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铁道部


《铁路住房公积金管理暂行办法》等五个办法
1995年5月17日，铁道部

铁路住房公积金管理暂行办法
第一条 为建立稳定的住房资金来源，加强铁路住房公积金管理，根据《铁道部贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的实施办法》，特制定本办法。
第二条 部属各单位要按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则，建立住房公积金制度。
住房公积金由在职职工个人及其所在单位，按职工个人工资和职工工资总额的一定比例逐月交纳，归个人所有，一并存入个人公积金帐户，利率按国家有关规定执行。职工的住房公积金本息 免征个人收入所得税。
第三条 凡铁路在职职工（固定职工、合同制职工），以及外商投资企业的中方职工，均实行住房公积金办法。
离、退休职工不实行住房公积金办法。
第四条 目前单位和个人住房公积金的缴交率分别为5％。已超过此比例的可不变。随着经济效益和职工收入的增加，缴交率要相应提高。
第五条 职工住房公积金的月缴交额等于本人上年月平均工资乘以公积金缴交率，由单位按月在职工本人工资中扣交。
单位资助职工公积金的月缴交额与职工个人公积金月缴交额一致。
职工上年的月平均工资按《铁路劳动工资统计规则》（铁计［1994］130号）计算。
第六条 企业为职工交纳的住房公积金，从企业住房周转金中列支。不足部分经上级财务部门核定，在成本、费用中列支。
行政事业单位为职工交纳的住房公积金，应先立足于原有住房资金的划转。不足部分，全额预算的事业单位由财政预算拨付；差额预算的事业单位按差额比例由财政预算拨付；自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。
各单位按决算报送渠道，报送进入成本费用的比例、金额，经上一级财务部门批准后方可列支。部财务司汇总全路情况报财政部审批。
第七条 各单位按时足额缴交住房公积金后，在建房、购房时，可使用不超过本单位职工结余的住房公积金，并承担住房公积金利息和必要的管理费用。
第八条 住房公积金的使用程序：
（一）住房公积金使用人（或单位）向住房公积金管理机构提出使用申请；
（二）住房公积金管理机构根据住房公积金使用规定、年度使用计划和申请人（或单位）的住房公积金交纳（归集）情况，审核使用申请，报房改领导小组审批；
（三）根据批准的使用申请通知受委托银行支付住房公积金（或贷款），并按期收回住房公积金（或贷款）本息。
第九条 职工离退休，其结余的住房公积金本息一次性归还给职工本人。职工调转工作，住房公积金随之转入新单位该职工的住房公积金帐户。
第十条 职工在职期间去世，其结余的住房公积金本息由继承人或遗赠人提取。
第十一条 职工住房公积金只能用于家庭购买、自建、大修自住住房的支出。不得用住房公积金支付住房的内部装修、房屋养护、住房租金和缴交住房租赁保证金等费用。
第十二条 职工使用住房公积金购买的住房出售后，须将原购买住房时使用的住房公积金如数存入该职工原住房公积金的帐户。
第十三条 部成立铁路住房公积金管理中心（以下简称“中心”），“中心”为铁道部住房制度改革领导小组办事机构，与部房改办公室一个机构两块牌子。
第十四条 “中心”对部属各单位住房公积金的使用与管理进行政策指导、协调和监督。并协同财务、审计、监察部门搞好住房公积金的审计、监督。
“中心”负责部机关和在京直属单位住房公积金的管理工作。
第十五条 部属各单位住房公积金管理机构和职责分工由各单位自行确定。
部属各单位住房公积金管理机构应按国家和部有关规定制定住房公积金管理细则，报部住房制度改革领导小组批准后组织实施。
第十六条 部属各单位住房公积金管理机构要向“中心”报送住房公积金的使用计划和财务收支预、决算，接受“中心”的指导、监督、检查。
住房公积金的存、贷等金融业务由各单位公积金管理机构委托专业银行办理。
第十七条 本办法由部住房制度改革领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。

