宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则（修正）(废止)
浙江省宁波市人民政府
宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则（修正）
宁波市人民政府
（宁波市人民政府第14次常务会议修订通过）
第一章 总则
第一条 根据《宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》），制定本细则。
第二条 在本市城市规划区内，按批准的规划进行城市建设需要征用集体所有土地而拆迁房屋及其附属物以及安置、补偿等事宜，应当遵守《办法》和本细则。
第三条 宁波市及各县（市）、镇海区、北仑区土地行政主管部门为本市及相应的行政区域内的征地拆迁管理部门，宁波经济技术开发区管理委员会土地管理机构为本开发区范围内的征地拆迁管理部门。
征地拆迁管理部门的主要职责是：
（一）贯彻执行有关土地征用房屋拆迁管理的法律、法规、规章、政策；
（二）发布房屋拆迁有关事项的通知；
（三）审核拆迁方案，核发征地拆迁许可证；
（四）裁决拆迁争议，查处房屋拆迁中的违法行为；
（五）指导、协调、检查、监督拆迁工作；
（六）依法收回被拆迁人的土地使用权。
第四条 宁波市征地拆迁办公室和其他依法成立的拆迁单位为本市从事征地拆迁工作的拆迁单位。
第二章 拆迁管理一般规定
第五条 房屋拆迁按下列程序办理：
（一）建设单位或个人（以下简称建设单位）持建设项目、建设用地规划、建设用地批准文件向征地拆迁管理部门提出拆迁申请，征地拆迁管理部门根据规划管理部门划定的规划用地红线，结合建设用地范围内的房屋现状，确定房屋拆迁范围，发布《房屋拆迁暂停办理有关事项的通知
》。
（二）建设单位与拆迁单位签订委托拆迁合同后，由拆迁单位进行拆迁调查。
（三）建设单位和拆迁单位持拆迁方案、委托拆迁合同向征地拆迁管理部门申领征地拆迁许可证，征地拆迁管理部门审查后，对符合条件的核发征地拆迁许可证，发布拆迁公告。
（四）拆迁单位根据征地拆迁管理部门发布的拆迁公告，在拆迁地段公布有关签订拆迁协议、停水停电时间等拆迁事宜的通告。
（五）拆迁单位与被拆迁人签订拆迁协议，被拆迁人应在规定的搬迁期限内完成搬迁；搬迁期限届满后，由拆迁单位对房屋实施拆除。
根据招标、拍卖方式提供国有建设用地使用权的需要而涉及征地拆迁的，可凭建设用地规划许可证和建设用地批准文件办理有关房屋拆迁手续。
第六条 拆除依法代管、无主的房屋，有产权、使用权纠纷的房屋，或因其他原因产权不明的房屋，按《办法》第十六条规定办理，补偿金统一汇缴征地拆迁管理部门专户存储。
第七条 从拆迁通告规定的签订拆迁协议之日起至停水停电时的搬迁期限，被拆迁人户数在200户以下的，不超过90日；被拆迁人户数在200户以上的，不超过110日。
个别建设项目，经市、县（市）和镇海区、北仑区人民政府、宁波经济技术开发区管理委员会批准可对搬迁期限予以调整。
第八条 拆迁人和被拆迁人经协商达不成协议，需申请征地拆迁管理部门裁决的，应当提交裁决申请书及其副本。裁决申请书应当载明下列内容：
（一）申请人及被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人的名称、地址、法定代表人姓名）；
（二）申请裁决的要求和理由；
（三）申请的有关证据材料；
（四）申请的日期。
征地拆迁管理部门应当自收到裁决申请书之日起5日内作出是否受理的决定。作出不予受理决定的，应当告知申请人不予受理的理由。
征地拆迁管理部门应当自受理裁决申请之日起5日内将裁决申请书副本发送给被申请人。被申请人应当自收到副本之日起7日内向征地拆迁管理部门提出答辩，并提交有关的证据材料。逾期不答辩的，不影响裁决。
