交通运输部、公安部、安全生产监督总局、工业和信息化部关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知
交通运输部 公安部 国家安全生产监督管理总局等
交通运输部 公安部 安全生产监督总局 工业和信息化部关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知
交运发〔2011〕80号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、公安厅（局）、安全生产监督管理局、工业和信息化主管部门：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）精神，切实加强道路运输车辆动态监管工作，预防和减少道路交通运输事故，确保2011年12月31日前所有旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆（以下简称“两客一危”车辆），安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置（以下简称卫星定位装置）工作全部完成，现就有关事项通知如下:
一、加强领导，建立协调机制
利用运输车辆卫星定位系统，加强道路运输安全管理，实时监控运输车辆驾驶人超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，是有效遏制重特大事故、实现道路运输科学发展、安全发展的有效手段。各级交通运输、公安、安全监管、工业和信息化部门要把加强动态监管工作作为一项重要任务，思想上高度重视，工作上精心组织，结合各地实际，制定切实可行的工作方案，细化各项工作措施，建立协调合作机制，加强部门协作，形成监管合力，确保按时完成国务院《通知》明确的任务。
二、各司其职，严把市场准入关
运输企业要按照国务院《通知》要求，必须为“两客一危”车辆安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）的卫星定位装置，并接入全国重点营运车辆联网联控系统，保证车辆监控数据准确、实时、完整地传输，确保车载卫星定位装置工作正常、数据准确、监控有效。
自2011年8月1日起，新出厂的“两客一危”车辆，在车辆出厂前应安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）的卫星定位装置。对于不符合规定的车辆，工业和信息化部不予上车辆产品公告；道路运输管理部门在为车辆办理道路运输证时，要检查车辆卫星定位装置的安装和工作情况。凡未按规定安装卫星定位装置的新增车辆，交通运输部门不予核发道路运输证。
对于已经取得道路运输证但尚未安装卫星定位装置的营运车辆，道路运输管理部门要督促运输企业按照规定加装卫星定位装置，并接入全国重点营运车辆联网联控系统。从2012年1月1日起，没有按照规定安装卫星定位装置或未接入全国联网联控系统的运输车辆，道路运输管理部门应暂停营运车辆资格审验。公安部门要逐步将“两客一危”车辆是否安装使用卫星定位装置纳入检验范围。
三、加强监管，落实运输企业监控主体责任
道路运输企业要进一步落实安全生产主体责任，切实加强对所属车辆的动态监控。企业主要负责人对本单位所属车辆的动态监控工作全面负责。要按规定为其所属车辆安装符合标准的卫星定位装置，接入符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796-2011）标准的监控平台（或监控端）；制定和完善卫星定位装置安装使用规定，建立动态监控工作台账，根据车辆行经道路的实际情况，设置相应的车辆行驶速度限速标准；配备专职人员负责监控车辆行驶动态，分析处理动态信息；充分运用卫星定位监控手段加强对所属车辆和驾驶员的日常监督，按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶等违法驾驶行为，对多次有违法驾驶行为的要按照有关规定加重处理，对违法驾驶信息要留存在案，至少保存1年时间；定期检查车载卫星定位装置使用情况，确保车辆在线时间。对不按规定使用、故意损坏卫星定位装置的单位和个人，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员，要依照相关规定给予处理；造成严重后果的，依法追究企业负责人和相关责任人的法律责任。
四、协同联动，加强联合监管力度
交通运输、公安、安全监管部门要充分利用全国重点营运车辆联网联控系统提供的监管手段，依据法定职责，实施联合监管。交通运输部门负责建立营运车辆动态信息公共服务平台，实现与全国重点营运车辆联网联控系统的联网，利用动态监控手段加强对运输市场秩序管理，并向公安、安全监管等有关部门开放数据传送，为政府有关部门和运输企业加强动态监控提供有效技术手段；公安部门根据符合标准的卫星定位装置采集的监控记录资料，严格依法查处超速行驶、疲劳驾驶等道路交通安全违法行为；安全监管部门利用动态监督手段，做好应急指挥及事故调查处理工作。
