惠州大亚湾经济技术开发区土地盘整实施办法
广东省惠州市人民政府
大亚湾区管委会，市府直属有关单位：
现将《惠州大亚湾经济技术开发区土地盘整实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请迳向大亚湾区国土资源局反映。
二ＯＯ三年九月二十三日
惠州大亚湾经济技术开发区土地盘整实施办法
第一条 为加强土地管理，盘活存量土地，确保项目建设用地需要，促进惠州大亚湾经济技术开发区（下称“大亚湾区”）的经济发展，根据国家有关法律、法规和《惠州市闲置土地盘整实施办法》，结合大亚湾区实际，制定本办法。
第二条 在大亚湾区辖区内进行土地盘整，适用本办法。
第三条 土地盘整坚持依法依规、以用为先的原则，根据大亚湾区发展规划和近期开发重点，分期实施，分片推进。
第四条 大亚湾区土地盘整办公室负责大亚湾区辖区内土地盘整工作，大亚湾区国土资源部门依法负责区域内土地盘整工作的组织实施。
第五条 具有下列情形之一的土地，均按本办法进行盘整：
（一）根据《惠州市闲置土地盘整实施办法》确定为闲置土地的；
（二）不符合大亚湾区城市建设总体规划和土地利用规划的；
（三）未依法取得土地使用权或用地手续不完善的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第六条 盘整土地时，可根据实际情况采用以下一种或几种方式进行：
（一）挂帐收地。即先行收回土地，已缴交政府的各种税费、地价款和原用地者已投入的开发费用经审核、评估认定后作挂帐处理，待该土地使用权重新出让收回地价款后再退款给原用地者。
（二）易地调整。对已缴交部分或全部地价款的土地，经认定短期内有资金项目且符合大亚湾区城市建设总体规划和产业政策的，按以钱折地的原则，易地调整安排同等价值的土地。
（三）发放《换地权益书》。对不接受挂帐收回方式盘整的土地，短期内没有项目资金的，由大亚湾区国土资源局与土地使用者签订换地权益协议书后，核发《换地权益书》。待原土地使用权人项目、资金落实需要进行开发建设时，再根据《换地权益书》约定调整回等值的土地。
（四）作价收购。对在各商业银行抵押贷款逾期未还、被列为不良资产处置的国有土地，经审核用地手续完善的进行作价收购。
（五）限期开发。对已缴清地价款而近期又有意向开发建设，且符合大亚湾区城市建设总体规划要求，经认定确有资金、项目的土地，限期在半年内启动建设，逾期尚未开发建设的，按其他方式盘整处理。
（六）重新核定土地面积。对未缴清地价款的土地，如土地使用者在短期内能落实项目资金的，按已缴金额占应缴金额的比例重新核定土地面积，并按本条第五项规定限期开发建设和处理，其余部分土地由区管委会无偿收回。
（七）补交或退还地价款差额。土地使用者取得土地使用权后，因城市建设总体规划修编而使土地用途改变，而土地使用权人在半年内又能按改变后的土地用途落实项目资金使用土地的，采取补交或退还地价款差额的办法处理；如项目资金不落实导致不能继续使用的，则按上述方式进行盘整。
（八）注销用地批文。对取得大亚湾区管委会用地批文，超过一年未交地价款又未办理用地审批手续的，取消用地安排，注销用地批文；已缴交的部分地价款，按本条第三项确认权益。
第七条 对从一级市场以出让方式取得土地使用权的土地，实行挂帐收地时，按以下标准计算补偿：
（一）国土资源部门统一征用后出让土地使用权的土地，根据土地使用的剩余年限，按实际缴交土地使用权出让地价（不含向原镇政府缴交的费用）折算补偿。土地使用者对土地进行了平整的，除上述补偿外，平整费用以建设工程主管部门测算核准的结果另行补偿。
（二）原镇政府征用的土地，除计入本条第一项补偿外，每平方米增加补偿征地成本100元。
（三）其他单位征用的土地，除计入本条第一项补偿外，每平方米增加补偿征地成本60元。
第八条 对从一级市场以划拨方式取得土地使用权的土地，实行挂帐收地时，按以下标准计算补偿：
（一）土地使用者自行向村集体或委托其他单位向村集体征用的土地，经国土资源部门办理划拨用地手续的，按每平方米平均征地成本60元和当时向国土资源部门实际缴交的税费合计补偿。
（二）原镇政府自行征地安排的用地，经国土资源部门办理划拨用地手续的，每平方米补偿100元。已缴交的费用按当时向国土资源部门实际缴交的税费核算补偿。
（三）国土资源部门统一征用后划拨给用地单位使用的土地，按用地单位向国土资源部门实际缴交的税费补偿。
上述三种类型的划拨用地，土地使用者取得土地使用权后进行了土地平整的，按本办法第七条第一项处理。
第九条 用地单位或个人以转让方式取得土地使用权的用地，根据土地现状、用途按剩余的土地使用年限的评估结果进行盘整处置。
第十条 采用发放《换地权益书》方式进行盘整时，土地权益按以下办法确认：
（一）以划拨方式取得土地使用权的，按原批准的土地用途及土地级别确认其土地权益，办理用地手续时，按规定补办土地使用权出让手续，补交出让地价款。
（二）以出让、转让方式依法取得土地使用权的，按评估价值确认其土地权益。
第十一条 大亚湾石化工业区内的农村宅基地和城镇居民建房用地，参照中海壳牌南海石化项目征地拆迁的有关补偿规定进行盘整。
第十二条 大亚湾石化工业区内已安排的村民回拨地，原则上采用易地调整的方式进行盘整。
第十三条 大亚湾石化工业区内除农村宅基地、城镇居民建房用地和村民回拨地外的其他用地，原则上采用挂帐收地、发放《换地权益书》或易地调整方式进行盘整。
