湖南省财政厅湖南省信息产业厅关于印发《湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 22:26:59 浏览:9655
来源:法律资料网
湖南省财政厅湖南省信息产业厅关于印发《湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法》的通知
湖南省财政厅湖南省信息产业厅
湖南省财政厅湖南省信息产业厅关于印发《湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法》的通知
湘财建〔２００７〕１０号
各市州财政局、信息化（产业）办，省直相关部门：
现将《湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法
湖南省财政厅
湖南省信息产业厅
二○○七年四月四日
湖南省信息产业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据省委、省政府《关于信息化带动工业化的实施意见》（湘发〔２００４〕１１号）文件精神，设立省信息产业发展专项资金。为规范省信息产业发展专项资金的管理和使用，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 设立省信息产业发展专项资金是为了引导和扶持信息产业重大项目建设，促进本省信息产业发展。
第三条 省信息产业发展专项资金的使用要遵循市场经济规律，对符合国家产业政策、推动省产业结构调整的信息产业项目实施贷款贴息或适当安排补助资金、投入国家资本金。
第二章 项目申报与审批
第四条 省信息产业发展专项资金项目必须具备以下基本条件：
（一）拥有可靠的技术来源，并掌握核心技术，无知识产权纠纷；
（二）技术成熟，基本具备产业化条件，并具有高技术优势、广阔的市场前景和良好的社会效益；
（三）对本省信息产业发展和信息技术应用具有重大带动作用；
（四）对促进本省信息产业集群发展有重大作用的项目予以重点扶持。
第五条 申请省信息产业发展专项资金的企业须具备以下基本条件：
（一）在本省行政辖区内依法设立的具有独立法人资格，从事信息产业研制、开发、生产、服务的企业；
（二）必要的专业技术人员、研究开发或生产设备；
（三）产权明晰，管理规范，具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员、良好的业绩和社会信用；
（四）上年度和当年资产负债率在６０％以下，主要领导有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平。
第六条 申报程序及资料要求。
符合申请省信息产业发展专项资金条件的项目，由具有信息产业管理职能的市（州）信息化主管部门和同级财政部门联合初审排序后，推荐上报省信息产业厅和省财政厅。
申请报告须附以下有效材料：
（一）湖南省信息产业发展专项资金项目申请表；
（二）湖南省信息产业发展专项资金项目可行性研究报告；
（三）法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；
（四）银行贷款的项目，需提供相关银行贷款合同、贷款到位凭证、银行签证利息单、贷款经办银行的签署意见等材料；
（五）必备的省级以上部门（含省级）颁发的相关资质证书复印件。
第七条 同一项目，原则上不重复安排贴息资金和补助资金。当年已列入国家或省等其它财政资金扶持计划的项目，原则上不得重复申请省信息产业发展专项资金。同年度，一个单位原则上只能申报一个项目。已得到省信息产业发展专项资金补助的单位，在该项目尚未完成前，不得申报新的资金补助。
第八条 申请省信息产业发展专项资金的项目，由省信息产业厅和省财政厅进行分类汇总和受理审查，并向省信息化专家咨询委员会征求意见和组织对重大项目的考察，再从专家库中随机组织对口专家集中进行立项评估。专家立项评估包括专业审查、财务分析、项目答辩等，然后提出立项评估意见。
通过上述程序确定的扶持项目，在省信息产业厅网站上公示１０天后，对无异议的项目，由省财政厅和省信息产业厅联合下达省信息产业发展专项资金年度使用计划和资金安排文件。
第三章 资金的扶助方式与拨付
第九条 贷款贴息：主要用于已具备一定技术水平、规模和效益的项目。以当期人民银行确定的基准利率为贴息标准，按核准项目贷款额年利息的５０％—１００％确定贴息额度，贴息期限定１—２年。每个项目贴息额度一般不超过４０万元，重点项目原则上不超过２００万元。贴息分两期支付，在批准的项目贷款到位后拨付批准贴息额度的５０％，在项目竣工验收后根据该项目贷款的利息清单以及利息支付凭证拨付批准贴息额度的余额。
第十条 补助资金：主要用于资助软件出口外包业务和软件企业ＣＭＭ认证。
第十一条 资本金投入：对少数技术起点较高、具有高成长性的信息产业项目，安排的省信息产业发展专项资金可作为国家资本金投入。
第十二条 专项资金的拨付：省财政厅根据资金安排计划，将省信息产业发展专项资金直接拨付到项目承担单位。项目承担单位收到省财政厅拨付的省信息产业发展专项资金时，作以下财务处理：企业收到的补助资金记入“补贴收入”；企业收到的贷款贴息资金冲减“财务费用”；企业收到注入的资本金增加“国家资本金”。
第四章 项目及资金的管理