五、落实经费，建立长效运行机制
各级交通运输部门要进一步完善全国重点营运车辆联网联控系统的各项功能，加强对营运车辆动态信息公共服务平台的维护，制定平台长期稳定运行的保障机制。要落实专项经费，保证公共服务平台长期稳定运行，并将其纳入部门和地方的年度预算。要加强考核，建立逐级考核和通报制度，定期对下级管理机构和运输企业进行考核，并将考核情况报送上级管理部门。
六、加强督导，定期通报卫星定位装置安装情况
各省级交通运输主管部门每季度要向交通运输部报送本地区“两客一危”车辆安装卫星定位装置的情况，交通运输部、公安部、安全监管总局、工业和信息化部将定期通报各地区工作进展情况，并对各地区“两客一危”车辆安装卫星定位装置的情况进行督导。
交通运输部
公安部
安全生产监督总局
工业和信息化部
二〇一一年三月十九日
化学工业部直属企业、事业单位补充干部实行聘用制的暂行规定
化工部
化学工业部直属企业、事业单位补充干部实行聘用制的暂行规定
化工部
第一章 总 则
第一条 为了适应经济、政治体制改革的需要，根据中共中央、国务院关于改革干部任用制度的有关规定，制定本规定。
第二条 部属全民所有制企业、事业单位补充干部，除国家统一分配人员外，均应实行聘用制。
第三条 部属全民所有制企业、事业单位聘用干部，须在编制定员或劳动计划指标内进行。从非在职人员中聘用干部须具有上级人事部门下达的增干指标。
第二章 条 件
第四条 企业、事业单位根据工作需要可从工人、社会青年（含自费走读大学毕业生、“五大”毕业生、职业高中毕业生）、城镇复员退伍军人中择优聘用所需干部。
第五条 企业、事业单位聘用的干部，必须具备下列条件：
一、拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，遵纪守法；
二、事业心强，作风正派；
三、具有高中以上文化程度和拟任职务所要求的专业技术知识或业务能力，对边远地区的地质勘探、工程施工等单位可适应放宽，但应具有相当高中或初中毕业文化程度；
四、年龄一般在35岁以下，身体健康。
第三章 手 续
第六条 企业、事业单位在增干计划内从社会上聘用干部，在征得当地人事部门同意后，由各单位人事部门统一组织公开招聘，进行文化、业务考核。经考核或考试合格的人员，填写《聘用干部审批表》，由聘用干部的单位报化学工业部干部司审批。
从社会上聘用的干部应有一年试用期。
第七条 企业从在职工人中聘用干部，由用人单位审批，报主管局人事部门备案，无主管局的单位报化学工业部干部司备案。事业单位从在职工人中聘用干部，须按隶属关系报主管局审批，并报化学工业部干部司备案；无主管局的事业单位，由化学工业部干部司审批。在专业技术岗位
上的工人被聘任专业技术职务应按劳动人事部劳人干〔1987〕56号文件和评聘专业技术职务的有关文件办理，并同时填报《聘用干部登记表》按上述规定报批。
聘用领导干部，按照干部管理权限办理审批手续。
第八条 聘用单位与受聘干部应签订聘用合同，明确双方的权利和义务。
聘用合同的主要内容应包括：
一、受聘人员应有的职责、权利和聘用期间工作应达到的目标和完成的任务；
二、受聘干部的试用期和聘用期限，第一次聘用期一般为3至5年；
三、受聘干部的工作报酬及福利待遇；
四、双方违反合同应承担的责任；
五、双方认为需要规定的其它事项。
聘用合同一式四份，由聘用单位、受聘干部、审批部门各持一份，存入受聘人档案一份。
聘用合同一经签定，双方必须严格履行。
第九条 聘用合同期满自行终止。因工作需要，经双方同意，可以续订聘用合同。续聘不再有试用期。
第四章 管 理
第十条 聘用干部由用人单位人事部门管理。
第十一条 各聘用单位人事部门应定期对受聘干部进行考核，了解掌握其工作实绩、政治思想、业务水平、工作能力、履行职责等方面的情况，并将考核结果作为奖惩和解聘、续聘的依据。
第十二条 因工作需要，经合同双方协商同意，可以变更聘用合同的相关内容。
第十三条 符合下列条件之一者，允许单方解除合同：
一、在聘用干部试用期内，发现受聘干部不符合聘用条件的；
二、受聘干部受到行政记大过以上处分的；
三、受聘干部因伤、病休满一年，仍不能继续从事原干部岗位工作的；
四、受聘干部本人应征入伍，或经聘用单位同意自费考入高等院校和中等专业学校，以及经批准出国定居或留学的；
五、受聘干部本人发生不可克服的困难，确定无法继续履行合同的；
六、聘用单位未履行合同规定的；
七、聘用单位撤销、合并或破产的。
第十四条 受聘干部被除名、开除、劳动教养以及被判刑的，聘用合同从判决之日起自行解除。
第十五条 单方要求解除聘用合同，必须提前1至3个月书面通知对方，方要办理解除聘用合同手续，并报上级主管部门备案。从社会上聘用的干部，办理解聘手续，须经审批部门同意后才能生效。无正当理由不得单方面解除合同，单方停止履行聘用合同，给对方造成经济损失的，应
负赔偿责任。
第十六条 审批机关负责监督检查聘用合同履行情况。合同双方在履行合同过程中发生争议时，应当协商解决，协商无效的，由上级主管人事部门仲裁。
第十七条 受聘干部在聘用期内经聘用单位同意转移工作单位时，应先与聘用单位解除聘用合同，办理调动手续。