征地拆迁管理部门应当在受理拆迁裁决申请之日起20日内作出裁决；情况复杂的，可以在30日内作出裁决。
第九条 被拆迁人在房屋拆迁公告规定或征地拆迁管理部门裁决的搬迁期限内无正当理由拒绝搬迁的，由市、县（市）和镇海区、北仑区人民政府、宁波经济技术开发区管理委员会作出限期搬迁的决定。被拆迁人在限期搬迁决定规定的期限内仍未搬迁的，由征地拆迁管理部门申请人民
法院强制执行，或由市、县（市）和镇海区、北仑区人民政府、宁波经济技术开发区管理委员会责成征地拆迁管理部门实施强制拆迁。
第十条 市、县（市）和镇海区、北仑区人民政府、宁波经济技术开发区管理委员会责成征地拆迁管理部门实施强制拆迁的，被拆迁人所在单位和房屋所在地的公安、工商行政、镇（乡）人民政府、村（居）民委员会等部门和单位应当派人协助强制拆迁。
强制拆迁的过程和拆迁的财物，拆迁工作人员应当记录，笔录由拆迁工作人员、被执行人和协助执行人员及其他参加拆迁的人员签名或盖章。被拆迁人拒不到场的，不影响强制拆迁的实施。
强制拆迁的费用由被拆迁人承担。
第十一条 对被拆迁人在正式安置以后或临时过渡期间，公安、房管、教育、邮政、电信、供水、供电等部门，应及时办理和安排户口迁移、房产发证、子女转学转托、信件投递、电话移机以及用水、用电等事宜。
第十二条 《办法》所指住宅用房和非住宅用房面积、土地使用面积，以《集体土地使用证》记载的面积为准，未领取《集体土地使用证》的，或《集体土地使用证》未记载的，被拆迁人应当提供其他有效证明，以实际丈量并经征地拆迁管理部门认可的面积为准。
第十三条 占用拆迁范围内的道路作临时性经营点、摊位的，不予拆迁安置和补偿。
第十四条 被拆迁人凭拆迁协议、建房批准材料和其他有效证明向土地、房地产行政主管部门申领《土地使用证》、《房屋所有权证》。
第三章 住宅用房拆迁
第十五条 《办法》所称住宅用房是指依法建造的用于生活起居的房屋，包括卧室、客厅、阁楼、阳台和房间内厕所、厨房、走道、楼梯等。
第十六条 拆迁住宅用房，实行调产安置的，拆迁人可以根据拆迁项目的实际情况，为被拆迁人提供砖混二等住房作为调产安置用房，或为被拆迁人提供相应的购房资金。
第十七条 拆迁人提供过渡用房的，海曙区、江东区、江北区按下列规定办理：
（一）人均过渡用房面积不得低于15平方米；
（二）调产安置的，被拆迁人应自新房交付之日起3个月内将过渡用房归还拆迁人；迁建安置的，被拆迁人应在拆迁协议规定解决安置用房之日起将过渡用房归还拆迁人；
（三）拆迁人与被拆迁人应签订过渡用房安置协议。
第十八条 《办法》第二十条第（三）项、第二十二条第二款、第二十三条第（二）项规定的旧房按重置价格结合成新再增加的比例，原旧房系砖混、钢混结合的，在海曙区、江东区、江北区一、二、三、四级地段的按150％，四级地段以外的按100％计算；原旧房系其他结构的
，海曙区、江东区、江北区一、二、三、四级地段按300％，四级地段以外的按200％计算。
《办法》第十九第一款规定的相应的经济补偿，适用前款规定。
第十九条 实行迁建安置的，在通水、通电、通路和场地平整工作完成后，被拆迁人自行建房的时间不得超过4个月。
第二十条 《办法》第二十三条第（一）项规定自选购房资金有结余的，被拆房屋在海曙区、江东区、江北区的，按结合部分的85％折算给被拆迁人。
第二十一条 《办法》第二十六条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定的临时过渡补贴费、附属物和装饰补偿、搬家补贴费标准，被拆房屋在海曙区、江东区、江北区的，由市物价、土地行政主管部门另行规定。
第二十二条 被拆迁人调产安置的，其以折算购房金购买或以安置地段基本造价购买住房，可免缴契税。
第四章 非住宅用房及其他拆迁
第二十三条 《办法》所称的非住宅用房是指依法建造的用于生产、经营、办公等房屋，包括营业用房、工厂仓储、办公楼、农林牧业生产用房。
