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卫生部基妇司


卫生部基妇司关于做好农村防制传染性非典型肺炎传播材料分发工作的通知



传染性非典型肺炎防制工作是当前卫生工作的重中之重，是各级卫生机构义不容辞的责任。预防控制非典型肺炎向农村扩散是防制非典型肺炎工作中的一个非常紧迫的问题。为此，卫生部基妇司、全国亿万农民健康促进行动办公室编印了一套用于农村基层卫生机构与人员的传播材料。其中包括《农村卫生人员预防传染性非典型肺炎必读》及“保护农民健康预防非典型肺炎”、“控制非典型肺炎做到四早最重要”招贴画2张。现将传播材料分发等有关事宜通知如下：

一、根据《卫生部办公厅关于加强非典型肺炎社区防制工作的紧急通知》（卫机发13号）精神，各地要做好传播材料的下发工作，安排专人负责，紧急组织落实。

二、为确保传播材料能在最短的时间免费发到基层医疗卫生机构，各地可根据实际情况采取和开通多种渠道，如与邮电、报刊发行部门配合，随同当天报纸发放到乡镇卫生院。

三、传播材料使用要求。

1、《农村卫生人员预防传染性非典型肺炎必读》作为基层医疗卫生人员的知识读本，也可作为培训参考材料。

2、县、乡、村招贴画上墙。乡镇卫生院、村卫生室除张贴招贴画外，并有责任将预防“非典”知识通过广播、黑版报等多种方式向农民宣传讲解。

传播材料发放由全国“行动”办负责，联系电话：010—64266557联系人：魏南方。招贴画已在全国亿万农民健康促进行动网站公布，各地可根据需要免费下载制作。网址：www.nahpf.com


二○○三年四月二十八日

简述要约邀请

王海宏


　　要约邀请又称为引诱要约，根据《合同法》第15条，是指希望他人向自己发要约的意思表示。要约邀请不是一种意思表示，而是一种事实行为，也就是说，要文理 当呈人人订阅合同的预备行为，在发出邀请时，当事人处于订约的准备阶段。要约邀请只是引诱他人发出要约，这纱能因相对人的承诺而成立合同。在发出要约邀请以后，要约邀请人撤回其邀请，只要没有给总章相对人造成依赖利益的损失，要约邀请人一般法律责任。
　　根据我国司法实践和理论，可从如下几方面来区分要约和要约邀请
　　1.依法律规定作出花盆。法律如果明确规定了某种行为要约或要约邀请，即应按照法律的规定作出共分。我国《合同法》第15条规定，寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请，据此对这些行为应认定为要约邀请。
　　2.根据当呈人的意愿来作出区分。此处所说的当事人的意愿，是指根据当事人已经表达出来的意思来确定当事人对其的行为主观上认为是要约还是要约邀请。具体来说，一方面，如果某项意思表示表明当事人不愿意接受要约的拘束力，则只是要约邀请，则应根据当呈人的意愿来作出区分。
　　3.根据订约提议的内容是否包含了合同的主要条款不来确定该提议是要约邀请还是要约。要约的内容中应当包含俣同的主要条款，这样才能因承诺人的承诺而成立命中同。而要约邀请只是希望对方当事人提出要约，因此，它不必要包含合同的主要条款。
　　4.根据交易的习惯即当事人的灰来的交易做法来区分。再叨唠，出租车出租车停在路边招揽顾客，一般认为是要约而不是要约邀请。再如了出租车司机将出租车停在路边招揽顾客，如果根据当地规定和习惯，出租车司机可以拒载，则此种招揽是邀请；如果不能拒载，则认为是要约。再如，当事人传家宝间因多次从事某种物吕的买卖，始终未改变甚品种和价格，那么根据双方的交易习惯，一说谎仅向对方提出买卖的数量，也可以成为要约。
　　几种典型的要约邀请行为
　　根据《合同法》第15条，下列行为属于要约邀请：
　　1.寄送的价目表。生产厂家和经营者为了推销某处商品，常 常向不特定的相对人派发或寄送某些商品的价目表。此种发了价目表的行为，虽包含了商品名称及价格条款，且含有行为人希望订阅合同的意思，但由于从该行为中并不能确定行为人具有一经对方承诺聚聚接受承诺后果的意图，而只是向对方提供某种信息民，希望对方向自己提出订约条件因此，该行为只是要约邀请，而不是要约。
　　2.拍卖公告。所谓拍卖是指拍卖人在众多的报价中，选择他人最高者与其订阅合同的一种特殊买卖方式。拍卖前一般要刊登或发出拍卖公告，在拍卖当时对拍卖物进行宣传和介绍。


北安市人民法院　王海宏