二条：“县征兵办公室组织新兵自行去部队报到时，应当做好下列工作：
（一）拟制新兵自行报到计划，与部队派出的联络组商定新兵自行报到地点、联系办法和接收等有关事宜；
（二）新兵按去向编好班、排、连，并进行组织纪律、安全乘车（船、机）和卫生防病等基本知识教育。挑选政治思想好、文化水平高、有一定组织能力的新兵担任临时班、排、连长，负责新兵途中的管理工作；
（三）及时向沿途各军供站通报新兵到达的时间和人数，安排好食宿。”
二十一、第二十九条改为第三十三条，修改为：“由部队派人接兵时，应当做好下列工作：
（一）接兵人员在当地人民政府和兵役机关的领导下，应积极协助做好征兵工作；
（二）各级人民政府和兵役机关应热情接待接兵人员，安排好食宿，主动介绍有关情况，商定交接新兵等有关事宜。”
二十二、第三十条改为第三十四条，第一款修改为：“新兵交接应按新兵出发日期提前一天办理。由县征兵办公室统一编造《新兵花名册》一式两份，交接双方应按新兵名册当面点交清楚，并在《新兵花名册》上签名盖章，一份交接兵部队，一份留存县征兵办公室。新兵的档案材料和组织介绍信一并交给接兵部队。”
二十三、第三十六条改为第四十条，修改为：“部队按有关规定退回的确属不符合新兵征集条件的人员，经省征兵办公室复查或审查确认后，县征兵办公室应予接收。退兵的期限为：自新兵到达部队之日起至部队批准之日止，身体不合格退兵期为四十五天，政治条件不合格退兵期为九十天。退兵后不再补换新兵。”
二十四、第三十七条改为第四十一条，修改为：“被部队退回原籍的不符合新兵征集条件的人员，公安机关应准予落户，原是机关、团体、企事业（含各种经济组织）单位的职工或高等院校的学生，应予以复工、复职、复学。”
二十五、第三十九条第二款改为第四十四条。
二十六、第四十条予以删去。
二十七、第四十二条改为第四十六条，修改为：“在征兵工作中做出显著成绩的单位和个人，以及积极支持应征青年履行兵役义务的家属，由各级人民政府和兵役机关给予表彰或奖励。”
二十八、第四十五条改为第四十九条，第一款、第二款修改为：“应征公民拒绝、逃避服兵役经教育不改的，由县兵役机关提出意见，报请县人民政府批准，依法强制其履行兵役义务。
对经教育仍拒绝服兵役的，由县兵役机关报本级人民政府批准，处相当于当地一名农村义务兵的家属三至五年内享受的优待金总额的罚款，同时所在地区的单位不得将其评为劳模、先进工作者或授予其他荣誉称号；属在职人员的，由其所在单位予以辞退，或给予开除留用察看直至开除公职的处分。”
二十九、增加一条，作为第五十条：“对冒充军人身份或征兵工作人员招摇撞骗的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依法予以处罚。”
三十、第四十九条予以删去。
此外，对部分条文的文字作相应的修改并对条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起实施。
《湖北省征兵工作实施细则》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：湖北省征兵工作实施细则（2002年修正本）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》的有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 征兵是加强国防建设，保卫社会主义祖国的一项重要工作，是全社会的共同职责。各级人民政府、兵役机关应切实加强领导，有关部门和单位应积极协助。
第三条 保卫祖国、抵抗侵略，是每个公民的神圣职责。依照法律服兵役，是每个公民应尽的义务。
第四条 全省每年的征集范围、人数、时间和要求，由省政府、省军区的征兵命令规定，省征兵办公室具体组织实施。各级兵役机关必须按照法律、法规、规章的规定和省征兵办公室的要求征集兵员。
第五条 各级人民政府、兵役机关、宣传媒体应加强对有关兵役法律、法规和规章的宣传，经常进行爱国主义、革命英雄主义教育，增强公民的国防观念和依法履行兵役义务的观念。有征集对象的部门和单位，应做好应征对象及其家属的思想工作。
