恩施土家族苗族自治州民族文化奖奖励办法
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府
州人民政府关于印发《恩施州民族文化奖励办法》的通知
各县、市人民政府，州政府各部门：
《恩施土家族苗族自治州民族文化奖励办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年二月九日
恩施土家族苗族自治州民族文化奖奖励办法
第一条 为加快推进民族文化大州和鄂西生态文化旅游圈建设，充分调动我州民族文化工作者以及社会各界人士的积极性和创造性，进一步促进文化事业大发展大繁荣，制定本办法。
第二条 恩施州民族文化奖是州人民政府设立的全州民族文化工作最高荣誉奖。本州内所有单位、个人及其创作生产的优秀民族文化成果均可列入评选范围。
第三条 恩施州民族文化奖评选坚持导向性、权威性、公正性、荣誉性原则。
第四条 恩施州民族文化奖设集体奖、个人奖、成果奖、专项奖。集体奖主要奖励在民族文化建设中作出重大贡献、取得突出成就的单位或项目，每届评选数量不超过8个；个人奖主要奖励为我州民族文化事业发展作出杰出贡献的个人，每届评选数量不超过6个；成果奖主要奖励单位或个人公开发表、创作的各类优秀作品和研究成果，每届评选总量不超过20个；专项奖主要奖励在省以上重大文艺活动中获奖的作品和个人，按实际获奖数奖励。
集体奖、个人奖、成果奖每三年评选一次，参评对象不符合有关要求的，该奖项可以空缺。专项奖于获奖当年申报并进行颁奖。
第五条 评选对象必须具备以下基本条件：符合社会主义先进文化方向；热爱祖国、热爱恩施；在社会主义文化大发展大繁荣中作出重大贡献、取得突出成就；在当地乃至州内外具有较高的公众知晓率和认可度；为提高本州民族文化知名度、建设民族文化大州起到重要作用。
第六条 集体奖评选对象必须符合以下条件之一：积极从事或广泛参与公益性民族文化活动和民族文化建设，为推动当地民族文化发展作出突出贡献的单位或组织；体现公益性、群众性、参与性、创新性，拥有自主知识产权，并产生良好的社会效益和经济效益的文化项目。
第七条 个人奖评选对象必须符合以下条件：作风正派，品德高尚，社会责任感强；长期从事或热心文化事业，关心、支持、帮助民族文化建设，有奉献精神，具有较高的人格魅力；作为文化工作骨干，管理、经营或业务能力强，为民族文化事业作出突出贡献；热心培养民族文化事业后备人才，在人才培养方面成绩显著；积极宣传先进文化，有良好的社会公德和公众形象，有一定的社会知名度和较高的社会评价。
第八条 成果奖评选对象必须符合以下条件：体现民族特色和地方特色；是三年内公开演出、展览、发表、出版或播出的文学、艺术、图书、影视等方面的作品和研究成果；内容健康向上，宣扬社会主义、爱国主义和集体主义精神，真实反映现实生活，体现时代精神，催人奋进，鼓舞人心；有较高的艺术品位，在继承我国优秀文艺传统和借鉴外国优秀文化的基础上大胆探索和创新，大力弘扬民族优秀文化，群众喜闻乐见，富有较强艺术感染力。
第九条 专项奖评选对象必须是在省以上重大文艺活动中获奖的作品和个人。
第十条 恩施州民族文化奖由单位或者个人申报，候选对象按照归口管理原则由下列单位推荐，并将有关申报材料报州文化行政主管部门：
（一）各县（市）人民政府文化行政主管部门；
（二）州人民政府工作部门、直属机构，州文联及所属各协会；
（三）在本州的省属企事业单位、高等院校及部队。
第十一条 州文化行政主管部门负责组织评审有关工作，负责候选对象的资格审查，并根据奖项设置若干类别的评审组，组织开展评选、评审工作，提出获奖初步建议。其中，成果奖由州文化行政主管部门会同州文联组织有关专家进行评审。
评审组成员由有关部门负责人、专家、学者组成。评审组成员中,中青年成员、女性成员应占一定比例。评审组成员申报恩施州民族文化奖时，实行回避制度。
第十二条 州文化行政主管部门对评审组提交的评审意见和评选结果进行审核，并提出奖励对象、项目、等级等建议，报请州人民政府批准后执行。
第十三条 恩施州民族文化奖由州人民政府对获奖者进行表彰和奖励。集体奖颁发奖牌、证书和奖金；成果奖颁发奖杯、证书和奖金；个人奖颁发奖章、证书和奖金；专项奖颁发奖金。