铁路住房基金管理暂行办法
第一条 为加强铁路住房基金管理，根据《铁道部贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的实施办法》和财政部《关于印发〈关于企业住房制度改革若干财务问题的决定〉的通知》，特制定本办法。
第二条 铁路住房基金的归集、使用及财务管理由各单位根据具体情况指定专门机构负责。
第三条 企业住房基金包括企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金中用于住房方面的资金、借入的住房资金和住房周转金。
住房周转金来源：企业自管住房的租金收入、企业取得的公有住房出售净收入、企业收取的住房租赁保证金、企业住房周转金的利息收入，以及其它可列入住房周转金的资金等。住房周转金作为负债进行管理。
企业庆设立企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金中用于住房方面的资金、借入的住房资金备查登记簿，连同住房周转金全面反映企业住房基金的来源和支出。
第四条 行政事业单位住房基金包括自管住房的租金收入、公有住房出售收入、上级部门核拨的在费用中列支的资金、上级主管部门下拨的住房资金以及其他住房资金。
第五条 企业购建、改造住房，归还住房借款本息和住房租赁保证金等在住房基金中统筹支付。
企业住房的维修、管理以及按国家规定用于住房改革方面的其他费用性支出，在住房周转金中列支。
企业用于住房方面的支出，不得超过企业住房基金总额。企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金中用于住房方面的资金和借入的住房资金不得用于费用性支出。
第六条 各单位要做好住房出售收入的管理，并按规定比例上缴出售收入。
第七条 实行提租补贴单位，其提租补贴进入成本费用部分，以及单位提供的公积金进入成本费用部分，要先报上一级财务部门审定。各铁路局（集团公司）、总公司汇总所属单位单位，按决算报送渠道报部批准后列支。
第八条 铁路住房基金的收支要统筹兼顾，量入为出，借入资金仍要坚持谁借贷、谁偿还的原则，没有偿还能力的企、事业单位不得借贷。向职工筹措的款项，应充分考虑偿还能力。
第九条 各单位财务、审计、监察等部门要做好住房基金的监督和审计工作。
第十条 本办法由部住房制度改革领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。

铁路公有住房租金改革暂行办法
第一条 为推进公有住房租金改革，逐步实现住房资金良性循环，根据《铁道部贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的实施办法》，特制定本办法。
第二条 公有住房租金改革范围是铁路房建系统直管和各单位自管的公有住房。
公路公有住房租金改革规划为：
第一步，1995年租金要达到占双职工家庭平均工资的4％以上的水平，全路月平均租金为每平方米使用面积为0．60～1．00元。
第二步，1996年租金不低于占双职工家庭平均工资6％的水平。
第三步，2000年住房租金原则上应达到占双职工家庭平均工资15％。按上述办法测定，租金水平已达到或超过折旧费、维修费、管理费、贷款利息、房产税5项因素成本租金水平的，按成本租金计租。经济发达地区，住房租金力争包括8项因素（上述5项，加土地使用费、保险费、利润），达到市场租金水平。
第三条 各单位要按照全路公有住房租金改革规划，统筹安排租金改革实施计划。租金提高的幅度与次数，要与售房价格从标准价向成本价过渡的进度同步，实现租售比价的合理化。铁路单位的公有住房租金水平应不低于当地水平。有条件的单位，也可适当加快租金改革步伐。
第四条 新配公有住房（含竣工新房和腾空待分配旧房）实行新租金标准。租住新配公有住房的租金标准可高于同期现住房租金标准。也可采取收取一定数额租赁保证金的办法，使新配公有住房租金较快进入新的住房体制，带动住房租金改革。
第五条 交叉住房部分（指铁路职工承租非铁路公房，非铁路职工承租铁路公房）执行地方租金改革办法。地方尚未进行租金改革，执行铁路租金改革办法。
第六条 租金调整后，对离退休职工、政府民政部门确定的社会救济对象和优抚对象以及住房在规定标准以内的职工家庭，用规定的个人合理负担部分加上原有全部住房补贴，仍不足支付房租的，可由单位给予适当困难补助。各单位可参照当地政府有关规定，制定租金减、免的具体办法，报部批准后实施。
租金调整后新分配住房的职工一律不实行租金减免。
第七条 加强对租金收入的管理。租金收入归产权单位所有，首先用于住房维修、管理，节余部分纳入单位住房基金，用于住房建设和住房制度改革。
第八条 公有住房按使用面积计收租金，并按房屋建筑结构、装修、朝向及设备标准等对租金基价予以适当调节。超过住房标准的面积部分，实行超标加租。
第九条 原有规定与本办法不符的，一律以本办法为准。
第十条 本办法由部住房制度改革领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。

