泰安市信息化促进实施办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第136号】泰安市信息化促进实施办法
《泰安市信息化促进实施办法》已经市政府批准，现予公布，自2009年1月1日起施行。
市 长
二ＯＯ八年十一月二十日
泰安市信息化促进实施办法
第一章 总 则
第一条 为加快和推进信息化发展，进一步规范信息化管理，根据《山东省信息化促进条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市、区）政府应加强对信息化工作的领导，将信息化发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全信息化工作领导协调机制，采取措施积极推动现代信息科技开发和技术创新，鼓励信息化人才的培养和引进，开展信息化知识的宣传、普及与教育，促进信息化发展。
第三条 信息化促进和管理工作，应当坚持统筹规划、统一标准、技术创新、资源共享和安全可靠的原则。
第四条 市、县（市、区）信息化主管部门负责本行政区域内信息化的指导、协调、监督和管理工作。
发展改革、经贸、监察、财政、公安、安全、保密、国税、地税、广电等部门，按照各自职责做好信息化促进和管理的相关工作。
第五条 市、县（市、区）政府要安排信息化专项资金，并根据财力状况逐年适当增加。
第六条 市、县(市、区)政府定期对信息化促进工作进行考核，对成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。
任何单位和个人对违反本办法行为的，有权进行举报，信息化主管部门等应当及时查处，依法处理处罚。
第二章 信息化规划和产业促进
第七条 市、县(市、区)信息化主管部门应会同有关部门根据上一级政府信息化发展规划、当地国民经济和社会发展规划及城市总体规划，编制信息化发展规划，报同级政府批准后组织实施。信息化发展规划因经济和社会发展确需变更的，应当经原批准机关批准。
信息化主管部门应当将批准的信息化发展规划及执行情况定期向社会公布，公开接受社会监督。
第八条 广播电视行政管理部门负责编制本行政区域的广播电视传输网建设规划，并纳入本级信息化发展规划。通信及互联网传输服务运营单位应将通信传输网建设规划情况报市信息化主管部门备案。
经贸、环保、交通、卫生、安监、煤炭、质监、工商、教育、文化、劳动、农业、旅游、城管执法等政府部门应当编制本部门、本系统的信息化建设规划，报同级信息化主管部门审核，按照资源共建、共享的原则，信息化主管部门会同发展改革部门对各部门的信息化规划进行统筹安排，报政府批准后方可实施。
第九条 市、县（市、区）政府应根据上级产业政策和本地信息化发展的需要，研究制定相关政策措施，定期向社会公布信息产业关键技术、产品指南、信息化投资指南等，建立和完善信息产业投融资机制，引导产业发展。
第十条 以下信息产业项目建设按照《泰安市人民政府关于对重点项目建设实行优惠政策的意见》（泰政发〔2008〕40号）的规定，享受政府扶持奖励、减免行政性事业收费和经营服务性收费等优惠政策：
（一）新建的固定资产投资在1亿元以上、项目开工一年内完成投资5000万元以上电子信息产品制造业项目；
（二）扩建和技改的固定资产投资在5000万元以上、项目开工一年内完成投资3000万元以上的电子产品制造业项目；
（三）投资额在1000万元以上的信息服务业项目；
（四）《中国高新技术产品目录》中属于信息产业的高新技术项目不受投资额度限制。
对全市信息产业发展有重大影响的信息产业项目，经市信息化主管部门认定，并报市政府同意后，可采取一事一议的办法，实行更加优惠的政策。
第十一条 信息产业企业符合条件的，在规定时限内享受以下税收优惠政策，信息化主管部门应当协助办理优惠手续：
（一）软件企业可按规定享受税收优惠政策。软件企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。软件生产企业的职工薪酬和培训费用可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。
对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，依法按17％的法定税率征收增值税，对实际税负超过3％的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。
