印发关于蚌埠市集体土地上违法建筑处理意见的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
印发关于蚌埠市集体土地上违法建筑处理意见的通知
蚌政办〔2010〕63号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《关于蚌埠市集体土地上违法建筑的处理意见》已经市十四届人民政府第18次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年三月二十九日
关于蚌埠市集体土地上违法建筑的处理意见
第一条 为进一步加强市辖区集体土地管理，规范依法管地和用地行为，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，保障城市建设和经济社会又好又快发展。依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《关于印发蚌埠市区农民住房规划建设管理暂行规定的通知》（蚌政〔2009〕1号）以及《关于印发蚌埠市市辖区征地拆迁补偿安置暂行规定的通知》（蚌政〔2009〕2号）等有关规定，结合实际，制定本意见。
第二条 市辖区范围内集体土地上违法建筑的处理适用本意见。
第三条 市国土资源、城乡规划部门负责集体土地上违法建筑处理的政策指导，以及完善用地和建设手续的办理工作。
各区人民政府（管委会）负责本辖区违法建筑调查认定、登记造册、建立档案、汇总上报以及组织拆除与补办审批手续的申报工作；对于历史遗留、情况复杂、区政府（管委会）难以认定的，报市城乡规划、国土资源等部门认定后，由各区人民政府（管委会）依据认定结果，予以处理。
第四条 下列情形之外的认定为违法建筑：
1.持有合法的土地使用证、房屋产权证（建房执照）的建筑；
2.1982年以前（含1982年）地形图有标示且未发生变化的建筑；
3.2009年1月1日以前发生的，经认定符合“一户一宅”规定且宅基地面积不超过160平方米的农民住宅；
4.持有城乡规划部门颁发的建设工程规划许可证的农民住宅；
5.持有合法用地审批手续的建筑。
第五条 有下列情形之一的违法建筑应予以拆除：
1.违反土地利用总体规划和城乡建设规划的违法建筑；
2.城镇居民在农村集体土地上的无证违法建筑；
3.农村居民在其他集体经济组织土地上的无证违法建筑；
4.不符合分户条件和“一户一宅”政策规定的无证农民住宅；
5.违反基本农田“五不准”规定的情况。
第六条 有下列情形之一的违法建筑，经依法查处到位后，可补办用地和建设审批手续：
1.符合土地利用总体规划和城乡建设规划的；
2.不符合土地利用总体规划，但符合城乡建设规划且不占用基本农田的；
3.经市农业部门和区以上人民政府批准且不占用基本农田的养殖及其他农业产业结构调整的；
4.2009年1月1日以后发生的，符合分户条件和“一户一宅”政策规定的本集体经济组织成员无证住宅；
5.符合法律规定的临时用地。
第七条 应拆除的违法建筑，由各区人民政府（管委会）负责组织拆除，对拆除的违法建筑不予补偿。
第八条 符合补办用地和建设审批手续规定的违法建筑，经市相关部门依法查处执行到位后，由各区人民政府（管委会）限期组织申报，依法履行报批手续。
当事人不接受处罚、不愿意补办手续的，由各区人民政府（管委会）组织拆除。
第九条 在违法建筑处理工作中有徇私舞弊、弄虚作假、失职渎职等行为的，由监察部门依纪从严处理。
第十条 市政府对各区政府（管委会）的违法建筑处理工作进行考核，成绩突出的，予以表彰和奖励。
第十一条 对于阻碍违法建筑处理工作的，由公安机关视其情节予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本意见自下发之日起施行。
外国人在中华人民共和国收养子女实施办法
司法部 民政部
外国人在中华人民共和国收养子女实施办法
1993年11月10日，司法部、民政部
第一条 根据《中华人民共和国收养法》（以下简称收养法）制定本实施办法。
第二条 外国人在中华人民共和国境内（以下简称在华）收养中国公民的子女适用本办法。
收养人夫妻一方为外国人的，在华收养中国公民的子女，也应当依照本办法办理。
第三条 外国人在华收养子女，应当符合收养法的规定，并不得违背收养人经常居住地国的法律。
收养人只能收养一名子女。
第四条 外国人在华收养子女，须由该国政府或者其委托的收养组织向中国政府委托的收养组织转交收养申请并提交收养人的家庭情况报告和证明。