铁路出售公有住房暂行办法
第一条 为稳步出售公有住房，加快住房商品化、社会化步伐，根据《铁道部贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的实施办法》，特制定本办法。
第二条 产权明确的铁路住房，除被认为不宜出售的以外，均可向铁路职工出售。
下列房屋不宜向职工出售：影响铁路建设发展规划的住房；列入城市改造规划的住房；危险房屋；违章建筑；临街宜改造为商业用房的住房；具有历史文物保护价值和有纪念意义的住房；其他不宜出售的住房。
第三条 凡以自住为目的，符合本单位规定的购房条件的铁路职工均可购买铁路公有住房。职工购买铁路公有住房要坚持自愿原则。新建的公有住房和腾空的旧住房要先售后租，并优先出售给住房困难户。
第四条 出售铁路公有住房实行市场价和成本价。目前以成本价售房确有困难的，可以实行标准价，并逐步向成本价过渡。
第五条 成本价的构成，包括住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住房小我基础设施建设费、管理费、贷款利息、税金等7项因素。旧房的成本价按售房当年新房的成本价成新折扣计算，最长不超过30年；经过大修和设备更新的旧房，应按规定评估定价。
第六条 标准价按负担价和抵交价之和测定。一套56平方米建筑面积新房的负担价，1994年应为所在城市以职工年平均工资的3倍。双职工年平均工资按本单位或当地统计部门公布的上年职工平均工资乘以2计算。抵交价按双职工65年（男职工35年，女职工30年）内积累的由单位资助的住房公积金贴现值的80％计算。
旧房的负担价按售房当年新房的负担价成新折扣（折旧年限一般为50年）计算，使用年限超过30年的，以30年计算；经过大修或设备更新的旧房，应按规定评估定价。旧房的抵交价可根据使用年限适当降低，但最多不能低于新房抵交价的80％。
标准价一年一定，新房负担价与双职工家庭年平均工资的倍数要逐年提高，2000年以前达到3．5倍，加快标准价向成本价的过渡。
第七条 按成本价或标准价购买公有住房，每个职工家庭只能享受一次。购房的面积必须严格按照国家和本单位规定的分配住房的控制标准执行，超过标准的部分一律执行市场价。
第八条 职工按规定的住房标准购买铁路公有住房，可按政策给予以下折扣。
1．现住房折扣。铁路职工在本单位购买已承租自住的公有住房，可适当给予不超过负担价5％的折扣。现住房折扣要逐年减少，2000年前全部取消。
2．工龄折扣。对购房职工在建立住房公积金以前的工作年限给予工龄折扣。每年工龄折扣的数额，按抵交价除以65年（男职工35年，女职工30年）计算。离退休职工购买房屋计算工龄折扣的时间，按国家规定的离退休年龄计算。
第九条 职工购买住房可一次付款，也可分期付款。
对一次付清购房款的职工，可给予一次性付款折扣，折扣率参考当地购房政策性贷款利率与银行储蓄存款利率的差额，以及分期付款的控制年限确定。
实行分期付款的，首次付款不和低于实际售价的30％，分期付款期限一般不超过10年。分期付款的部分要按照政策性抵押贷款利率计收利息，单位不得贴息。
分期付款应借助金融机构解决，一般不应由职工单位负担。要充分利用政策性住房资金，积极争取委托指定办理铁路住房公积金存贷业务的专业银行，向购房职工提供政策性抵押贷款。
第十条 职工以市场价购买的住房，产权归个人所有，可依法进入市场，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
第十一条 职工以成本价购买的住房，产权归个人所有。一般住用5年后可依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
第十二条 职工以标准价购买的住房，拥有部分产权，即占有权、使用权、有限收益权和处分权，可以继承。产权比例按售房当年标准价占成本价的比重确定。职工以标准价购买的住房，一般住用5年后可依法进入市场。同等条件下，原售房单位有优先购买、租用权。如原售房单位已撤销，上一级铁路房产管理部门有优先购买、租用权。售、租收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，单位和个人按各自的产权比例进行分配。
第十三条 铁路公有住房的出售净收入，应坚持“资金自循环”原则，按住房产权关系纳入铁路住房周转金，用于铁路住房建设和住房制度改革，严禁挪用。
第十四条 要坚持先评估、后出售的原则，出售公有住房应由售房单位委托有资格的房产评估机构进行评估或参与评估。要严格遵守房屋所在地人民政府批准的售房价格标准，严禁低价出售公有住房。
第十五条 部属各单位制定的售房实施办法应征求所在地省级房改办意见后，报部审批。各铁路分局及同级公司制定的售房实施办法需报上一级机构审批。并报部核备。
第十六条 各单位必须在建立住房公积金制度后，才能出售公有住房。
第十七条 要逐级建立售房的监督检查制度，及时纠正售房中的偏差。对不执行国家和部的有关规定，低价售房造成国有资产流失的，要追究现任单位领导的责任。
第十八条 1995年1月1日以前出售的公有住房，一律按本办法进行规范。已出售的公有住房要按当年的售价占成本价的比重，重新明确个人拥有的产权比例；经购房人同意也可按成本价补足房价款及利息后，产权归个人所有。
第十九条 各单位原实行的出售公有住房的标准价、最低限价及其它优惠办法一律停止执行。
第二十条 本办法由部住房制度改革领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。