（二）集成电路企业在规定期限内，销售其自行生产的集成电路产品(含单晶硅片)，按17％的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过6％的部分实行即征即退政策。
达到规定投资额或规定技术条件的集成电路生产企业，可以减按15%的税率缴纳企业所得税，其中经营期在15年以上的，从开始获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税；对生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。已经享受自获利年度起企业所得税“两免三减半”政策的企业，不再重复执行本条规定。
（三）“退二进三”信息产业企业，不改变土地权属关系，符合土地利用总体规划，经城市规划部门批准的改建项目，免收城市基础设施配套费等行政事业性收费。
（四）市信息化主管部门积极为我市的软件企业申请国家重点软件企业，国家规划布局内的重点软件生产企业如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。
第十二条 对利用存量土地建设的信息服务业项目，在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，经信息化主管部门认定，国土资源部门优先办理建设用地供地手续；占用新增建设用地的，国土资源部门应当优先安排用地指标。
第十三条 除国家法律、法规禁止进入的，各类资本均可进入所有信息产业领域。投资创办信息服务企业的，国家无特殊注册资本要求的，均按法定注册资本金最低3万元执行。
服务业企业异地设立的分支机构新增经营项目需前置审批许可的，经企业申请，由分支机构向所在地工商行政管理部门提交母公司经营此项目的前置许可证件，就可以在经营范围内增加该项目。
第十四条 对科技含量高、投资收益好、符合国家产业政策的信息产业项目，信息化主管部门可协助办理融资手续，金融部门优先提供贷款支持、担保单位优先提供担保服务。
市信息化主管部门可与市担保机构制定具体的信息产业项目担保优惠政策。
政府采购工作中，在同等条件下，优先采购具有自主知识产权的本辖区内电子信息产品、软件及外包服务。
第三章 信息工程建设
第十五条 对政府投资建设的信息工程，投资主管部门在按照程序审批前，应征求同级政府信息化主管部门意见。
信息化主管部门对信息工程项目的需求效益、规划布局、技术标准、网络与信息安全、信息资源共享以及其他相关内容进行审查，并出具审查意见。
企业投资建设的信息安全工程项目、重大公共基础性信息工程项目，建设单位应将有关可行性研究报告、设计、建设施工和竣工验收情况报信息化主管部门备案。
本办法所称信息工程，是指信息网络建设、信息应用系统建设、信息资源开发、电子信息技术应用、信息基础设施建设等新建、升级、改造工程的总称。与基建、改造项目同时申报立项的信息工程按本办法规定执行。
第十六条 从事信息工程设计、开发、施工和监理的单位应当按照国家规定取得相应的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽信息工程。建设单位不得将信息工程发包给不具有相关资质的单位。
禁止未取得相应资质证书或者超出资质等级许可范围承揽信息工程。
第十七条 信息工程项目建设实行项目法人负责制度。由项目建设单位法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、质量安全、生产经营、债务偿还和资产的应用及保管全程负责。
第十八条 国家规定应当进行招标投标的信息工程建设项目应严格执行招标投标制度。禁止肢解发包、工程转包和违法分包。信息化主管部门应会同有关部门对信息工程的招投标活动进行监督管理。涉及国家安全、国家秘密等特殊情况，不适宜进行招标的，按照国家有关规定执行。
第十九条 信息工程项目建设按规定实行工程监理制度。同一项目的施工和监理必须由相互独立的机构分别承担。信息化主管部门负责对信息工程监理工作进行指导和管理。
第二十条 信息化主管部门可以组织对在建信息工程进行随机或定向的质量跟踪检查，并及时将检查出的质量问题向建设单位和设计、施工、监理单位提出，建设单位限期予以解决。