第二十四条 《办法》第三十三条规定的经济补偿金，被拆房屋在海曙区、江东区、江北区的，按本细则第二十八条规定标准的65％计算。
第二十五条 《办法》第三十四条第一款规定的再增加比例，被拆房屋在海曙区、江东区、江北区一级地段的为300％，二级地段的为250％，三级地段的为200％，四级地段的为150％，四级地段以外的为100％。
第二十六条 按《办法》第三十五条第二款规定实行产权调换的，如偿还的新建房屋中有新增的电梯、自动扶梯、空调、通讯、汽车库等设施的，其费用另行计算。
第二十七条 《办法》第三十五条第二款规定的再增加比例，被拆房屋在海曙区、江东区、江北区一、二级地段的为300％，三、四级地段的为250％，四级地段以外的为150％。
第二十八条 《办法》第三十九条规定的经济补偿和设施补偿费标准及计发办法，被拆房屋在海曙区、江东区、江北区的，由市物价、土地行政主管部门另行规定。
第二十九条 被拆迁人在取得经济补偿金一年时间内，以经济补偿金购买非住宅用房的，可免缴契税。
第五章 附则
第三十条 本细则所称的房屋面积均指房屋建筑面积。
第三十一条 各县（市）及镇海区、北仑区、宁波经济技术开发区的住宅用房、非住宅用房拆迁补偿标准及其他拆迁有关补偿标准及有关费用由各县（市）、镇海区、北仑区人民政府、宁波经济技术开发区管理委员会另行规定。
第三十二条 本细则具体应用中的问题由市土地行政主管部门负责解释。
第三十三条 本细则自发布之日起施行。本细则施行前已领取征地拆迁许可证但尚未实施拆迁的建设项目，适用本细则。
2000年5月15日
上海市集中空调通风系统卫生管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府令
第70号
《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》已经2011年7月25日市政府第115次常务会议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。
市长 韩正
二○一一年八月八日
上海市集中空调通风系统卫生管理办法
（2011年8月8日上海市人民政府令第70号公布）
第一条（目的）
为了加强本市集中空调通风系统卫生管理，预防和控制空气传播性疾病的发生和流行，保障公众身体健康，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内下列建筑中的集中空调通风系统的卫生管理：
（一）旅馆、餐饮场所、商场、公共浴室、公用事业及金融机构的营业场所等商业建筑；
（二）行政办公楼、商务写字楼等办公建筑；
（三）博物馆、图书馆、美术馆、纪念馆、科技馆、档案馆、体育馆、音乐厅、影剧院、游艺厅、歌舞厅、网吧等文化体育娱乐建筑；
（四）机场、铁路客运站、长途客运站、轨道交通站、港口客运站等交通建筑；
（五）学校、医疗机构等教育卫生建筑；
（六）住宅等居住建筑；
（七）其他用于社会公共活动的建筑。
第三条（管理部门）
市卫生行政部门是本市集中空调通风系统卫生监督管理工作的主管部门。
区、县卫生行政部门负责本辖区内集中空调通风系统卫生监督管理工作。
规划土地、建设交通、住房保障房屋管理、质量技监、交通港口、出入境检验检疫、铁路等行政部门按照各自职责，做好相关管理工作。
第四条（卫生行政部门职责）
卫生行政部门应当履行下列职责：
（一）制定集中空调通风系统卫生管理规范；
（二）开展建设项目的集中空调通风系统预防性卫生审核；
（三）组织开展防治空气传播性疾病的宣传教育；
（四）指导建立集中空调通风系统卫生管理制度；
（五）提供集中空调通风系统卫生管理信息服务；
（六）对集中空调通风系统进行卫生监督管理；
