您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

重庆市人民政府


第 172 号

《重庆市社会科学优秀成果奖励办法》已经2004年5月21日市人民政府第30次常务会议审议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。

市 长
二○○四年六月二十一日



重庆市社会科学优秀成果奖励办法



第一条 为充分发挥社会科学研究人员的积极性和创造性，促进社会科学研究事业的繁荣与发展，根据国家相关法律的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的公民或组织的社会科学成果，以及市外和境外的公民或组织以我市的经济和社会发展为研究对象，研究内容符合我国宪法和法律规定，并起到明显作用的社会科学成果，均可申报参加重庆市社会科学优秀成果奖评选。

前款所称社会科学成果，包括以下三类：

（一）著作类，包括社会科学专著、译著、工具书、教材、古籍整理、通俗读物、研究资料、地方志书；

（二）论文类，包括论文、译文、调查报告；

（三）咨询成果类，包括咨询方案、决策建议方案、咨询报告、论证报告。

第三条 市人民政府设立重庆市社会科学优秀成果奖，并分为一等奖、二等奖、三等奖。

第四条 重庆市社会科学优秀成果奖评审工作应遵循下列原则：

（一）成果内容合法原则;

（二）高标准、宁缺勿滥原则；

（三）公开、公平、公正原则；

（四）突出重点，兼顾各门学科原则。

第五条 重庆市社会科学优秀成果奖的评选，两年为一个评选年度，每两年进行一次，奖励项目总数不超过150项。

评奖工作开始前，由市人事部门会同市社会科学界联合会向社会发布公告。

第六条 申报参加重庆市社会科学优秀成果奖评选的作品，应当符合下列条件之一：

（一）在国内外公开出版发行的社会科学著作；

（二）在国内省级以上报刊或国外报刊上公开发表的社会科学方面的论文和调查报告；

（三）未公开发表的被省、部级以上国家机关采用、推广的咨询方案、决策建议方案、咨询报告、论证报告、调查报告。

前款规定的社会科学成果，一般应当是本届评奖年度之内发表或被采纳的，对上届评奖年度内因特殊原因未曾申报评奖，但符合本办法规定的评奖条件、标准的，也可申报参评。

已获得高于或相当于本奖励级别成果奖的，不再纳入评选范围。

第七条 获奖的各类社会科学优秀成果，必须具备下列基本条件：

（一）专著，具有科学性和创新性，在研究现实和历史重大问题上有创见，对学科建设和社会发展有新贡献；

（二）工具书（包括研究资料书），体例科学，资料可靠，知识性强，对学术研究具有较高的参考价值；

（三）教材，内容有新意，能够反映当代最新科研成果，对科研、教学有重要应用价值；

（四）古籍整理，忠于原作，历史考证和研究富有新意，对当代社会科学研究有重要的借鉴、参考价值；

（五）通俗读物，有较强的科学性、知识性，对传播和普及社会科学知识有积极作用；

（六）地方志书，资料可靠、记述准确，具有较高的史学价值；

（七）译著（文），译文准确，对研究我国现代化建设中的重大理论问题和实际问题具有很高的参考价值，对深化学术研究有促进作用；

（八）论文，选题有价值，论点新颖，论据可靠，具有创造性，对解决现实社会中的重大理论问题或实际问题有积极作用；

（九）调查报告、论证报告、咨询方案、决策建议方案、咨询报告，适应社会实践需要，材料翔实可靠，具有较强的创新性，被省、部级以上国家机关采用，对经济或社会发展有明显的促进作用。

第八条 参加重庆市社会科学优秀成果奖评奖的公民或组织，可通过所在学会、区县（自治县、市）社会科学界联合会或所在单位申报，也可直接向市社会科学界联合会申报。

行政机关、事业单位或个人，可以向市社会科学界联合会推荐社会科学成果参评。

第九条 重庆市社会科学优秀成果的评审工作，由市社会科学优秀成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责。