第十四条 州财政每评选年度安排预算资金用于恩施州民族文化奖的奖励。
集体奖、个人奖、成果奖不重复计奖，同一作品或个人因同一理由获其中所列多个奖项时，按最高奖金奖励。
专项奖计奖与集体奖、个人奖、成果奖计奖不相矛盾。在专项奖范围内，同一作品或个人获其中所列多个奖项时，不重复计奖，按最高奖金奖励。
第十五条 评选结果实行公示制度。凡弄虚作假、采取各种手段骗取奖励的，由州文化行政主管部门报请州人民政府批准后撤销奖励，收回奖牌、奖杯、奖章和证书，追缴奖金。凡帮助他人骗取奖励的，由州人民政府或人事行政主管部门通报批评；在候选名单中的则暂停或取消其申报资格。
第十六条 参与评审工作的评审委员和其他国家工作人员，在评审工作中存在贪污受贿、徇私舞弊、违反有关评审制度等行为时，终止其参与评审活动。
第十七条 州文化行政主管部门根据本办法制定实施细则。具体奖项及奖励标准由州文化行政主管部门会同州财政行政主管部门制定，报州人民政府批准后执行。
第十八条 本办法由州人民政府法制办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
防城港市人民政府办公室关于印发加快发展防城港集装箱运输的若干扶持政策和措施的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府办公室
防城港市人民政府办公室关于印发加快发展防城港集装箱运输的若干扶持政策和措施的通知
防政办发〔2009〕242号
各区（县、市）人民政府，市直、驻港各有关单位：
《关于加快发展防城港集装箱运输的若干扶持政策和措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇〇九年十二月二十一日
加快发展防城港集装箱运输的若干扶持政策和措施
为贯彻落实市委、市政府提出的“以港兴市”发展战略，吸引广西区内外的集装箱货源从防城港出口和转运，促进防城港集装箱运输业持续、健康、快速发展，促进广西北部湾经济区加快打造成为中国和东盟的区域性物流基地、商贸基地和连接多区域的国际通道、交流桥梁和合作大平台，根据广西壮族自治区人民政府《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》等有关文件精神，按照降低费用、改善服务、简化手续、提高效率、促进发展的要求，制定本扶持政策和措施。
第一条 实行费用优惠，减免相关收费或降低收费标准
（一）集装箱装卸船包干费按交通部颁布标准优惠不低于20％执行，水路中转集装箱的中转装卸船包干费用只按一个装卸过程计收装卸船费用，普通中转重箱堆存费免堆期按30天计算。
（二）集装箱船舶的引航费优惠计收，不征收节假日及夜班附加费。
（三）集装箱船舶进出港及离靠泊使用拖轮的费用按照包干方式优惠计收。
（四）对国际标准集装箱运输车辆优惠交通行政收费及免征市辖路桥的通行费。
对运输国际标准集装箱进出港的外地集装箱车辆一律免予征收路桥通行费，对本地的国际标准集装箱运输车辆一律免予征收路桥通行年费。高速公路收费标准执行自治区有关优惠政策。
（五）预录入公司收取的集装箱报关预录入费，由每票50元降至每票30元。
（六）其他有关集装箱运输的收费，除国家有关法律法规已有明确规定及中央管理的行政事业性收费项目外，对自治区管理的行政事业性收费项目中属于市、县收入的收费，有上下限标准的，一律按下限标准收取，并可从有利于促进集装箱运输发展的角度实行减免。经营服务性收费项目按照最低收费标准执行。
第二条 实施财政扶持政策
由市财政设立扶持集装箱运输业发展的专项资金。从2009年起，市政府每年安排一定的专项资金用于扶持集装箱运输业的发展。具体实施细则和每年的补贴方案由市商务局牵头会同市财政局、交通局、防城港务集团等相关部门和单位拟定。
（一）鼓励航运企业开辟集装箱班轮干线、内贸线、外贸内支线。
引入竞争机制，积极引导国际知名班轮公司增开国际航线，进一步拓展东南亚直航航线，创造条件开通中东航线、欧州航线，提高航班密度。