从本单位以外的在职工人中聘用干部，必须征得用人所在单位同意，先按工人调入聘用单位，然后再行聘用。
第五章 待 遇
第十八条 聘用干部具有同级干部的权利和义务，享受同级干部的同等待遇（包括试用期）。
第十九条 从在职工人中聘用的干部解聘后回工作岗位的，其工资按从事工作的岗位重新确定。
第二十条 解聘或聘用期满不再续聘的不得再继续享受聘用期间的待遇。
第二十一条 受聘干部在聘用期间计算工龄。受聘干部解聘前的工龄与重新聘用后的工龄，可以合并计算为连续工龄。
第二十二条 在国家对聘用干部退休基金统筹和待业保险作出规定之前,从社会上聘用的干部聘用期满不再续聘的,可发给一次性生活补助费。生活补助费的发放标准可定为：受聘干部在本单位连续受聘不满10年的，除发给本人下一个月的标准工资外，每满一年发给相当于一个月的标
准工资；满十年的，从第11年起，每满一年发给相当于人一个半月的标准工资。各单位也可参照当地人事部门的有关规定办理。在职聘用期间达到退休年龄的，按干部办理退休手续。因受聘干部被除名、开除、劳动教养以及被判刑而自然解聘的，不发给生活补助，不计连续工龄。
企业破产时，原从社会上聘用的干部聘用期未满的，应按聘用合同规定的期限发给生活补助费。
第二十三条 受聘干部在聘用期间因公受伤、致残或死亡的，享受本单位同级干部的有关劳动保险待遇。
第六章 附 则
第二十四条 本规定由化学工业部干部司解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
附表一
聘用干部审批表
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┃ 姓 名 ┃ ┃性 别┃ ┃年 龄┃ ┃ 政治面目 ┃ ┃
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┃ 本人成份 ┃ ┃ 文化程度 ┃ 工资级别 ┃ ┃
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┃ 聘用前何单位做何工作 ┃ ┃ 参加工作时间 ┃ ┃
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┃ 何时毕业何学校 ┃ ┃ 所学专业 ┃ ┃
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┃ 拟聘单位及职务 ┃ ┃
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┃ 简 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ 历 ┃ ┃
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┃ 受过何种 ┃ ┃
┃ 奖励处分 ┃ ┃
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┃ 现 现 ┃ ┃
┃ 时 , ┃ ┃
┃ 表 必 ┃ ┃
┃ 现 要 ┃ ┃
┃ ∧ 时 ┃ ┃
┃ 包 另 ┃ ┃
┃ 括 附 ┃ ┃
┃ 文 材 ┃ ┃
┃ 革 料 ┃ ┃
┃ 中 ∨ ┃ 单位领导签字： ┃
┃ 表 ┃ ┃
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┃ 业 ┃ ┃
┃ 务 ┃ ┃
┃ 考 ┃ ┃
┃ 核 ┃ ┃
┃ 情 ┃ ┃
┃ 况 ┃ ┃
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┃ 聘 ┃ ┃
┃ 用 ┃ ┃
┃ 单 ┃ ┃
┃ 位 ┃ ┃
┃ 意 ┃ 年 月 日 ┃
┃ 见 ┃ ┃
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┃ 主 ┃ ┃
┃ 管 ┃ ┃
┃ 单 ┃ ┃
┃ 位 ┃ ┃
┃ 审 ┃ ┃
┃ 批 ┃ ┃
┃ 意 ┃ ┃
┃ 见 ┃ 年 月 日 ┃
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┃ 备 ┃ ┃
┃ 注 ┃ ┃
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注：“业务考核情况”栏目不足可另附材料。
附表二
聘用干部备案登记表
填报单位： 年 月 日
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┃ ┃ ┃ ┃ 政 治 ┃ 工 资┃ 参加工 ┃ 何时何校 ┃ 聘 用 情 况 ┃ ┃
┃姓 名┃性别┃ 出生年月 ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┫备注┃
┃ ┃ ┃ ┃ 面 目 ┃ 级 别┃ 作时间 ┃ 何专业毕业 ┃ 单位及职务 ┃ 批准单位 ┃ 批准时间 ┃ ┃
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1987年12月14日