评审委员会由具有高级专业技术职称的人员组成，人选由市社会科学界联合会会同市人事部门及其他有关部门提名，报市人民政府批准。

第十条 评审委员会成员及工作人员应当客观、公正地进行评审。在评审本人或者与本人有回避关系人员的社会科学成果时应当回避。

评审委员会成员及工作人员在评审工作中不得与参评成果持有人单独接触，不得透露评审情况。

第十一条 对申报重庆市社会科学优秀成果奖项目，市社会科学界联合会应当自收到申报之日起90日内向社会公布。任何单位或者个人对该社会科学成果权属有异议的，可以自公布之日起30日内提出，由市社会科学界联合会决定，是否纳入评奖范围。

经公布和决定无异议后的重庆市社会科学成果，由市社会科学界联合会提交评审委员会评审。

第十二条 对评审委员会评定的重庆市社会科学优秀成果奖获奖候选项目，市社会科学界联合会应当自评审工作结束之日起30日内向社会公布。任何单位或者个人对获奖候选项目或评审工作有异议的，可以自公布之日起30日内提出，由市社会科学界联合会裁定。

经公布和裁定无异议后的重庆市社会科学优秀成果获奖候选项目，由市人事部门报市人民政府审批。市人民政府对获奖者颁发证书和奖金。

第十三条 重庆市社会科学优秀成果奖评奖经费，列入市财政预算。

第十四条 重庆市社会科学优秀成果奖获奖项目，应当记入获奖者本人考绩档案，作为考核、晋升、评定职称的依据之一。

第十五条 对弄虚作假、剽窃他人社会科学成果获奖的，由市人事部门报经市人民政府批准，撤销其奖励，追回奖金和证书。

第十六条 评审委员会成员及其工作人员在评审工作中有弄虚作假、徇私舞弊以及其他违反评审纪律行为的，由相关部门依法给予行政处分；市社会科学界联合会会同市人事部门报经市人民政府批准，取消其评审委员会成员资格；因其违法行为获取奖励的，撤销获奖者的奖励，追回奖金和证书。

第十七条 本规定自2004年8月1日起施行。




国家安全生产监督管理总局　国家煤矿安全监察局


国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿“10·16”特别重大煤与瓦斯突出事故的通报

安监总煤调〔2010〕177号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2010年10月16日6时许，河南省中国平煤神马能源化工集团平禹煤电公司四矿12190工作面发生特别重大煤与瓦斯突出事故，突出煤量2500余吨，突出瓦斯量约18万立方米；当班入井276人，其中239人经及时抢救撤离安全升井，事故共造成37人死亡。事故发生时，该矿机电副总工程师在井下现场带班，在组织撤离有关人员后同时升井。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、张德江副总理多次作出重要批示指示，对事故抢险救援、善后工作、调查处理以及做好冬季安全生产工作、加强安全监管、严格执行安全生产规章制度等方面提出明确要求。接到事故报告后，国家安全监管总局局长骆琳和国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤立即率工作组赶到事故现场，协助并指导地方做好事故抢险救援等工作；河南省委、省政府主要负责同志立即对相关工作作出安排部署，省长郭庚茂率有关人员及时赶赴事故现场，全力组织事故抢险救援及善后处理工作。经国务院批准，“10·16”事故国务院调查组已经组成并开展调查工作。

经查，该矿核定生产能力30万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井，事故当日在12190工作面切眼施工瓦斯抽放钻孔过程中发生煤与瓦斯突出事故。初步分析，事故暴露出该矿存在违规违章等严重问题：一是发生事故的工作面曾于2008年8月1日在掘进机巷时发生重大煤与瓦斯突出事故、造成23人死亡，但该矿没有真正吸取教训，以致再次引发了特别重大煤与瓦斯突出事故；二是该矿落实《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）不严格、不认真，实施区域防突措施不到位，没有消除突出危险，在实施局部“四位一体”防突措施时发生突出事故；三是在采取施工防突措施期间，井下人员集中，劳动组织不合理，造成重大人员伤亡。

这起事故给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，性质严重，影响恶劣。为认真贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，进一步加强煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，特提出以下要求：

一、必须严格执行煤矿安全生产各项规章制度。各地区、各煤矿企业要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，切实落实10月13日全国安全生产（季度）视频会议的安排部署，进一步加强煤矿企业安全生产监督管理工作，健全安全生产管理机制，严格安全生产责任考核，落实安全生产主体责任，狠抓安全基础管理，扎实推进煤矿安全质量标准化工作，实现岗位达标、专业达标、企业达标，严格执行矿领导带班下井等各项制度与要求，真正把煤矿安全生产各项规章制度和技术措施落实到基层、落实到岗位，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故的发生。