前款规定的收养人的申请、家庭情况报告和证明，是指经其经常居住地国公证机构或者公证人公证，并经其经常居住地国外交部或者外交部授权的机构及我国驻该国使馆或者领馆认证的下列文件：
（一）收养申请书；
（二）出生证明；
（三）婚姻状况证明；
（四）职业、经济收入和财产状况证明；
（五）身体健康检查证明；
（六）有无受过刑事处罚的证明；
（七）收养人经常居住地国主管机关同意其收养子女的证明；
（八）家庭情况报告，包括收养申请人身份、收养的合格性和适当性、家庭状况和病史、收养动机以及适合于照顾儿童的特点。
在华工作或者学习连续居住一年以上的外国人在华收养子女，除应当提交前款规定的申请书、家庭情况报告和证明（第五项除外）外，并应当提交在华所在单位出具的婚姻状况证明，职业、经济收入或者财产状况证明，有无受过刑事处罚证明以及中国县级以上医疗单位出具的身体健康证明。
第五条 中国收养组织接到外国政府或者其委托的收养组织提交的申请、报告和有关证明后，认为符合收养法规定的，可以协助收养人寻找收养对象。
第六条 送养子女的送养人除应当向中国收养组织提供本人的居民身份证、户口簿（社会福利机构作送养人的，应当提交其负责人的身份证件）、被收养人的情况证明外，并应当提交下列证明材料：
（一）被收养人的生父母（包括已经离婚的）为送养人的，应当提交生父母双方同意送养的书面意见；
（二）被收养人的生父或者生母因丧偶或者一方下落不明，由单方送养的，应当提交配偶死亡或者下落不明的证明及死亡的或者下落不明的配偶的父母不行使优先抚养权的声明；
（三）被收养人的父母均不具备完全民事行为能力，由被收养人的监护人作送养人的，应当提交本人有监护权的证明和被收养人的父母不具备完全民事行为能力、并对被收养人有严重危害的证明；
（四）被收养人的父母均已死亡，由被收养人的监护人作送养人的，应当提交其生父母的死亡证明、本人有监护权的证明，以及其他有抚养义务的人同意送养的书面意见；
（五）由社会福利机构作送养人的，应当提交社会福利机构出具的弃婴、弃儿被遗弃和发现的情况证明以及查找其父母或者其他监护人情况证明；被收养人是孤儿的，应当提交孤儿的父母死亡或者宣告死亡证明，以及有抚养孤儿义务的其他人同意送养的书面意见；
（六）送养残疾儿童的，应当提交县级以上医院出具的残疾证明。
第七条 中国收养组织认为送养人符合收养法规定的，应当将送养人和被送养人的家庭情况报告送交外国政府或者其委托的收养组织，并告知收养人可以来华收养子女。
第八条 外国收养人确定收养对象后，应当与送养人订立书面协议。
书面协议订立后，收养关系当事人应当亲自到被收养人户籍所在地的县级以上地方人民政府民政部门办理收养登记。
夫妻共同收养的，一方因故不能来华办理手续时，可以书面委托另一方。委托书应当公证和认证。
第九条 办理收养登记时，收养人和送养人应当分别提供有关材料。
收养人应当提供下列材料：
（一）中国收养组织签发的收养人可以来华收养子女的通知书；
（二）本人的身份证件和照片；
（三）收养人与送养人达成的书面协议。
送养人应当提供下列材料：
（一）本人的居民身份证、户口簿、被收养人的照片；
（二）中国收养组织同意送养人送养子女的文件。
第十条 收养登记机关经过审核，对符合本办法第九条规定的，应当自收到收养登记申请之日起三日内予以登记，发给收养登记证书。
第十一条 办理收养登记后，收养关系当事人应当亲自到收养登记机关所在地的公证机关办理收养公证。
第十二条 办理收养公证时，收养人与送养人应当提供下列材料：
（一）收养登记证书；
（二）本办法第九条规定的材料。
第十三条 公证处对符合本办法第十二条规定的，应当自收到收养公证申请之日起三日内予以公证，并通知中国收养组织。
第十四条 被收养人出境前，收养人应当凭收养登记证书和公证书到被收养人户籍所在地的公安机关为被收养人办理出境手续。
第十五条 中国收养组织应当妥善保管收养关系当事人的档案材料。
第十六条 中国收养组织受国务院司法行政部门和民政部门的监督。
第十七条 外国收养人在华收养子女，应当向登记机关、公证机关分别交纳登记费、公证费。登记费、公证费的收费标准和管理办法按照国家物价管理部门和财政部的规定执行。
中国收养组织可以收取服务费。服务费的收费标准由国家物价管理部门、财政部规定。
收养人可以与送养人协商支付被收养人的抚育费。收养人向社会福利部门支付的抚育费，只能用于改善福利院设施，不得挪作它用。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