信息化主管部门组织进行的信息工程监督不得收取任何费用。
第二十一条 政府投资信息工程项目按以下规定进行验收：
(一)承建单位向建设单位提出完工报告；
(二)经试运行合格的，建设单位应组织初步验收；
(三)初步验收合格的，建设单位提交验收文件。验收文件包括：验收申请报告，项目合同书，监理合同书，设计说明书，监理报告，项目试运行报告，初步验收结论，用户报告，以及需要提供其他验收资料；
(四)投资主管等部门会同信息化主管部门组织竣工验收。
未经验收或者经验收不合格的，不得交付使用。验收不合格的信息工程应在规定的期限内整改后重新申请验收。分阶段（分期）建设的信息工程，在本阶段（本期）工程竣工后，进行阶段验收，验收不合格的，财政部门不予拨付下一期的款项。
第四章 信息技术推广应用
第二十二条 市、县（市、区）信息化主管部门应建立健全信息技术推广应用体系，定期发布信息技术应用推广指南，明确推广应用目标和重点领域，并组织实施重点推广应用项目。
建立完善信息技术推广应用效果指标评价体系，对倍增作用明显、经济和社会效益显著的信息技术和信息技术推广应用项目给予奖励。
第二十三条 传统产业企业应用信息技术进行改造的，按照国家和省有关规定享受以下优惠政策：
（一）在信息技术改造传统产业中，研究新产品、新技术、新工艺发生的符合国家规定的研究开发费，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
（二）企业在信息化改造中，购置并实际使用符合国家规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
（三）企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
第二十四条 信息化主管部门应当有计划地推进重点行业信息技术推广应用示范项目和示范单位建设，加快行业信息化发展水平。
对传统产业企业的信息化部门转向产业化发展，从原企业剥离出来、成为独立法人实体的，信息化主管部门积极协助办理相关手续，符合系统集成资质认证条件的予以优先认证。
第二十五条 市、县（市、区）政府及其所属部门应加强电子政务项目建设，加快推进环保、交通、卫生、安监、煤炭、质监、工商、城管等行业的电子政务和行政管理在线监控系统建设。
各级各部门建设的电子政务和行政管理监控系统，应按照业务协同、资源共享原则统筹建设和应用，避免重复投资、重复建设。逐步使用统一的电子政务网络平台，信息化主管部门组织开发异构环境下电子政务协同操作系统，实现跨部门信息系统的互联互通，提高行政效能。对已建设完成的政务信息化项目要加快整合，实现共享，解决信息“孤岛”问题。
第二十六条 市、县（市、区）信息化主管部门应组织加强农村信息基础设施建设，建立健全县乡两级农村信息服务平台，整合、利用涉农信息资源，为农村生产和生活提供信息服务。
对开发建设数字城市、数字乡村、数字社区以及涉及安全生产监管、食品药品质量监管、环境监测等涉及民生的信息化建设项目，应在信息化专项资金中给予适当倾斜。
第二十七条 扶持信息技术应用公共服务平台建设。完善电子商务的支撑、服务、监管体系，推动电子商务发展。加快构建以电子支付、社会信用、物流配送等为重点的电子商务支撑体系，推进第三方电子支付平台和现代物流公共信息服务平台建设；完善覆盖电子商务争议解决过程中举报投诉、法律援助、调解赔付、失信惩戒等环节的电子商务公共服务体系；增强政府网上协同监管和服务能力。
第二十八条 加快推进网络信任体系建设，按照全省要求建立有效的身份认证、授权管理和责任认定机制。在电子政务、电子商务等领域推广使用电子签名。
支持辖区内有条件的企业申请办理电子认证服务等相关许可资质，开展电子认证服务活动。
第二十九条 鼓励高等院校和社会力量进行信息技术培训教育。市信息化主管部门应及时对社会公布具备培训条件的机构和单位，在做好培训教育质量监督外，指导社会培训机构规范信息化培训课程，并给予适当资助。
第五章 信息资源开发利用
第三十条 市、县（市、区）政府应当加强人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库和信用信息数据库等公共信息资源库建设，扶持社会力量开发信息资源，保障公开信息的及时、准确。
市、县（市、区）信息化主管部门应按照集约化采集、规范化登记、制度化更新、依据管理职能和业务需求共享的目标，研究制订本级政府政务信息资源开发利用以及数据交换管理办法。