二、必须严格落实《防治煤与瓦斯突出规定》。煤与瓦斯突出矿井必须健全防突机构，配足防突人员，落实防突制度。开采突出煤层时，必须做到区域和局部两个“四位一体”防突措施到位，必须坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充，确保措施有效。煤与瓦斯突出矿井在采掘设计和生产安排上，必须实施两个“四位一体”防突措施，必须为瓦斯抽采提供充足的时间和空间，将两个“四位一体”防突措施纳入矿井生产接续计划安排，保证采掘生产活动始终在已消除突出危险的区域内进行，切实做到不掘突出头、不采突出面。采掘工作面在实施防突措施后，必须对所采取措施进行严格的效果检验，切实消除突出危险后，方可组织生产作业。所有煤与瓦斯突出矿井，凡没有严格落实两个“四位一体”防突措施的，立即全部停产，强化措施落实，经效果检验达标后，方可生产。凡不能有效实施防突措施、不能切实有效控制突出事故的矿井，必须立即停止生产，依法予以关闭。

三、必须严格落实隐患排查治理各项工作要求。要积极推进煤矿企业建立重大隐患整治效果评价制度，促使企业紧紧围绕“一三一”专项治理行动，立足于查大系统、治大隐患、防大事故，深化煤矿瓦斯、水害和火灾隐患“三项治理”，全面深入开展隐患排查治理工作。要抓紧建立和完善重大隐患分级挂牌督办制度，隐患治理措施、责任、资金、时限、预案“五落实”制度，重大隐患治理效果专家评价制度及公告制度等等，实现隐患排查治理工作常态化、规范化，并进行效果评价和严格考核，务求隐患排查治理取得实效。按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），凡煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，且在现有技术条件下难以有效防治的，煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构应当责令其立即停止生产，并提请有关地方人民政府组织专家进行论证，不能切实消除隐患的矿井，坚决依法予以关闭。

四、必须切实加快煤矿安全保障能力建设。各地区、各煤矿企业要认真贯彻落实《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号）要求，加快矿井监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统等安全避险“六大系统”建设步伐。要组织制定煤矿井下安全避险“六大系统”建设规划，明确任务和责任，按期限建成和完善“六大系统”。在今年年底前所有煤矿必须完成矿井监测监控、压风自救、供水施救和通信联络系统的建设完善工作，中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿必须完成井下人员定位系统的建设完善工作。突出工作面必须按规定建立压风自救和紧急避险系统，否则不得进行采掘作业。要强化职工对安全避险“六大系统”使用的培训演练，提高职工避灾能力。

五、必须严格煤矿安全监管和执法。各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要切实履行职责，认真分析辖区内煤矿安全生产状况，抓住重点部位和关键环节，严格安全管理和监管监察。要切实加强对煤矿企业煤与瓦斯突出防治、应急救援等方面工作的监督检查力度，对辖区内突出矿井开展重点检查，督促煤矿严格落实《防治煤与瓦斯突出规定》，加强矿井技术管理、现场管理，切实把各项规章制度落到实处。

六、必须严肃事故责任追究。对发生的各类事故，都要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织事故调查处理，严肃认真查明事故原因，严肃认真对相关责任人进行处理，切实做到事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过。要加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故的，要依法依规追究事故企业主要负责人责任，触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任；发生特别重大事故的，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任，触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任煤矿企业的矿长（董事长、总经理）。事故处理结果要及时向社会公布。

七、必须切实加强冬季煤矿安全生产工作。冬季煤炭需求旺盛，各地区、各有关部门和煤矿企业要进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感，始终把安全生产放在各项工作的首位，进一步突出预防为主、加强监管、落实责任，强化冬季安全防范措施。要坚决防止超能力、超强度、超定员组织生产，坚决防止其赶进度、追工期而忽视安全生产。要深入开展“打非”专项行动，坚决打击各类非法违法生产建设行为，保持对非法违法行为严厉打击的高压态势，坚决遏制重特大事故上升势头，促进安全生产形势持续稳定好转。

请地方各级煤矿安全监管部门迅速将本通报精神传达至辖区内所有煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○一○年十月十九日