铁路公有住房售后维修养护管理暂行办法
第一条 为加强铁路公有住房售后维修养护管理，根据《铁道部贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的实施办法》和《建设部公有住宅售后维修养护管理暂行办法》，特制定本办法。
第二条 本办法中住房的自用部位是指户门，户窗，户内的顶棚、内墙面、楼地面、非承重隔墙、隔扇及其它装饰，自用阳台、栏杆、扶手。
住房的自用设施设备是指户内电器、自来水分户表以内的管线及配件（包括分户表）、卫生器具和相关的下水管道。
住房的共用部位是指承重结构部位（包括楼盖、楼板、屋顶、梁、柱、内外墙体和基础等）、外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅、楼内自行车存车库等。
住房的共用设施设备是指共用的上下水管道、落水管、邮政信箱、垃圾道、烟囱、供电干线、共用照明、天线、暖气干线、供暖锅炉房、高压水泵房、消防设备和电梯等。
第三条 公有住房出售以后，由购房人承担住房的自用部位和自用设施设备的维修养护。购房人可以自行维修养护，也可委托代修。
住房的共用单位和共用设施设备，由售房单位承担维修养护，也可逐步由物业管理企业或社会化的房屋维修服务单位承担维修养护。
住房建筑以外的公用设施（道路、上下水管道、窨井、化粪池、室外泵房、绿化等）的维修养护，按原规定执行。
第四条 建立住房共用部位和共用设施设备的维修基金。维修基金由购房人按所购住房建筑面积向售房单位交纳，其利息用于住房共用部位、共用设施设备的维修费用，不足时，由产权按各自占有房屋建筑面积比例分摊。
住房自用部位和自用设施设备的维修费用由购房人负担。
第五条 住房所有人和维修养护责任单位，要定期对住房的自用部位、自用设施设备和共用部位、共用设施设备进行检查，及时维修养护，保证房屋居住安全和设备的正常使用，并接受房地产管理部门的指导、监督和管理。
第六条 住房的共用部位和共用设施设备，凡属人为损坏的，由责任人负责修复或赔偿。
第七条 住房所有人不得擅自侵占住房的共用部位和共用设施设备，不得乱拆、乱改、乱建，不得擅自增加或减少影响共用设施设备正常运行的自用设备。
第八条 公有住房出售后，任何单位和个人不得再动用公款装修住房。
第九条 售房单位应切实加强公有住房的售后管理，改革现行的住房管理体制，发展社会化的房屋维修、管理市场。
第十条 本办法适用于公有住房售后维修养护管理。部属各单位可依据本办法制定实施细则。本办法由部住房制度改革领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。