第三十一条 政务信息资源应当按照政府信息公开的要求，通过规定方式予以公开。
各级国家机关应当利用统一的电子政务网络平台和信息安全基础设施，建立健全政务信息交换机制，实现互联互通和资源共享。
第三十二条 市信息化主管部门应加强非金融集成电路卡应用规划管理，逐步探索实行多领域、跨行业的一卡多用和信息资源共享，提高社会公共服务水平。
第三十三条 信息资源提供单位应当依据法定职责进行信息更新维护，保证信息合法、真实、准确，并采取安全措施防止信息丢失、泄露或者被滥用。
未经信息所有者许可或者授权，不得删除、修改信息网络系统中存储的信息，有关部门依法履行职责的除外。
第三十四条 采集社会组织或者公民个体信息资源应当通过合法手段获取。通过公共信息网络发布信息资源的，应当对信息资源的真实性和合法性负责。
掌握个人信息的单位或个人未经本人同意，不得公开或转让个人信息。
第六章 信息安全保障
第三十五条 市、县（市、区）政府应当加强对信息安全保障工作的领导，建立信息安全应急处理协调机制和通报机制，不断提高信息系统的安全防御能力和处理信息安全突发事件的能力。信息化主管部门等部门共同做好信息安全保障工作：
(一)信息化主管部门综合协调信息安全保障工作，统筹规划信息系统灾难备份建设，并会同有关部门建立信息安全应急救援服务体系，对发生信息安全事故的单位提供救援服务。
(二)公安部门应按照国家、省统一部署，依照有关政策法规和技术标准，会同有关部门制定网络与信息系统的安全等级保护实施意见。
(三)涉及国家秘密的信息系统，按照国家有关保密规定进行建设和管理。
(四)国家安全、广播电视等部门及基础信息网络运营单位应建立和完善信息安全监控系统，并在各自职责范围内做好信息安全保障工作。
(五)其他有关部门按照各自职责做好安全保障工作。
第三十六条 信息安全系统建设应当遵守国家有关安全、保密规定，按照有关规定与信息工程同步规划、同步建设、同步验收、同步运行。
信息安全系统建设投入占信息工程总投入的比例，不得低于国家和省规定的比例。
第三十七条 实行信息系统安全等级保护和安全风险评估制度。
信息系统的主管部门和运营、使用单位应当按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准，确定信息系统的安全保护等级，并按照有关规定进行备案、审批。
信息系统的主管部门和运营、使用单位应当定期组织开展信息安全风险评估，采取措施保障信息系统的安全。
第三十八条 信息网络与系统运行维护单位应当建立网络信息安全保护管理制度，落实安全保护措施，对信息系统和信息数据进行备份，制定网络与信息系统安全事件应急预案,保证信息网络与信息系统安全运行。
发生信息安全事故的单位应当按照国家规定向有关部门报告。
第七章 附 则
第三十九条 本办法自2009年1月1日起施行。
珠海市安全生产管理条例
广东省珠海市人大常委会
珠海市安全生产管理条例
珠海市人大常委会
（1996年11月19日广东省珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年11月19日公布 1997年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产管理，预防事故发生，保障职工的安全和健康，促进本市经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的企事业单位以及其他经济组织（以下简称单位）和个人。
第三条 本条例所称安全生产管理，是指国家、企业在生产建设中为保护职工人身安全和设备安全，实现安全生产而开展的管理活动
第四条 各级人民政府、各主管部门、各企事业单位和其他经济组织，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪的安全生产管理体制，加强安全生产管理，确保生产建设、经营活动的安全。
第二章 组织管理
第五条 珠海市安全生产委员会指导和协调全市的安全生产工作，下设安全生产委员会办公室为办事机构。
第六条 各级劳动、卫生行政部门在各自的职权范围内对本条例的实施行使监察职能。
第七条 各级人民政府、各主管部门应当设立相应的安全生产管理机构，负责管理、指导、协调辖区内各单位的安全生产工作。