第六条 每年征兵开始前一个月至新兵运送完毕，当地机关、团体和企事业单位录用和招聘人员应服从征兵需要，不得与征兵争人员。
第二章 机构和职责
第七条 军分区（含警备区，下同）是所在地的市（州）人民政府的兵役机关，县（含县级市、省辖市的区，下同）人民武装部是县人民政府的兵役机关。军分区、县人民武装部在本级人民政府和上级军事机关的领导下，负责办理本行政区域的征兵工作。
第八条 省和市（州）、县应建立征兵工作领导小组，成员由兵役机关和同级公安、卫生、宣传、教育、监察、民政、交通、财政、劳动等部门的领导组成，组长由人民政府分管兵役工作的领导兼任，副组长由兵役机关的领导和政府部门的领导兼任。具体负责本行政区域征兵工作的组织领导。
第九条 市（州）、县人民政府应当组织兵役机关和公安、卫生、民政、交通、财政、监察等部门以及宣传机关组成征兵办公室，主任由兵役机关一名领导兼任，副主任由兵役机关的动员（军事）机构负责人兼任。具体承办本行政区域的征兵工作。其主要职责是：
（一）贯彻国家有关征兵的法律、法规、规章和政策，以及上级的征兵命令；
（二）做好兵役登记工作，组织协调有关部门共同做好征兵的宣传教育、体格检查、政治审查及相关工作，负责审定、移交新兵，办理各种手续；
（三）制定兵员分拨、被服发放、新兵运输、经费使用等方案，并按规定组织实施；
（四）掌握征兵情况，负责有关征兵的统计和总结；
（五）接待部队接兵人员，协调其与各有关部门共同搞好征接兵工作，协助管理部队接兵人员；
（六）负责办理从非军事部门直接招收士官的工作；
（七）完成其它有关事项。
第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处以及机关、团体、企事业单位设有人民武装部的，征兵工作由人民武装部办理；未设人民武装部的，应确定一个部门办理。
第三章 兵役登记
第十一条 县兵役机关应在每年九月三十日前，组织基层单位对当年十二月三十一日前年满十八岁的男性公民进行兵役登记。
第十二条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企事业单位，应根据县兵役机关的安排，负责组织本地区、本单位的适龄男性公民进行兵役登记。
适龄公民接到兵役登记通知后，应主动到指定的兵役登记站进行登记，本人因特殊原因不能亲自前往登记的，可由其亲属或所在单位代为登记。
第十三条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企事业单位、村民委员会、居民委员会，应按照兵役机关的要求，对本地区、本单位已经登记的应征公民，进行体格目测、病史调查和政治、文化情况初步审查，选定政治表现好、身体好、文化程度高的公民作为当年征集的对象。
第十四条 基层单位对确定的预征对象，应加强教育，严格管理，建立联系制度，及时掌握其政治和身体条件变化情况。
第四章 体格检查
第十五条 征兵时，县征兵办公室应根据征兵任务、体格检查时限和要求，组织安排应征公民进行体格检查。
第十六条 县卫生行政部门应根据本级征兵办公室的安排，协助设立体检站，负责应征公民体格检查工作。
体检站应按照《征兵体检站设置标准》，合理设置科室，配齐体检器材，完善配套设施，建立合格规范的体检站。
第十七条 县卫生行政部门应当选调责任心强、作风正派、有一定实践经验的医务人员参加体格检查工作，各科体检主检医生由副主任医师以上职称的医生担任。
征兵体格检查实行岗位责任制。
负责征兵体格检查工作的医务人员，应当严格执行国防部颁发的《应征公民体格检查标准》和有关规定，正确掌握标准，保证新兵的身体质量。
第十八条 对经过体格检查合格的青年由县统一组织体格复查。潜艇和潜水人员、水面舰艇人员、坦克乘员、空降兵以及其他对身体条件有特殊要求的，应当全部进行复查；普通兵应当进行抽查。抽查人数一般不少于征兵人数的三分之一。经抽查，发现不合格人数比较多的，应当全部复查。
第五章 政治审查