（七）市政府规定的其他职责。
第五条（行业协会）
本市鼓励和支持相关行业协会发挥行业自律作用，推动行业诚信建设，宣传、普及集中空调通风系统卫生知识，推行集中空调通风系统卫生管理制度。
第六条（设计卫生要求）
新建、改建、扩建集中空调通风系统的，建设单位应当委托具有相应资质的设计单位按照集中空调通风系统卫生管理标准进行设计，并使用符合产品质量规定的集中空调通风系统设备设施。
第七条（卫生学评价报告的提供）
建设单位应当按照国家和本市有关规定，在建筑设计文件审查阶段、竣工验收阶段提交的材料中，包含集中空调通风系统设计和竣工验收卫生学评价报告的内容。
前款规定的卫生学评价报告，应当由具有相应专业技术能力的卫生学评价机构出具。卫生学评价机构的专业技术能力，由市卫生行政部门组织考核。
第八条（卫生学评价报告的要求）
卫生学评价机构应当按照国家和本市有关规定，出具卫生学评价报告，不得出具虚假报告。
第九条（卫生管理要求）
集中空调通风系统所有权人或者其委托的专业管理单位（以下统称管理单位）应当建立集中空调通风系统定期清洗、检测等管理制度和应急处理预案，明确集中空调通风系统卫生管理人员，组织本单位相关从业人员进行卫生知识培训，确保集中空调通风系统卫生质量符合卫生管理标准。
第十条（设备设施日常运行卫生要求）
集中空调通风系统运行过程中应当符合下列卫生要求：
（一）空调机房保持清洁、干燥；
（二）冷却（加热）盘管不得出现积尘和霉斑；
（三）凝结水盘不得出现漏水、腐蚀、积垢、积尘、霉斑，排水管应当保持通畅；
（四）冷却塔内部保持清洁，做好过滤、缓蚀、阻垢、杀菌和灭藻（除藻）等日常性水处理工作；
（五）风管管体保持完好无损、检修口能正常开启和使用，风管内不得有垃圾、动物尸体及排泄物；
（六）新风口、送风口、回风口和排风口的风口及周边区域不得出现积尘、潮湿、霉斑或者滴水现象，保持周边区域清洁；
（七）加湿、除湿设备不得出现结垢、积尘和霉斑，水源符合《生活饮用水卫生标准》的要求。
第十一条（登记报告制度）
市卫生行政部门应当建立集中空调通风系统登记制度。
管理单位应当自集中空调通风系统建成并交付使用之日起60日内，向所在地的区、县卫生行政部门报告投入使用情况。
第十二条（清洗要求）
管理单位应当按照集中空调通风系统卫生管理标准的要求，对集中空调通风系统进行定期清洗。
管理单位可以自行清洗或者委托专业清洗机构进行清洗。
第十三条（日常运行的卫生指标）
集中空调通风系统运行的新风量或者二氧化碳浓度、致病微生物、细菌总数、真菌总数、可吸入颗粒物、积尘量等指标，应当符合集中空调通风系统卫生管理标准。
第十四条（定期检测要求）
管理单位应当按照集中空调通风系统卫生管理标准的要求，开展集中空调通风系统卫生状况的检测，检测每年不得少于一次。
管理单位应当委托具有相关计量认证资质的检测机构开展检测，具有相关计量认证资质的管理单位也可以自行检测。
第十五条（检测指标不合格的处置）
检测结果中致病微生物指标不符合集中空调通风系统卫生管理标准的，管理单位应当自收到检测报告之日起3日内，委托专业清洗机构对集中空调通风系统进行清洗、消毒，并使其达到有关卫生标准。
集中空调通风系统卫生状况检测结果中风管内表面细菌总数、真菌总数或者积尘量指标不符合集中空调通风系统卫生管理标准的，管理单位应当自行或者委托专业清洗机构在45日内，对集中空调通风系统进行清洗，并使其达到有关卫生标准。
第十六条（应急卫生措施）
装有集中空调通风系统的建筑内发现传染病人或者疑似传染病人，可能导致疾病传播的，卫生行政部门应当要求管理单位关闭相关区域的集中空调通风系统，并按照疾病预防控制机构的要求进行消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。
第十七条（预防性卫生措施）