各单位应有专人负责本单位的安全生产管理工作。
第八条 各级工会组织依法维护职工的合法权益，对单位遵守安全生产法律、法规的情况进行监督。
第九条 各级人民政府、各主管部门应当分别与辖下的人民政府、单位签订《安全生产责任书》，层层落实安全生产目标责任制。
各级人民政府、各主管部门及各单位的主要负责人，是安全生产第一责任人，分别对本地区、本系统、本单位的安全生产负全面领导责任；分管安全生产的负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。
《安全生产责任书》报送上一级安全生产委员会办公室备案，在各安全生产第一责任人任期内有效；责任人变更时，应当重新签订《安全生产责任书》。
第十条 安全生产各责任人履行下列职责：
（一）认真宣传、贯彻、执行安全生产法律、法规、规章；
（二）定期分析研究和解决安全生产工作中存在的问题；
（三）落实新建、改建和扩建工程项目的劳动安全卫生、消防、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；
（四）支持、配合劳动、卫生、消防、环保部门进行安全生产检查，及时发现事故隐患并研究整改；
（五）督促改善劳动安全生产条件；
（六）发生伤亡事故时，按照查明原因、分清责任、教育职工、采取对策的原则，认真查处各类事故。
第十一条 各单位应当推行科学的安全生产管理方法，采用先进的科学技术保障生产安全。对在安全生产管理中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
第十二条 建筑、易燃易爆和化工行业以及有200名以上职工的其他工业生产性企业，应当至少配置一名注册安全主任，在分管安全生产的负责人的领导下开展工作。
第十三条 注册安全主任履行下列职责：
（一）提出本年度安全生产工作计划和劳动保护技术措施经费的开支计划；制定安全生产管理制度和危险岗位、危险设备的安全操作规程；
（二）经常进行安全生产检查，及时发现事故隐患；向第一责任人或者分管安全生产的责任人提出具体防范措施；发现有危及职工安全的紧急情况时，采取紧急措施停止作业，疏散人员；
（三）参与劳动行政部门组织的对本单位事故隐患的评估，并监督其及时整改；
（四）做好对职工的安全生产宣传、教育和培训工作；
（五）及时报告伤亡事故并协助现场抢救，参与事故调查；
（六）定期向劳动行政部门书面报告本单位安全生产情况。
第三章 安全生产保障
第十四条 劳动、卫生行政部门应当对具有危险性的生产场所和产生有毒有害因素的生产场所实行《劳动安全许可证》和《劳动卫生许可证》制度。
第十五条 各单位应当根据法律、法规、安全标准和实际情况，制定和完善各项安全管理规章制度；对无视职工安全、健康及违章指挥的单位负责人，职工有权批评、检举、控告。
第十六条 各单位应当制定安全生产教育计划，加强安全生产宣传教育，定期对操作人员进行安全操作培训。
第十七条 新建、改建（包括革新、挖潜、改造）和扩建的工程项目，其劳动安全卫生、消防、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。建设、施工单位必须严格按设计及施工图要求施工，确保工程质量。
第十八条 建设单位对生产性建设工程项目可行性论证时，应当通知劳动、卫生、消防、环保部门参加。设计单位在编制初步设计文件时，应当按劳动、卫生行政部门的审查意见同时编制《职业安全卫生专篇》。负责审批项目初步设计的部门，应当根据劳动、卫生、消防、环保部门的
审查意见进行综合审批。
第十九条 编制、审批工程项目的劳动安全卫生设施，所需资金纳入项目总投资。
第二十条 凡未经劳动、卫生、消防、环保部门审查的生产建设性工程项目，不得施工。
第二十一条 建设单位对生产设备进行调试时，必须同时对劳动安全卫生、消防、环保设施进行调试和检测，在确认符合国家标准，经劳动、卫生、消防、环保部门签章后方可投入生产或者使用。上述安全设施应当定期维护，并由有相应资质的检验单位进行检验、检测。
第二十二条 引进国外生产设备的，必须同时引进或者由国内制造相应配套的劳动安全卫生设施。
第二十三条 生产性建设工程项目竣工时，必须有劳动、卫生、消防、环保部门参加验收。
第二十四条 各种设备的设计、制造、储运、安装、使用，应当符合国家有关劳动安全卫生的规定、标准。