第十九条 应征公民的政治审查工作，在县征兵办公室的统一安排下，由公安部门负责，有关单位予以协助。负责政审工作的人员，应当坚持标准，严格把关，确保新兵政治质量。
第二十条 政治审查按照公安部、总参谋部、总政治部《关于征集兵员政治条件的规定》，对体格检查合格的应征公民进行全面审查，重点审查其现实表现和家庭成员、主要社会关系的政治表现，并填写《应征公民入伍登记表》。
对征集到中央警卫团和驻香港、澳门等部队服役的新兵，应按照国家有关规定，严格进行政治条件审查，落实专人负责，保证特殊兵员的政治质量。
第二十一条 应征公民的户口审查，主要审查是否在户口所在地报名应征。属农业户口的要查验所在村民委员会和乡派出所的证明；属非农业户口的要查验所在居民委员会和街道派出所的证明。
第二十二条 应征公民的文化程度审查，主要查清其文化程度是否符合征兵规定的要求。属农业户口的青年，一般应具有初中毕业以上文化程度；属非农业户口的青年，一般应具有高中毕业以上文化程度。学历认可应查验毕业证书。贫困地区征集初中以上文化程度的青年确有困难的，报经市（州）征兵办公室同意，可适当降低要求。
第二十三条 政治及有关问题的审查，实行逐级分工负责制和省、市（州）、县级区域联审制度。各级负责审查的人员，应根据有关规定，在应征公民入伍登记表的相应栏目中说明情况并签定。
基层派出所和企事业单位，应当为在当地务工经商的外籍应征公民出具现实表现证明。
有关单位在出具证明时，应当实事求是，不得弄虚作假。
第六章 审定新兵
第二十四条 乡（镇）人民政府、街道办事处和有关单位，应当择优向县征兵办公室推荐预定新兵。
审定新兵时，由县征兵办公室召开有体检、政审部门和基层单位负责人参加的定兵会议，邀请接兵部队负责人参加，对符合征集条件的应征公民全面衡量，择优定兵。定兵应严格执行征兵命令对征兵数量和质量的要求，严禁徇私舞弊。严禁调换农业户口和非农业户口的征集指标，严禁批准应征公民从异地入伍。
第二十五条 对符合征集条件的革命烈士和革命伤残军人的子女、兄弟、姐妹，应优先批准其入伍。
第二十六条 正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿报名并且符合征集条件的，应优先批准入伍；原就读学校应按照有关规定保留其学籍，退伍后要求复学的应准其复学，不愿复学的民政部门按有关规定给予优待和安置，公安机关应按规定办理户籍手续。
第二十七条 对初步确定入伍的应征公民，基层单位应公布名单，接受群众监督。对群众反映的问题应及时调查。对一时查不清或经过查证确有问题的，应予调换。
第二十八条 对被批准服现役的应征公民，由县征兵办公室办理入伍手续，发给《应征公民入伍通知书》，同时民政部门应发给《优待安置证》。被批准服现役的公民凭入伍通知书办理注销户口等手续。其亲属按国务院、中央军委规定的军龄起算时间享受军属待遇。
第二十九条 被批准服现役的应征公民，是机关、团体、企事业单位（含民营企业）职工的，由原单位按规定发给工资、奖金及补贴。其家属按照当地人民政府的有关规定给予优待。
第七章 交接新兵
第三十条 交接新兵工作，根据部队的需要和当年征兵的有关规定，可采取由县征兵办公室派人送兵、新兵自行去部队报到或者部队派人接兵的办法进行。
第三十一条 由县征兵办公室派人送兵的，应当做好下列工作：
（一）拟制送兵计划，制定具体的送兵方案，做好各种后勤保障工作，与部队派出的联络组商定送兵到达地点、途中转运和交接等有关事宜；
（二）选派现役干部、公安干部、体检医生组成送兵小组，并组织培训，掌握带兵的基本知识和各种情况的处置方法，负责将新兵送到部队的师或旅；
（三）新兵集中后，按照去向统一编好班、排，挑选政治思想好、文化水平高、有一定社会知识的新兵担任临时班、排长。并对新兵进行必要的军事常识、安全知识和思想教育。
第三十二条 县征兵办公室组织新兵自行去部队报到时，应当做好下列工作：
（一）拟制新兵自行报到计划，与部队派出的联络组商定新兵自行报到地点、联系办法和接收等有关事宜；