1. 对在防城港开辟外贸航线（包括直航线、外贸支线和外贸内支线）并正常运营一年以上（中转航线正常运行在3个月以上）的船公司或船舶实际经营人，按照集装箱装卸增量给予奖励，年度装卸增量超过0.5万标箱在1万标箱（不含1万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励20元；年度装卸增量超过1万标箱在2万标箱（不含2万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励30元；年度装卸增量超过2万标箱的，进出口重箱每标箱奖励35元，最高奖励不超过150万元。
2. 对在防城港开辟国内航线并正常运营一年以上（中转航线正常运行在3个月以上）的船公司或船舶实际经营人，年度装卸增量超过1万标箱在2万标箱（不含2万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励20元；年度装卸增量超过2万标箱在5万标箱（不含5万标箱）以内的，进出口重箱每标箱奖励30元；年度装卸增量超过5万标箱的，进出口重箱每标箱奖励35元，最高奖励不超过150万元。
（二）鼓励各货代（物流）公司加大集装箱进出口揽货力度。
对在防城港注册登记的货代（物流）公司，在防城港年代理的外贸集装箱重箱出口量超1000标箱的，超出部分每标箱奖励30元；在防城港年代理的内贸集装箱重箱出口量超过5000标箱的，超出部分每标箱奖励20元。
（三）鼓励开通内陆城市到防城港的海铁联运“五定”班列。
根据班列运营的情况，由市财政对班列经营人按实际运输完成的吞吐箱量每标箱奖励200元。
（四）积极引进国际集装箱运营企业。
对进驻防城港的国际集装箱班轮公司地区总部或操作中心，以及国际大型跨国配送中心和货代公司地区总部，市政府给予50万元的一次性搬迁费用资助。
（五）鼓励集装箱道路运输行业的发展。
1.鼓励为防城港服务的集装箱道路运输企业到防城港市落户。
企业登记注册后，除享受应当享受的国家、广西和北部湾经济区的税收优惠政策外，其集装箱道路运输年营业收入在2000万元（含）以上的，给予其当年对地方财政贡献额（含营业税、车船使用税、企业所得税地方留成部分等）25％的资金补助；年营业收入在5000万元（含）以上的，给予其当年对地方财政贡献额20％的资金补助；年营业收入在8000万元以上的，给予其当年对地方财政贡献额15%的资金补助。
2.实施重点集装箱运输企业培育政策。
为支持集装箱运输企业做大做强，市政府每年一次对在防城港市落户的集装箱道路运输企业进行重点培育企业认定。对重点培育集装箱运输企业实施动态管理，当其不符合认定条件时，从次年起不再享受重点培育企业的特殊优惠政策。
重点培育集装箱运输企业认定条件：企业注册落户集装箱运输车辆80辆（含）以上，且集装箱道路运输年营业收入在3000万元以上，财务核算规范，依法纳税。
重点培育集装箱运输企业除享受有关集装箱运输业的各项优惠政策外，还可享受以下扶持政策：
（1）对被认定为重点培育的集装箱运输企业，明确一名市领导为联系人，一个单位为联系单位，实行“一对一”联系制度。
（2）对重点企业实行奖励政策，对被认定为重点培育的集装箱运输企业，在认定次年市政府给予50万元奖励资金；在企业集装箱道路运输年营业收入达到5000万元时,次年市政府给予80万元奖励资金。
（3）市政府创造条件优先为重点企业提供优惠的企业办公用房和物流发展用地。
重点培育集装箱运输企业认定工作由市交通局、市商务局和市财政局负责。
第三条 完善整体功能，简化各项手续，搞好优质服务
（一）港务管理及码头方面：
1.防城港务集团要加快集装箱深水泊位建设，不断配套完善装拆箱等集装箱港口作业设施。积极建设口岸单位现场监管设施，为提高口岸效率创造条件。
2.实行24小时优先靠离泊集装箱班轮，拖轮、引航及时服务，力保航班准班运营。
（二）港口管理方面：
1.严格按照《港口法》有关规定执行，简化行政审批手续，缩短审批时间。
2.逐步实行网上申报、网上审批。
3.实行节假日值班制度。
（三）海关、检验检疫、边检、海事方面：
1.市政府协调加强口岸基础设施建设和电子口岸建设，促进通关信息共享和大通关制度建设。