第二十五条 生产作业场所必须符合下列安全规定：
（一）设备安装、采光照明、物品堆放、通道设置等，必须符合技术规范要求；
（二）建筑施工现场的供排水、供电、脚手架、工作平台、住宿工棚等临时设施，必须符合劳动安全卫生的要求；
（三）产生有毒有害因素的，必须采取通风、吸尘、净化、隔离操作等防护措施；对有毒有害物质的浓度（强度），必须按国家规定进行定期监测。
第二十六条 从事高空、挖掘作业，攀登悬崖、陡坡，进入深坑、深井作业的，必须采取专门的安全防护措施，并配备必要的劳动保护用品。
第二十七条 开办矿山、石场的，除按规定办理有关手续外，必须持劳动行政部门核发的《安全准采证》方可进行采矿作业；矿长及专职安全员须经劳动行政部门培训考核后方可持证上岗。
第二十八条 各单位应当按规定为职工配备劳动保护用品，并建立使用管理制度。
第二十九条 生产特种劳动保护用品的，必须向劳动行政部门申领《生产许可证》。禁止销售或者使用无《生产许可证》的单位和个人生产的特种劳动保护用品。禁止销售或者使用无《产品合格证》的特种劳动保护用品。
第三十条 职工上岗前，应当进行健康检查；上岗后，应当按下列规定进行健康检查：
（一）从事无毒无害作业的，每两年进行一次；
（二）从事有毒有害作业的，每年进行一次；有毒有害严重的，每半年进行一次，并建立健康档案。
健康检查费用由单位承担。
第三十一条 对患有职业禁忌症的职工，不得安排从事所禁忌的作业。
第四章 特种设备和特种作业人员
第三十二条 制造、安装和维修锅炉、压力容器、起重机械、厂矿企业内机动车辆等国家规定的特种设备的，应当按规定分别取得《生产许可证》和《安装许可证》后，方可在规定的范围内作业，并接受定期审查。
特种设备的制造、安装、领证运行、定期检验、维修，由市劳动行政部门负责监管和检测检验发证。
需要特种设备的，应当购买或者使用有《生产许可证》的单位生产的合格产品，并由有《安装许可证》的单位进行安装和维修。
第三十三条 电梯的安装、维修、使用、检验等管理和监察，由市人民政府指定的部门负责。
第三十四条 从事下列范围作业的特种作业人员，必须持有市劳动行政部门核发的《特种作业人员操作证》，方可上岗操作：
（一）电工；
（二）锅炉司炉；
（三）压力容器；
（四）起重机械；
（五）建筑登高架设；
（六）金属焊接（气割）；
（七）厂矿企业内机动车辆驾驶；
（八）机械打桩；
（九）锅炉水质化验、化学清洗。
特种作业人员按规定每两年进行一次复审，复审不合格的，收缴《特种作业人员操作证》，不得独立作业。
持外地核发的《特种作业人员操作证》的人员，应当向市劳动行政部门办理异地使用手续后方可上岗操作。
第三十五条 特种作业人员培训单位符合条件的，可以向市劳动行政部门申领培训许可证。
第五章 事故隐患管理
第三十六条 故事隐患是指在生产过程中，存在于工艺、设备、劳动安全卫生设施、作业环境等方面，可能导致伤害事故（包括急性中毒）和一定经济损失的灾害事故的危险行为和危险因素。事故隐患分为：
（一）特别重大事故隐患：可能造成死亡50人以上或者直接经济损失1000万元以上的；
（二）重大事故隐患：可能造成死亡10人以上50人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；
（三）一般事故隐患：未达到前两项危害程度的。
第三十七条 各级劳动行政部门应当会同主管部门对事故隐患进行评估；评估后，按事故隐患的等级，根据国家规定的程序分别上报并组织整改。
第三十八条 各级劳动行政部门负责监督事故隐患的管理和整改。
第三十九条 完成事故隐患整改的单位，应当按分级管理的范围报当地劳动行政部门和主管部门审查验收。
第四十条 事故隐患评估及整改的费用由被评估的单位筹集和支付。
第六章 伤亡事故调查处理
第四十一条 伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。伤亡事故分为：
（一）轻伤事故：负伤后休息一个工作日以上，未造成重伤的；
（二）重伤事故：重伤未造成死亡的；
（三）死亡事故：一次死亡1人至2人的；
（四）重大死亡事故：一次死亡3人至9人的；
（五）特大死亡事故：一次死亡10人以上的。
第四十二条 伤亡事故单位和有关部门必须及时采取抢救措施，防止事故和损失扩大并保护好现场。
第四十三条 伤亡事故发生后，有关单位应当按照国家规定及时如实向有关部门报告。