（二）新兵按去向编好班、排、连，并进行组织纪律、安全乘车（船、机）和卫生防病等基本知识教育。挑选政治思想好、文化水平高、有一定社会知识和组织能力的新兵担任临时班、排、连长，负责新兵途中的管理工作；
（三）及时向沿途各军供站通报新兵到达的时间和人数，安排好食宿。
第三十三条 由部队派人接兵时，应当做好下列工作：
（一）接兵人员在当地人民政府和兵役机关的领导下，应积极协助做好征兵工作；
（二）各级人民政府和兵役机关应热情接待接兵人员，安排好食宿，主动介绍有关情况，商定交接新兵等有关事宜。
第三十四条 新兵交接应按新兵出发日期提前一天办理。由县征兵办公室统一编造《新兵花名册》一式两份，交接双方应按新兵名册当面点交清楚，并在《新兵花名册》上签名盖章，一份交接兵部队，一份留存县征兵办公室。新兵的档案材料和组织介绍信一并交给部队。
县征兵办公室对集中的新兵，在起运前应当进行全面观察，发现因政治、身体情况变化不符合新兵条件的，应当及时调换，防止把不合格的新兵送到部队。
第八章 新兵被服与新兵输送
第三十五条 征兵开始前，各级征兵办公室应与接兵部队联络组商定新兵被服发放和运输计划。
第三十六条 补入解放军的新兵被服，由省军区、军分区后勤部负责制定计划并调拨到县征兵办公室；补入武警部队的新兵被服，由省武警总队后勤部负责制定计划并调拨到县征兵办公室。县征兵办公室负责在起运前将被服如数发给新兵。
第三十七条 兵役机关后勤部门应根据新兵的人数和乘车（船、机）起止地点，会同驻铁路、航运、民航等部门的军事代表处，按照有关规定拟制新兵运输计划，按时报送全国新兵运输会议平衡审定。
第三十八条 铁道、民航、交通等部门应根据新兵运输计划，及时调度车（船、机），保证新兵在规定时间安全到达部队。
第三十九条 县征兵办公室和接兵部队，应严格按照运输计划组织起运，对新兵进行乘车（船、机）的安全教育，防止发生事故。
接兵干部应在新兵起运前三天，将新兵运输《付费凭证》送交指定的车站、码头、机场军运部门，办理乘车（船、机）手续，与沿途军供站联系安排好新兵的食宿。
新兵起运时，当地人民政府和兵役机关要组织欢送。公安部门应会同驻车站、码头、机场的军事代表共同维护好秩序。送兵、接兵干部和新兵应接受军事代表的指导。
第九章 接收退兵
第四十条 部队按有关规定退回的确属不符合新兵征集条件的人员，经省征兵办公室复查或审查确认后，县征兵办公室应予接收。退兵的期限为：自新兵到达部队之日起至部队批准之日止，身体不合格退兵期为四十五天，政治条件不合格退兵期为九十天。退兵后不再补换新兵。
第四十一条 被部队退回原籍的不符合新兵征集条件的人员，公安机关应准予落户，原是机关、团体、企事业（含各种经济组织）单位的职工或高等院校的学生，应予以复工、复职、复学。
第四十二条 当年征兵工作结束后，县征兵办公室应将《新兵花名册》的副本送交民政部门，作为优抚、退伍安置工作的依据。
第十章 经费开支
第四十三条 兵役登记和征兵工作所需经费，由省财政拨款，不足部分由各级地方财政补助，列入预算“兵役征集费”科目。
第四十四条 兵役征集费的标准、开支范围和使用管理办法，由省征兵办公室和省财政厅另行规定。
第四十五条 征集的新兵，自部队接收之日起，所需经费由部队负担。
新兵被服调拨到县所需的运输费用，由省军区后勤部门和省武警总队后勤部门负责报销。
第十一章 奖励与处罚
第四十六条 在征兵工作中做出显著成绩的单位和个人，以及积极支持应征青年履行兵役义务的家属，由各级人民政府和兵役机关给予表彰或奖励。
第四十七条 征兵工作结束后，各级征兵办公室应及时将征兵工作人员的工作表现通报给有关部门和所在单位，各有关部门和所在单位应把他们在征兵期间的工作实绩，作为评比先进、晋职、晋级的条件之一。
接兵人员在接兵期间的表现，由当地兵役机关通报给所在部队。
第四十八条 征兵工作人员利用职务之便索贿受贿，徇私舞弊、弄虚作假、乱收费或者玩忽职守，对工作造成重大损失，以及有关人员为应征公民出具假户口、假学历等伪证的，根据情节轻重，由兵役机关提出处理意见，所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 应征公民拒绝、逃避服兵役经教育不改的，由县兵役机关提出意见，报请县人民政府批准，依法强制其履行兵役义务。
