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关于厉行节约努力压缩出国费等三项经费的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 21:34:25  浏览:8468   来源:法律资料网
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关于厉行节约努力压缩出国费等三项经费的通知

国家粮食局


关于厉行节约努力压缩出国费等三项经费的通知

国粮办财〔2009〕71号


各司室、直属单位、联系单位：

　　2009年以来，受国际金融危机影响，我国经济运行困难加剧，财政收支矛盾凸显。为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）和《财政部 审计署关于压缩2009年出国费等三项经费预算支出的通知》（财预〔2009〕23号，见附件）精神及局领导的有关批示，进一步发挥中央国家机关在应对国际国内严峻经济形势挑战和维护国家发展稳定大局中的模范带头作用，各单位要厉行节约，坚决压缩出国费等三项经费。现就有关问题通知如下：
　　
　　一、严格控制行政支出

　　（一）树立“精打细算、勤俭办事”的责任意识。要继续发扬我们党艰苦奋斗的优良传统和作风，认真落实中央提出的有关费用支出实行零增长的要求，严格预算支出管理，努力降低行政运行成本。2009年各单位节水、节电、节油等指标要在2008年的基础上降低5%。

　　（二）严格控制会议经费和公务接待支出。要严格执行新的会议费标准，努力减少会议数量，控制会议规格，压缩会议时间，降低会议成本。切实落实会议定点管理，不得超标准、超预算开支会议费，严禁以各种名义向下属单位及地方转嫁或摊派费用。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步减少出席会议、考察调研、学习交流等公务活动数量，强化公务接待支出管理，降低公务接待费用。

　　（三）严禁用公款出国（境）旅游，努力降低出国费用。要按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（中办发〔2009〕12号）要求，强化派出单位责任，大力压缩出国团组数和人数，降低出国费用。党政干部因公出国（境）不得使用其他公共资金，不得由企事业单位出资或补助，不得向下属单位或地方摊派。

　　（四）严格控制公务用车等大型固定资产购置。要认真执行党中央、国务院关于党政机关资产配置及管理的有关规定，充分挖掘现有车辆和办公设备潜力，严格公务用车使用批准和登记制度，严禁公车私用。2009年，财政部未批准公务用车及大型设备购置预算的，不得使用财政性资金购买。今年我局一律停止审批用自有资金购置公务用车和大型办公设备。

　　二、压缩出国费等三项经费

　　各单位要认真执行中办发〔2009〕11号文件规定，2009年各单位因公出国（境）经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%，车辆购置及运行费用支出在要近3年平均数基础上降低15%，公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%。各单位要认真做好出国费等三项经费的测算和压缩工作。

　　（一）对于财政拨款中安排的出国费和车辆购置及运行费，各单位要在统计近3年基本支出和项目支出实际安排金额的基础上，与2009年本单位“二上”预算相互比较，得出应压缩财政拨款金额（测算公式详见附件）。对于财政拨款中安排的公务接待费用，各单位要在统计2008年基本支出和项目支出中实际安排金额的基础上，与2009年本单位“二上”预算相互比较，得出应压缩财政拨款金额（测算公式详见附件）。各单位应将财政拨款中出国费等三项经费压缩情况，按照财预〔2009〕23号文件格式要求，于3月20日前正式行文报送局财务司，经财务司审核汇总后报送财政部。

　　（二）对我局及有关直属单位2009年出国费等三项经费财政拨款预算，财政部将在2009年部门预算执行过程中通过调减出国费等三项经费财政拨款预算的方式压缩。对各单位通过预算外资金及其他收入等安排的出国费等三项经费，各单位应严格按照中办发〔2009〕11号文件要求，自行压缩，控制相关支出。

　　三、加快预算执行进度

　　各单位要进一步提高认识，把预算执行工作放在更加突出的位置，严格使用资金，确保资金使用效益。各单位财务管理部门要结合本单位实际情况，完善内部预算执行管理制度，落实责任主体，对重点项目、重点支出必须提前做好计划安排并严格按计划执行。

　　为严格预算执行进度管理，加强支付进度的动态监管，2009年我局将按照财政部要求，执行预算支出进度通报制度，进一步完善预算执行分析，重点关注执行进度偏慢的项目，尽早发现问题，及时提出整改措施。对于预算金额较大、结余时间较长且支付进度慢的项目，项目单位要逐个提出加快预算执行进度的方案。对于确实不能完成预算的项目，我们将加大资金统筹安排力度。

　　各单位在加快资金支付进度的同时，要严格遵守国家各项财经法律，认真执行财政部和我局有关财务管理规章制度，严格规范各项经费收支，切实提高资金使用效益。财务司将根据实际情况，加强对局内各单位资金使用的安全性、规范性和有效性监管，保证各项规定落到实处。

　　四、强化建设性资金管理

　　各单位要严格执行已批复的建设性资金预算，按照规定的用途使用，不得自行调整和扩大使用范围。

　　各单位要严格按照中办发〔2009〕11号文件和本通知精神，结合实际，采取得力措施，狠抓贯彻落实。对违反规定的，要依据党纪政纪和有关法律法规，严肃追究有关责任人的责任。2009年底前，各单位要将落实本通知情况，特别是压缩经费支出和查处违规违纪情况报送局财务司和驻局监察局。
　　
　　附件：《财政部 审计署关于压缩2009年出国费等三项经费预算支出的通知》（财预〔2009〕23号）

　　 　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月十九日



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中共黑龙江省委黑龙江省人民政府印发《关于在国有企业改制过程中对经营者激励与约束的试行办法》的通知