第四十四条 发生重大或者特大死亡事故时，当地政府及有关部门领导应当立即赶赴现场，组成救援小组，开展救援工作。
第四十五条 发生轻伤、重伤事故后，事故单位或者主管部门应当组织有关人员进行调查处理。处理意见应当报同级劳动行政部门备案。
第四十六条 发生死亡、重大或者特大死亡事故后，按事故分级管理权限由有关部门组成调查组调查处理。
第四十七条 伤亡事故发生后，由劳动行政部门鉴定事故性质，确认为工伤事故的，按工伤保险有关规定处理。
第四十八条 对伤亡事故的调查处理，应当实事求是，以科学、公正的态度依法进行，任何单位和个人不得阻挠、干扰。
第七章 法律责任
第四十九条 违反本条例，有下列情形之一的，由劳动、卫生行政部门责令改正，可以依照本条例第五十一条的规定处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按规定申领《劳动安全许可证》或者《劳动卫生许可证》的；
（二）未按规定设置注册安全主任的；
（三）未按规定对产生有毒有害因素的生产场所进行定期监测，或者未按规定采取相应措施进行整改的；
（四）未向职工提供必要的劳动保护用品的；
（五）未按规定组织职工进行健康检查的；
（六）安排无《特种作业人员操作证》的人员从事特种作业，有该证但未按规定参加年审，或者未按规定办理该证异地使用手续的；
（七）无《安全准采证》而擅自开办矿山、石场的；
（八）未按规定维修保养或者停用、拆除劳动安全卫生设施的；
（九）锅炉、压办容器、起重机械、厂矿企业内机动车辆无证运行，或者不定期检验的；
（十）对事故隐患应该发现而未及时发现、隐瞒不报或者不认真整改的；
（十一）无《生产许可证》生产特种设备、特种劳动保护用品的，无《安装许可证》安装、维修特种设备的，或者经销无证单位或者个人生产的特种设备、特种劳动保护用品的；
（十二）新建、改建、扩建的工程项目，其劳动安全卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的，工程设计未按规定审查即进行施工的，或者工程未按规定验收同意即强行投产的；
（十三）因玩忽职守、违章指挥、违章作业或者违反安全生产规定，造成人身伤害或者急性中毒事故的；
（十四）对发生的人身伤害或者急性中毒事故隐瞒、谎报、拖延不报，或者故意破坏、伪造事故现场的。
第五十条 因玩忽职守、违章指挥造成重大、特大伤亡事故时，对安全生产有关责任人，应当根据不同情节，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 依照本条例第四十九条的规定处以罚款的，按下列规定执行：
（一）有第一项至第三项行为之一的，处以500元以上2000元以下的罚款；
（二）有第四项至第七项行为之一的，处以1000元以上5000元以下的罚款；
（三）有第八项至第十一项行为之一的，处以2000元以上10000元以下的罚款；
（四）有第十二项行为的，对建设单位处以工程项目总概算千分之一至百分之一的罚款，对施工、设计单位处以5000元以上10000元以下罚款；
（五）有第十三项行为的，按每中毒、重伤或者死亡一名劳动者罚款10000元以下的标准处罚；因未采取有效措施，一年内重复发生同类事故的，或者接到《职业安全卫生整改指令书》后，逾期不改而造成死亡、重伤事故或者急性中毒等严重后果的，从重处罚；
（六）有第十四项行为的，处以5000元以上20000元以下罚款。
第五十二条 用人单位无理阻挠劳动、卫生行政部门及其监察人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，由劳动、卫生行政部门处以1000元以上10000元以下的罚款；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。
第五十三条 劳动行政部门和卫生行政部门的行政处罚权的划分，按广东省的有关规定办理。
第五十四条 劳动、卫生行政部门的监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第五十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者起诉。
第八章 附 则
第五十六条 本条例所称职工，包括职员、合同工、临时工。
第五十七条 本条例自1997年1月1日起施行。
1996年11月19日