对经教育仍拒绝服兵役的，由县兵役机关报本级人民政府批准，处相当于当地一名农村义务兵的家属三至五年内享受的优待金总额的罚款，同时所在地区的单位不得将其评为劳模、先进工作者或授予其他荣誉称号；属在职人员的，由其所在单位予以辞退，或给予开除留用察看直至开除公职的处分。
应征公民入伍后逃离部队的，当地人民政府、兵役机关和原所在单位应责令其归队。经教育仍不归队，被部队除名的，当地人民政府应当取消其家属的军属待遇，收缴全部优待金并按本条第二款规定处罚。
应征公民在征兵期间扰乱征兵秩序，殴打、谩骂征兵工作人员的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 对冒充军人身份或征兵工作人员招摇撞骗的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依法予以处罚。
第五十一条 对抵制、阻止应征公民履行兵役义务的家长、亲友和其他直接责任者，由兵役机关提出意见，所在单位或上级主管部门按照有关规定给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十二条 依照本章规定所获得的罚款收入，一律上交财政。
第十二章 附则
第五十三条 本实施细则与国家当年征兵命令相抵触的，以征兵命令为准。
第五十四条 本实施细则自发布之日起施行。
关于贯彻落实中央精神进一步做好维护稳定工作的通知
全国妇联办公厅
妇厅字〔2004〕7号
关于贯彻落实中央精神进一步做好维护稳定工作的通知
全国妇联机关各部门、各直属单位：
最近，中共中央办公厅和国务院办公厅联合转发《中央维护稳定工作领导小组关于切实做好当前维护社会政治稳定工作的意见》（以下简称《意见》），对当前和今后一个时期的维护社会政治稳定工作作出了重要部署，要求各地各部门认真学习、坚决贯彻有关精神。现结合我会实际，就贯彻落实中央文件精神，进一步做好机关维护稳定工作提出如下意见：
一、充分认识维护稳定的重要性和紧迫性，把全会干部职工的思想和认识统一到中央精神上来
当前，我国经济持续快速增长，各项社会事业全面发展，人民群众安居乐业，社会大局保持稳定，总体形势是好的。但是，必须清醒地看到，影响社会和政治稳定的因素仍然存在，维护稳定的工作任务仍然十分繁重。我会干部职工，特别是各部门、各直属单位的领导干部，要进一步把思想认识统一到中央对当前形势的判断上来，增强忧患意识，克服麻痹思想，保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，从维护国家改革发展稳定大局的高度，从贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、践行“三个代表”重要思想的高度，把维护妇联机关安全稳定当作重要的政治任务，在思想上高度重视，在工作上严格要求，以求真务实的精神和细致、科学的工作态度常抓不懈，扎扎实实地把各项安全措施落到实处，确保机关稳定，为维护安全稳定的政治大局贡献力量。
二、切实加强领导，制定周密措施
《意见》提出的“七个重点”和“五项措施”，对我们做好维护稳定工作提出了明确、具体的要求。各部门、各直属单位要高度重视，狠抓落实。一是要实行一把手负责制，本部门、本单位主要领导是维护安全稳定工作的第一责任人，要切实担负起领导责任，维护一方稳定，确保一方平安。二是要迅速自查本部门、本单位的安全稳定工作，通过“四查”，即查思想是否重视、查作风是否扎实、查措施是否到位、查制度是否完善，真正发现实际工作中存在的薄弱环节和漏洞，采取有效措施，解决实际问题，严防死守，确保安全。三是要认真制定和落实工作责任制，做好维护稳定工作的各项预案，进行任务分解，把工作落实到岗、落实到人，并加强督导检查，做到“四个不放过”，即安全隐患没有排除不放过、责任人没有到位不放过、防范措施没有真正落实不放过、出现问题没有严肃追究责任不放过。四是要充分发挥党组织在维护稳定中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强思想政治工作，畅通信息渠道，做好上情下达、下情上报，切实做好维护稳定的各项工作，确保全会及本部门、本单位的安全稳定。