第十三条 省财政厅负责审批省信息产业发展专项资金年度预算，审查省信息产业发展专项资金年度决算，会同省信息产业厅审定并下达项目资金使用计划，办理省信息产业发展专项资金拨付，监督检查资金管理和使用。
省信息产业厅负责编制省信息产业发展专项资金年度预算和决算，组织项目申报、评审和筛选，对项目实施过程进行检查，会同省财政厅组织验收完工项目并进行绩效评价。
第十四条 项目建设单位必须执行国家有关财务与会计制度，严格执行项目合同预算，按要求每个季度向省信息产业厅上报项目进展情况。项目完成后，项目承担单位应向省信息产业厅和省财政厅提交验收申请报告书，并附项目财务决算报告、安全评估报告、应用软件测试报告、项目建设总结报告等材料。
第十五条 项目验收采取专家独立评审或会议集中评审方式进行。项目验收专家组应对验收资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。
第十六条 项目因故撤消或终止，省财政厅停止拨款，项目承担单位进行项目清算，并将省信息产业发展专项资金已拨未用资金如数上交省财政厅。
第十七条 省信息产业厅负责编制省信息产业发展专项资金的年度使用决算报表，于次年３月１日前报送省财政厅，省财政厅依据国家有关规定进行批复。
第五章 附 则
第十八条 本办法由省财政厅、省信息产业厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定
新疆维吾尔自治区人大常委会
1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议经过审议，决定对《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》作如下修改：
一、将第二十一条第一项中“直接经济损失5万元以上20万元以下的事故”的内容，修改为“直接经济损失5万元以上50万元以下的事故”；第二项中“直接经济损失20万元以上50万元以下的事故”的内容，修改为“直接经济损失50万元以上200万元以下的事故”；第三
项中“直接经济损失50万元以上的事故”的内容，修改为“直接经济损失200万元以上的事故”。
二、将第二十八条修改为：“违反本办法第九条规定，未取得建设行政主管部门资质等级证书承担矿山工程设计、施工的，或者向无资质等级证书的单位交付设计、发包工程的，由建设行政主管部门依照有关法律、法规处理；未经劳动行政主管部门审核施工安全资格承担施工或者向无
施工安全资格的单位发包工程的，由劳动行政主管部门责令限期整改。”
三、将第二十九条修改为：“未取得《采矿许可证》非法开采矿产资源的，依照矿产资源法律、法规处理。”
四、将第三十条修改为：“存在严重安全事故隐患的矿山企业在收到《安全监督指令书》后，逾期仍不整改的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。”
五、删除第三十一条和第三十二条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年12月11日
海口市基本菜田保护条例
海南省人大常委会
海口市基本菜田保护条例
海南省人大常委会
（1995年8月10日海南省海口市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年8月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年10月6日公布施行）
第一条 为了加强基本菜田的建设、保护和管理，稳定发展蔬菜生产，保障城镇居民的蔬菜供应，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、国务院《基本农田保护条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称基本菜田，是指根据一定时期城市人口对蔬菜的需求而确定的长期不得占用的菜田。
本条例所称基本菜田保护区，是指为对基本菜田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第三条 各级人民政府应当把基本菜田建设、保护和管理工作作为政府领导任期目标责任制的重要内容，由上一级人民政府监督实施。
市蔬菜行政主管部门主管基本菜田的建设、保护和管理工作。
计划、农业、财政、水利、土地管理、城市规划、环境保护等部门按照各自的职责，协同做好基本菜田的建设、保护和管理工作。
第四条 基本菜田保护区面积按本市人口平均不少于20平方米的标准，由土地管理部门会同蔬菜行政主管部门、城市规划部门根据城市总体规划和土地利用规划的要求划定，报市人民政府批准并明文公告。
市土地管理部门应当会同蔬菜行政主管部门、城市规划部门对基本菜田保护区按块绘图，登记建档，并设立保护标志。
禁止任何单位和个人破坏或擅自移动保护标志。
第五条 后备菜田由蔬菜行政主管部门会同农业部门按不少于基本菜田总面积10％的比例在适合种植蔬菜的农田中划定。因人口自然增长和征用土地造成人均占有基本菜田面积减少的，应及时在后备菜田中补足。
蔬菜行政主管部门应当对后备菜田的土地和设施进行改造，并有计划地逐年增加种植蔬菜的面积。已种植蔬菜的后备菜田视为基本菜田，按本条例的规定实行保护。