第十四条 根据本办法第五条确定为需要盘整的建设用地，实施土地盘整时，土地使用权人必须首先服从项目开发建设的需要，不得以任何理由阻挠或妨碍项目动工建设；土地使用权人拒不接受盘整的，按规定程序报经批准后，无偿收回土地使用权。
第十五条 依法收回国有土地使用权的，经批准后由大亚湾区国土资源局予以公告，并下达《收回国有土地使用权决定书》，撤销建设用地批准文件，终止原土地使用权出让合同，注销原土地使用证。
第十六条 盘整土地按以下程序办理：
（一）大亚湾区土地盘整办公室向土地使用者发出盘整通知书；
（二）被盘整土地的使用者自接到盘整通知书15日内，应向区土地盘整办公室提供该用地资料，并提出意见；
（三）区国土资源局拟定该土地盘整方案，经区土地盘整办公室审查同意后报大亚湾区管理委员会审批；
（四）区国土资源局按经批准的土地盘整方案向被盘整土地的使用者发出盘整用地决定书，并实施盘整处置。
第十七条 本办法未涉及的事宜，按照国家和省、市的有关法律、法规、规章和政策执行。
第十八条 本办法自2003年发布之日起施行。
河北省水生野生动物保护办法修正案
河北省人民政府
河北省水生野生动物保护办法修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、第八条第二款修改为：“因科学研究、驯养繁殖、资源调查、教学、展览或者其他特殊情况，确需捕捉国家重点保护的水生野生动物的，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》的规定执行；确需捕捉本省重点保护的水生野生动物的，应当向捕捉地县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，报省人民政府渔业行政主管部门批准，领取特许捕捉证。”
二、第十条修改为：“驯养繁殖国家一级重点保护的水生野生动物的，应当持有国务院渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证；驯养繁殖国家二级重点保护的水生野生动物和本省重点保护的水生野生动物的，应当向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，报省人民政府渔业行政主管部门批准，领取驯养繁殖许可证。”
三、第十一条第二款修改为：“因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购国家重点保护的水生野生动物及其产品的，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》的规定执行；需要出售、收购本省重点保护的水生野生动物及其产品的，应当向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，报省人民政府渔业行政主管部门批准。”
四、删去第十二条第一款中的“或者其授权的单位”。
五、删去第十九条中的“其授权的”。
六、第二十一条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。”
七、删去第二十二条。
八、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。
附：河北省水生野生动物保护办法（2007年修正本）（1995年1月23日河北省人民政府令第122号发布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省水生野生动物保护办法修正案》修正）
第一条 为保护和拯救珍贵、濒危水生野生动物，保护、发展和合理利用水生野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）和《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（以下简称《水生野生动物保护实施条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的重点保护水生野生动物，是指国家和本省列入保护名录实行重点保护的水生野生动物；所称的重点保护水生野生动物产品，是指国家和本省列入保护名录实行重点保护的水生野生动物的任何部分及其衍生物。
第三条 在本省行政区域内从事重点保护水生野生动物的保护、管理、驯养繁殖、开发利用和科学研究等活动，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内重点保护水生野生动物的管理工作。
《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和本办法规定的渔业行政主管部门的行政处罚权，可以由其所属的渔政监督管理机构行使。
第五条 省人民政府渔业行政主管部门负责组织本省重点保护水生野生动物的资源调查，建立重点保护水生野生动物资源档案，并制定本省保护、发展和合理利用重点保护水生野生动物的规划及措施，报省人民政府批准后施行。
第六条 在重点保护水生野生动物的主要生息繁衍地区和水域，应当划定自然保护区。自然保护区的划定和管理，依照国家有关规定执行。
第七条 任何单位和个人都不得破坏重点保护水生野生动物生息繁衍的水域和场所。
第八条 禁止捕捉、杀害重点保护水生野生动物。