江苏省连云港市人民政府办公室


关于印发连云港市市级机关办公用房建设与管理实施办法的通知

连政办发〔2009〕68号


市各委、办、局，市各直属单位：

《连云港市市级机关办公用房建设与管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○九年六月十五日





连云港市市级机关办公用房

建设与管理实施办法



第一章　总 则



第一条 为了规范和加强市级机关办公用房（以下统称办公用房）建设与管理，优化办公用房资源配置，降低行政成本，推进节约型机关建设，促进廉政建设，保障市级机关履行职能，依照《江苏省省级机关办公用房建设与管理实施办法》（苏政办发〔2009〕11号），制定本办法。

第二条 本办法所指市级机关包括市委各部委、直属机构、办事机构、直属事业单位，市人大机关，市政府各委办局、直属机构、办事机构、直属事业单位，市政协机关，市法院，市检察院，市级人民团体，市政府驻外机构，各民主党派。

第三条 本办法所指办公用房是指市级机关各部门、单位占有、使用并在法律上可以确认为市级机关国有资产的办公、业务用房及相应土地。

第四条 办公用房及相应土地，是行政事业单位国有资产的重要组成部分，其权属归市人民政府。实行政府职能部门管理、监督，市级机关使用的管理体制。

第五条 办公用房建设与管理工作，应当遵遁以下原则：

（一）存量调配与建设改造相结合，充分合理使用存量；

（二）资产管理与预算管理相结合，从严控制，合理配备；

（三）统一立项受理与建设实施和调配处置相结合，对权

属实行集中管理；

（四）严格审批与加强监管相结合，有效杜绝违规行为；

（五）职能部门统一管理与使用单位日常管理相结合，实行维修、物管的规范化、专业化。

第六条 市财政部门是市政府负责市级机关国有资产管理的职能部门，对市级机关国有资产实行综合管理。

第七条 市级机关事务管理部门（以下统称市机关管理部门）具体负责办公用房统一规划、建设和集中管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关办公用房建设与管理法规规定，制定市级机关办公用房管理制度；

（二）会同市发展改革、财政部门编制办公用房建设规划和年度计划；

（三）会同市财政部门根据市级机关编制与职能变化情况，制定办公用房调配方案；

（四）对现有存量办公用房进行统一调剂；

（五）对市级机关确需新、改、扩建及装修改造办公用房的申请提出初审意见，报批后统一组织实施；

（六）会同有关部门，对市级机关购置办公用房的申请提出初审意见，经批准后组织购买；

（七）对办公用房进行大中修及专项维修工程，统一组织实施；

（八）负责对办公用房权属统一登记、集中管理；

（九）负责对办公用房的处置提出初审意见，经批准后，组织实施；

（十）负责办公用房物业管理指导监督工作。

第八条 市财政、发展改革部门负责对办公用房建设项目、资金预算以及办公用房调配处置等进行审核、审批，并对项目组织实施、预算执行情况和办公用房集中管理情况进行监督检查。

市国土资源、规划、建设、房产、审计、监察等部门根据各自职能，对办公用房建设和管理工作进行监督。



第二章　办公用房规划与建设



第九条 市机关管理部门负责按照城市建设总体规划，结合办公用房存量情况及机关事业发展需求，会同市财政、发展改革部门编制办公用房建设规划，报市政府批准后组织实施。　　　

第十条 市级机关因增设机构、调整职能或业务发展等确需增加办公用房的，应当在每年九月底前向市机关管理部门申报，由市机关管理部门负责从现有办公用房存量中调剂解决。确需建设（含新建、扩建、翻建、迁建、改建、装修改造，下同）办公用房的，要按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的通知》（苏办〔2007〕19号）、《市政府关于印发连云港市市本级政府投资项目管理暂行办法的通知》（连政发[2009]48号）规定，严格审批，集中集约建设。

第十一条 市级机关应打破部门、单位界限，实行办公用房集中建设，向市机关管理部门提出申请。由市机关管理部门根据使用单位机构设置、编制、职能等情况，对投资规模、建筑面积、设备设施和装修标准等提出初审意见，经市财政部门审核后，由市发展改革部门按基本建设程序核报市政府审批。