空气传播性疾病暴发、流行时，管理单位应当按照国家和本市要求，对运行的集中空调通风系统有关设备设施进行清洗、消毒或者更换。
第十八条（档案管理）
管理单位应当建立集中空调通风系统的卫生管理档案，卫生管理档案应当包括以下材料：
（一）集中空调通风系统设计说明书、竣工验收资料等；
（二）从业人员培训、设备设施维护、维修、现场检查记录；
（三）卫生学检测、评价报告；
（四）清洗、消毒记录。
卫生管理档案应当由专人管理，至少保存4年。
第十九条（监督检查）
卫生行政部门应当建立日常巡查、定期抽查、重点检测等监督管理制度，对集中空调通风系统的运行进行卫生监督。
卫生行政部门在执法监督时发现集中空调通风系统有关指标不符合卫生标准的，应当要求管理单位按照本办法第十五条的规定进行清洗。
第二十条（信息服务）
市卫生行政部门应当建立集中空调通风系统卫生服务管理的信息平台，及时公开集中空调通风系统的卫生标准、卫生监督信息等。
第二十一条（社会监督）
任何单位或者个人对违反本办法的行为，可以向卫生行政部门投诉举报。接到投诉举报的卫生行政部门应当及时调查处理，并按照规定予以答复。
第二十二条（适用其他法律规定）
违反本办法规定，其他法律、法规对处罚有规定的，从其规定。
第二十三条（违反卫生学评价要求或者违反清洗、检测规定的处罚）
有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，并可处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，处3万元以上5万元以下罚款：
（一）卫生学评价机构违反本办法第八条规定，未按照国家和本市有关规定出具卫生学评价报告，或者弄虚作假的；
（二）管理单位违反本办法第十二条第一款规定，未按照集中空调通风系统卫生管理标准的要求定期清洗的；
（三）管理单位违反本办法第十四条第一款规定，未按照规定对集中空调通风系统卫生状况开展检测的。
第二十四条（违反日常运行卫生要求的处罚）
有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正，并可对管理单位处3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款：
（一）违反第十条第（四）项规定，冷却塔内部未保持清洁，未做好过滤、缓蚀、阻垢、杀菌和灭藻（除藻）等日常性水处理工作的；
（二）违反第十条第（五）项规定，风管管体有损坏、检修口不能正常开启或者使用、风管内有垃圾、动物尸体或者排泄物的；
（三）违反第十条第（六）项规定，新风口、送风口、回风口和排风口的风口及周边区域出现积尘、潮湿、霉斑或者滴水现象，未保持周边区域清洁的；
（四）违反第十条第（七）项规定，水源不符合《生活饮用水卫生标准》要求的。
第二十五条（不符合卫生标准未清洗的处罚）
违反本办法第十五条规定，检测结果中的致病微生物、风管内表面细菌总数、真菌总数或者积尘量指标不符合集中空调通风系统卫生管理标准，又不按照规定进行清洗、消毒的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，并可处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款，并可予以公示。
第二十六条（集中空调通风系统的含义）
本办法所称集中空调通风系统，是指为使房间或者封闭空间空气温度、湿度、洁净度和气流速度等参数达到设定的要求，而对空气进行集中处理、输送、分配的所有设备、管道及附件、仪器仪表的总和。
第二十七条（施行日期）
本办法自2011年12月1日起施行。
本办法施行前已交付使用的集中空调通风系统，管理单位应当自本办法实施之日起60日内，向所在地的区、县卫生行政部门报告使用情况。