中共黑龙江省委黑龙江省人民政府


黑发〔2004〕3号


中共黑龙江省委黑龙江省人民政府印发《关于在国有企业改制过程中对经营者激励与约束的试行办法》的通知

各市（地）、县（市）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各单位：
　　现将《关于在国有企业改制过程中对经营者激励与约束的试行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2004年3月19日





关于在国有企业改制过程中
对经营者激励与约束的试行办法


　　第一条　为充分调动国有企业经营者组织、推进改制的积极性，规范改制工作行为，确保改革平稳、有序进行和国有资产保值增值，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称经营者主要指国有企业董事长、党委书记、总经理。
　　第三条　改制期间企业经营者的主要责任：
　　（一）统一领导班子成员和干部职工思想，使绝大多数人理解、支持和参与改革；
　　（二）在出资人主持下，配合中介机构并请职工代表、债权人参与，在限定时间内完成清产核资、清理人员、清理债权债务工作；
　　（三）配合出资人主动招商，按照公开、公平、公正的原则，优选战略投资者；
　　（四）千方百计搞好生产、经营，防止效益不正常下滑和国有资产流失；
　　（五）努力把矛盾化解在基层和萌芽状态，确保企业稳定。
　　第四条　对改制前企业经营业绩良好的优秀经营者，在改制中给予以下激励：
　　（一）在确保企业做强做大、国有资产不流失、按规定搞好职工安置和不需政府支付改革成本的前提下，主要依靠企业的经营者进行招商改制；
　　（二）凡企业规模较小，由现任经营者自筹资金发展起来或做出重大贡献，又有融资能力，能保证进一步良性发展的，在妥善安置职工的前提下，可以由管理层收购或控股；
　　（三）凡由于经营者自身努力而形成的任期内净资产增加的部分，经审计确认，可由出资人决定，职代会讨论同意，按1%—10%的比例，作为个人股份奖励给经营者，并按贡献大小分配。
　　第五条　对在改制期间认真履行职责、积极推进改革的国企经营者，经国有资产监管机构考核确认，视情况分别给予以下激励：
　　（一）对改制后为国有控股的企业，可从原企业经营者中选派优秀者进入新企业董事会、监事会或推荐为新企业经营班子成员，由董事会依法聘任；
　　（二）对改制后为国有参股的企业，可从原企业经营者中选派优秀者，作为国有股代表进入改制企业的董事会、监事会或作为经理层人选向新企业推荐；
　　（三）对改制后国有资本完全退出的企业，将从原企业经营者中选派优秀者，作为经理层人选，向新企业董事会推荐；
　　（四）对改制后未被新企业聘用的原参照厅级干部管理的经营者，视本人表现，按老人老办法、新人新办法的原则给予妥善安排。有的可安排到国有企业或其他单位任职，有的可安排到省直有关部门或市（地）担任非领导职务；
　　（五）对负责规模较大、问题较多企业的破产重组工作的优秀经营者，可提前安排到当地任职，继续在原企业履行破产、重组、稳定的职责。
　　第六条　对改制期间企业经营者的约束措施：
　　（一）企业应自确定改制之日起，对人事、用工和工资调整实行冻结；
　　（二）派驻企业的监事会要常驻企业履行职责，发现问题及时提出并监督整改。如因监事会工作失职造成损失或未能及时挽回损失的，要追究其责任；
　　（三）审计部门要认真搞好对经营者的离任审计和经济责任审计。对造成国有资产流失、不正常亏损的，按有关法规追究其责任。若发现中介机构弄虚作假，要公开通报，并责成主管部门取消其中介机构资格；
　　（四）向改制企业派驻财务总监，对以下重大事项实行与企业经营者联签：单项万元以上的支出；以产成品、存货、债权或现金偿债；以高于市场价采购和低于市场价销售或者赊销产品；应收款打折清收和核销；固定资产处置和出租（联签后按程序报批）。如因财务总监失职而造成国有资产损失的，要解除其聘用合同并追究责任。
　　第七条　在改制过程中，企业经营者凡不认真履行职责，不积极推进改革的，将视情况给予以下惩戒：
　　（一）对有抵触情绪、工作消极的，要进行批评教育；
　　（二）对以错误言行导致干部职工思想混乱、队伍涣散并造成生产经营下滑的，要进行诫勉谈话，限期改正。否则，改制后将不予安排工作；
　　（三）对失职导致企业严重亏损、国有资产流失的，视情节予以组织调整、党纪政纪处分，直至撤职并追究法律责任；
　　（四）对煽动职工闹事、破坏企业和社会稳定的，按党纪、政纪和法律进行惩处。
　　第八条　附则
　　（一）本办法由省委组织部、省国有资产监督管理委员会负责解释。
　　（二）省属国有企业按此执行；市（地）属国有企业参照执行。
　　（三）本办法自发布之日起施行。



国家计委、财政部关于公派出国留学报名费和评审费标准的通知

国家计委 财政部


国家计委、财政部关于公派出国留学报名费和评审费标准的通知
1997年1月28日，国家计划委员会、财政部

国家教委：
你委《关于改革国家公派留学选派和管理办法及收取申请报名费和专家评审费的函》（教财〔1996〕93号）收悉。你委申报的收取公派留学报名费和专家评审费已经财政部、国家计委《关于批准收取公派出国留学报名费和评审费的通知》（财综字〔1996〕120号）批准立项。现将收费标准及有关事项通知如下：
一、申请公派出国留学报名费每人100元，其中资料成本费20元。评审费200元，只能向初审合格者收取。报名费和评审费由各报名受理单位代收，全额上交国家留学基金管理委员会。
二、国家留学基金管理委员会须到北京市物价局申领《行政事业性收费许可证》，做到亮证收费，自觉接受物价、财政部门的监督检查。