因科学研究、驯养繁殖、资源调查、教学、展览或者其他特殊情况，确需捕捉国家重点保护的水生野生动物的，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》的规定执行；确需捕捉本省重点保护的水生野生动物的，应当向捕捉地县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，报省人民政府渔业行政主管部门批准，领取特许捕捉证。
动物园、公园申请捕捉本省重点保护的水生野生动物的，在向省人民政府渔业行政主管部门申请特许捕捉证前，应当报经省人民政府建设行政主管部门审核同意。
第九条 取得特许捕捉证的单位和个人，必须按照特许捕捉证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法捕捉重点保护水生野生动物。捕捉作业完成后，应当及时向捕捉地县级人民政府渔业行政主管部门申请查验。
县级人民政府渔业行政主管部门对在本行政区域内捕捉重点保护水生野生动物的活动，应当进行监督检查，并及时向批准捕捉的机关报告结果。
第十条 驯养繁殖国家一级重点保护的水生野生动物的，应当持有国务院渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证；驯养繁殖国家二级重点保护的水生野生动物和本省重点保护的水生野生动物的，应当向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，报省人民政府渔业行政主管部门批准，领取驯养繁殖许可证。
第十一条 禁止出售、收购重点保护水生野生动物及其产品。
因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购国家重点保护的水生野生动物及其产品的，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》的规定执行；需要出售、收购本省重点保护的水生野生动物及其产品的，应当向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，报省人民政府渔业行政主管部门批准。
饮食服务业的生产经营单位和个人，不得收购、加工和出售重点保护水生野生动物及其产品；不得用重点保护水生野生动物及其产品的名称作菜名招徕顾客。
第十二条 运输、携带国家重点份护的水生野生动物及其产品出县境或者运输、携带本省重点保护的水生野生动物及其产品出省境的，应当凭特许捕捉证或者驯养繁殖许可证，向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，报省人民政府渔业行政主管部门批准。
动物园、公园因繁殖动物，需要运输重点保护水生野生动物的，省人民政府渔业行政主管部门可以授权同级建设行政主管部门审批。
第十三条 从省外向我省调入国家和地方重点保护的水生野生动物及其产品的，必须持有调出地省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门出具的准运证明。
第十四条 进出口重点保护水生野生动物及其产品的，依照《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和国家有关规定执行。
第十五条 禁止伪造、倒卖、转让特许捕捉证、驯养繁殖许可证和允许进出口证明书。
第十六条 非法捕捉、杀害重点保护水生野生动物，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；情节显著轻微危害不大的，或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收捕获物、捕捉工具和违法所得，吊销特许捕捉证，并处以相当于捕获物价值一倍至十倍的罚款；没有捕获物的，处以１００元至１００００元的罚款。
第十七条 破坏重点保护水生野生动物主要生息繁衍的水域、场所的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用１倍至３倍的罚款。
第十八条 未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定的范围驯养繁殖重点保护水生野生动物的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收违法所得，处以３００元至３０００元的罚款，并可以没收驯养繁殖的重点保护水生野生动物、吊销驯养繁殖许可证。
第十九条 非法出售、收购、运输、携带重点保护水生野生动物及其产品的，由工商行政管理部门渔业行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值１倍至１０倍的罚款。其中出售、收购国家重点保护的水生野生动物及其产品，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 伪造、倒卖、转让特许捕捉证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，并可以依照下列规定处以罚款：
（一）伪造、倒卖、转让特许捕捉证或者允许进出口证明书的，处以５０００元至５００００元的罚款；
（二）伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证的，处以５００元至５０００元的罚款。
伪造、倒卖特许捕捉证或者允许进出口证明书，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