三、突出重点，有针对性地加强防范
各部门、各直属单位要及时组织传达和学习贯彻党中央国务院有关精神及中直机关党委的要求，结合自身实际，突出工作重点，进一步制定严格措施，增强维护稳定工作的针对性和实效性。
信访、接待部门要从维护政治稳定大局的高度，切实排查和解决矛盾纠纷，及时解决关系妇女群众切身利益的问题，对于暂时解决不了的，要耐心做好解释疏导工作并尽快协调有关部门推动解决，防止因处置不当而激化矛盾；积极防范集体上访事件和其他突发性事件，及时向有关部门报告情况，同时加以妥善处置，全力以赴把问题解决在基层，把事态处理在萌芽状态。保卫部门和值班人员要切实负起安全管理和安全保卫的责任，按照“预防在先”的原则，制定各项防范措施，强化事故预防工作。中国儿童中心、中国妇女活动中心等人群密集的公共场所要注意严密监控，防火防疫，防止发生暴力恐怖活动，确保安全。中华女子学院要切实做好青年学生的思想政治教育工作，增强广大师生辨别是非、抵御各种错误思潮和危险信息的能力；认真研究和解决师生反映强烈的学习、生活问题，确保不发生任何安全纰漏。中国妇女旅行社要保证做到对旅游团组的安全审查，确保不出漏洞。有法轮功练习者的部门和单位要进一步做好帮教转化工作，掌握思想动态，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防患于未然。全会各部门、各直属单位都要结合自身实际，突出工作重点，切实做好维护安全稳定的各项工作。
四、加强制度建设，推动维护稳定工作的经常化、规范化
建章立制是做好维护稳定工作的有效措施。近年来，根据中央的有关指示精神，我会成立了维护稳定工作机构，建立了维护稳定工作责任制，有力地保证了机关维护稳定工作的顺利开展。面对新的形势和任务，我们必须进一步建立健全维护稳定工作的各项制度，做到明确分工、规范职责、常抓不懈，为切实做好维护稳定工作提供制度保证。
一要健全维护稳定工作责任制。进一步落实谁主管、谁负责的原则，各部门、各直属单位一把手必须对本部门、本单位稳定工作负总责，并指定一名政治责任心强的同志担任日常工作联系人，直接承担本部门、本单位的日常维护稳定工作，具体负责与有关部门的联络和开展专项配合工作；建立责任人和联系人的培训制度，增强他们的政治安全意识和政治责任感，提高维护安全稳定的工作能力。二要建立和完善归口管理制度。各部门、各直属单位的维护稳定工作机构要进一步落实责任，定岗位、定职责、定人员，切实使维护稳定工作有人管、有人做、有人督查、有人负责。各部门、各直属单位涉外交流工作中的安全事务由国际联络部归口管理。国际联络部要对出国（境）团组的行前教育、行中安全保卫和管理、出境人员归国情况通报等环节进一步完善规章制度。与港澳台地区的交流由组织(联络)部归口管理。组织(联络)部要在与港澳台地区的交流中加强管理，把好政治关。三要针对重大节假日和政治敏感期制定维护稳定工作预案，制定预案的实施细则和启动程序，形成及时发现情况、迅速作出准确反映的工作机制。
五、把握正确的舆论导向，确保全会稳定
各部门、各直属单位要加强对信息、网络的管理，教育和引导干部职工增强网络安全意识，不下载、不传看危害国家安全的网上信息，对重要情况和重要信息要及时、准确、全面上报。
新闻舆论部门在维护政治稳定中具有非常重要的作用。我会所属各新闻单位要认真学习和落实中央有关文件精神，进一步提高政治敏锐性，牢固树立政治意识，严守新闻出版纪律，站在党和人民的立场上，自觉维护政治稳定的大局，在新闻报道上坚决与中央保持一致，统一宣传口径。要顾全大局，慎之又慎，不炒作、不渲染、不引用境外媒体的报道，防止因报道不当给全局工作造成被动。要做好妇女群众的思想教育工作，宣传维护稳定的重要意义，引导她们正确对待社会生活中的各种问题，为确保社会政治大局的持续稳定做好工作。
全国妇联办公厅
2004年4月29日