2.海关
（1）实行“全天候、无假日”值班和24小时预约通关制度，实施“属地申报、口岸验放”通关监管模式，建立和推广信誉审单，实施口岸与海关特殊监管区之间“一次申报，一次查验”快速直通模式，全面推广预审价、预归类、联网报关、网上支付制度。
（2）将重点项目、重点发展企业纳入“海关客户协调员制度”范围。对有特殊需求的企业及进出口货物实行上门监管、区外监管等便利措施。对AA类企业实施担保验放、优先办理货物申报、查验和放行等便捷通关措施。
（3）在监管条件完善，经海关审批后，支持防城港开展国际集装箱中转运输业务和内外贸同船运输业务。
3.检验检疫
（1）实施检验检疫直通放行制度。符合以下所有条件的企业可申请实施检验检疫直通放行：①严格遵守国家出入境检验检疫法律法规，2年内无处罚记录；②年进出口总额150万美元以上的诚信管理（分类管理）中的A类企业（一类企业）；③企业已实施HACCP或ISO9000质量管理体系，并获得相关机构颁发的质量体系评审合格证书；④出口企业同时应具备对产品质量安全进行有效控制的能力，产品质量稳定，检验检疫部门实施检验检疫的年批次检验检疫合格率不低于99%，上年内未发生由于产品质量原因引起的退货、理赔或其他事故。
（2）对过境集装箱，除规定疫区外，所有地区的进口集装箱装载货物一律放行到目的地实施检验检疫处理。
（3）对出境集装箱适载检验实行承运人和集装箱公司预检验管理制度，加快出境集装箱通关速度。
（4）集装箱检疫查验放行实行节假日预约制。采用风险评估机制，积极试行进出境集装箱检验检疫场站分类管理和集装箱箱源、检疫对象的分类管理，降低开箱查验率。对获得分类管理的企业及场站，按照分类管理的规定查验率实施检验检疫查验，法律法规另有规定的按规定执行。
4.海关、检验检疫、边检、海事
对入港的国际航行集装箱班轮，船方或其代理人在船舶抵达口岸前已经办妥进口岸手续的，船舶抵达后即可装卸货物。对出港的国际航行集装箱班轮，装船完毕后即可办理出境手续。
5.海事、海关和港口管理部门
对船舶进出口岸和船载危险货物进港逐步实施网上申报和审批。
集装箱船舶进出港手续于24小时内办理，具体包括：船舶签证、船舶进出查验。
对于辖区内在港停泊的非危险品集装箱船舶，还可享受如下便利：国际班轮和国内班轮在港停泊时间不超过24小时，船方或其代理人可一次性办理进出口手续；国内班轮在船舶抵达前24小时内已经向海事管理机构报告船舶情况的，可一次性办理进出港签证，但出港签证办妥后48小时内未离港的，需重新办理出境签证。
（四）道路交通安全管理：
优化我市道路集装箱运输行业发展环境，建立运输国际标准集装箱车辆的绿色快速通道，对运输国际标准集装箱进入港口城区的车辆尽量减少交通安全检查，对集装箱卡车的一般违章，无其他严重情节、未造成严重后果的轻微违法行为，经警告教育后放行。努力在防城港营造大力扶持集装箱发展的良好氛围。
第四条 实行公开办事，建立监督、协调机制和奖惩制度
（一）实行办事制度、检查检验制度和收费制度“三公开”，接受舆论和社会监督。市政府公布监督协调电话：市效能办0770-2881110，市口岸办0770-2201002，市交通局0770-2823632。
（二）加强协调，建立由市商务局牵头的相关政府部门、海关、检验检疫、边检、海事、有关企业和协会等组成的集装箱运输工作联席会议制度，定期召开会议，及时研究和解决存在的问题。
（三）对在促进集装箱运输发展的工作中成效显著、表现突出的相关单位和个人，由市政府进行表彰和奖励。
（四）各部门各单位要充分认识发展集装箱运输对我市实施“以港兴市”战略和建设国际枢纽大港的重要意义，高度重视集装箱运输的发展，加大扶持力度，做到责任到位、政策到位、工作到位，以促进集装箱运输的持续、快速、健康发展，促进和保障港口的稳步发展，充分发挥我市的区位优势和作为中国－东盟自由贸易区前沿阵地和桥头堡的作用，为我市率先发展成为广西沿海发展新高地作出积极贡献。
第五条 本扶持政策和措施从发文之日起执行，暂定执行至2012年12月31日止。
第六条 本扶持政策和措施由市政府指定相关业务部门负责解释。