第六条 各级人民政府应当将基本菜田和后备菜田建设纳入国民经济和社会发展计划，合理安排。在扶持基本菜田建设、保护菜农利益方面，应当采取以下措施：
（一）各级财政逐年增加对基本菜田建设的资金投入；
（二）对菜田的排灌、道路、供电等基础设施建设给予适当的补贴；
（三）建立蔬菜生产风险保障机制，对签订产销合同的蔬菜实行最低保护价，对因自然灾害等原因造成的损失给予适当的补偿。
第七条 基本菜田建设应当符合以下要求：
（一）交通便利；
（二）排灌方便；
（三）土壤适宜种植蔬菜；
（四）附近无污染源；
（五）稳产高产。
第八条 基本菜田必须常年种植蔬菜，不得荒芜。未经市人民政府批准，任何单位和个人不得改种其他农作物或改作他用。
第九条 基本菜田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或占用。国家和省、市重点建设项目确实无法避开基本菜田保护区，需要征用基本菜田的，须按土地管理的法律法规规定，向市土地管理部门提出申请，经市蔬菜行政主管部门签署意见后，报市人民政府常务会议审批。
征用面积在6．5公顷以上的，报省人民政府审批。
第十条 征用基本菜田实行先补后征，由市土地管理部门会同蔬菜行政主管部门、农业部门按征用1公顷1．5公顷的标准，在后备菜田中补足新菜田后方可征用。
第十一条 征用基本菜田须缴纳新菜田开发建设基金和所征菜田附属生产设施的投资补偿费。
新菜田开发建设基金，由市人民政府确定缴纳标准，市土地管理部门按季度汇交市财政，实行专户储存，专款专用。
第十二条 新菜田开发建设基金主要用于新菜田开发建设。
新菜田开发建设基金的使用，由市蔬菜行政主管部门提出计划，经市财政部门审核后报市人民政府批准。
第十三条 任何单位和个人不得侵占或损坏基本菜田的基础设施和园艺栽培设施。
在基本菜田保护区或其周边地带施工的建设单位，在开工前必须采取有效措施保护菜田及其基础设施。因施工导致菜田的种植条件恶化或影响基础设施发挥正常功能的，建设单位应当在协定期限内修复或给予补偿。
第十四条 基本菜田保护区附近不得新建有可能污染菜田的工程项目，其防护相隔距离参照工业污染防护距离的规定，由市环境保护部门测定。
第十五条 菜农必须严格遵守农药使用管理规定，不得在蔬菜生产中使用国家禁止使用的农药和化学物品。
任何单位和个人不得在基本菜田保护区内建窑、建房、建坟或者擅自挖沙、取土、采石、采矿以及堆放、倾倒和排放有害物质。
第十六条 在基本菜田的建设、保护、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或市蔬菜行政主管部门给予表彰和奖励。
第十七条 违反本条例规定，占用基本菜田保护区土地的，由市土地管理部门按非法占用土地处理。
第十八条 依法批准使用基本菜田保护区土地的建设项目，一年内不能动工兴建而又可以耕种并收获的，应当保持耕地现状，由原耕种单位或个人继续耕种，也可以由建设单位组织耕种；一年以上未动工兴建而闲置的，由土地管理部门收取相当于土地使用权出让金20％的耕地闲置费
；连续两年未动工兴建的，由市土地管理部门报市人民政府批准，依法收回土地使用权，注销土地使用证。
第十九条 承包经营基本菜田的单位和个人，非因自然灾害及其他不可抗力而弃耕撂荒的，由乡镇人民政府责令限期复耕复种；弃耕撂荒菜田连续满6个月的，由区人民政府按每平方米3元以上5元以下的标准收取撂荒费；弃耕撂荒超过一年以上的，由农村集体经济组织收回其土地承
包经营权。
第二十条 擅自将基本菜田改种其他作物或改作他用的，由市蔬菜行政主管部门责令其限期恢复原状，并视情节轻重，可处以每平方米3元以上5元以下的罚款。
第二十一条 挖沙、取土、采石、采矿等毁坏基本菜田的，由市蔬菜行政主管部门责令其限期恢复原状，并视情节轻重，可处以每平方米10元以上15元以下的罚款。
第二十二条 毁坏或擅自移动基本菜田保护区标志的，由市蔬菜行政主管部门责令其限期恢复原状，并视情节轻重，可处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十三条 侵占或毁坏基本菜田基础设施和园艺栽培设施的，由市蔬菜行政主管部门责令其限期退还或修复设施，赔偿经济损失，并视情节轻重，可处5000元以上10000元以下的罚款。
第二十四条 在基本菜田保护区内堆放、倾倒和排放有害物质或在蔬菜生产中使用国家禁止使用的农药和化学物品的，由市蔬菜行政主管部门会同市环境保护部门按有关法律、法规处理。
第二十五条 蔬菜行政主管部门和其他有关部门的工作人员，在基本菜田建设、保护和管理工作中有徇私舞弊、玩忽职守等行为的，依照有关法律、法规处理。
第二十六条 违反本条例，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对按本条例规定作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15天内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定
的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 非基本菜田保护区的零星菜田的保护管理，参照本条例执行。
第二十九条 本条例具体应用的问题由市人民政府负责解释。
第三十条 本条例自颁布之日起施行。
1995年10月6日