第十二条 建立办公用房的建设单位与使用单位分离制度，经批准的办公用房建设项目，要通过招标等方式，选择专业化项目管理机构作为项目代建单位，情况特殊的，经批准后可委托市机关管理等部门，负责项目的工程建设和投资管理。建成后移交给使用单位，使用单位不再自行组织建设。

第十三条 办公用房建设项目应当严格按照批准的建设规模、标准和投资概算等组织实施。投资概算一律不得突破，因不可抗力原因超概算的，须报原批准部门重新审批。

第十四条 办公用房建设应严格按照《建筑法》、《招标投标法》及基本建设程序等法律法规等相关规定组织实施。

项目勘察、设计、施工、监理单位的选择及重要设备、材料的购置，要进行招投标。

第十五条 办公用房建设项目必须严格执行《公共建筑节能设计标准》和有关建筑节能强制性标准，并选用高效、节能、环保的设备和材料。

第十六条 市级机关需要购置办公用房的，应当向市机关管理部门申请，市机关管理部门会同市发展改革、财政部门提出意见报市政府审批，经市政府批准后，由市机关管理部门组织购买。



第三章　办公用房调配与处置



第十七条 市机关管理部门根据市级机关办公用房配备标准和编制与职能变化情况，核定市级机关办公用房面积，会同市财政部门制定办公用房调配方案，报市政府批准后由市机关管理部门组织实施。

第十八条 调整变更办公用房的市级机关在新办公用房投入使用后，应当在30日内腾空原办公用房，并将原办公用房交予市机关管理部门。

市级机关办公用房超过规定标准面积的，应当在收到市机关管理部门移交办公用房通知之日起30日内，腾空超标准面积部分并移交市机关管理部门。

第十九条 市级机关办公用房严重短缺、或增加临时办公机构，且确无存量可调剂解决的，经市机关管理部门批准可租用办公用房，经费由市机关管理部门和使用单位按规定程序共同向市财政部门申请。未经批准，任何部门、单位不得擅自租用办公用房。

第二十条 市级机关应当节约、合理、安全地使用办公用房，不得自行改变房屋结构和用途，不得自行从事转让、转借、经营、租赁、抵押等办公用房处置行为。

已经转让、转借、经营、租赁、抵押的，要立即收回；不能立即收回的，合同期满后不得续约。

今后市级机关占有、使用的办公用房确需对外经营、租赁的，经市财政部门审核批准后，由市机关管理部门采用公开招标形式对外租赁经营。经营、租赁办公用房所形成的收入，按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理。

第二十一条 市机关管理部门对不符合使用条件的办公用房，按照《连云港市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，提出初审意见，经评估并报市财政部门核准后，予以公开处置，处置收益全部上交本级财政。

第二十二条 因城市规划建设等原因需拆除办公用房的，由市机关管理部门会同有关部门处理拆迁补偿事宜，并提出被拆迁单位办公用房安置意见。



第四章　办公用房维修与物业管理



第二十三条 办公用房维修要坚持经济适用原则，严格控制标准，杜绝变相改扩建现象。

第二十四条 市机关管理部门应当会同办公用房使用单位定期对办公用房的质量、安全和使用情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

第二十五条 办公用房维修实行统分结合的管理方法。大中修及专项维修项目，由市机关管理部门组织鉴定评审，会同市财政部门研究确定，由市机关管理部门统一组织实施；日常维修由使用单位负责。

第二十六条 办公用房大中修及专项维修经费预算由市机关管理部门编制，报市财政部门审批后列入市机关管理部门年度部门预算。市机关管理部门根据批复的部门预算组织项目施工，项目竣工后，会同使用单位及有关部门联合验收。

第二十七条 办公用房维修项目的施工单位选择、材料和设备购置由市机关管理部门负责按规定实行招投标或政府采购。

第二十八条 市机关管理部门负责制定机关办公用房物业服务质量标准，并加强指导和监督检查。推进办公用房物业管理服务社会化，采取招标方式选择物业管理公司，为机关提供专业化、规范化的物业管理服务。



第五章　办公用房权属管理



第二十九条 办公用房权属实行集中统一管理。市级机关各部门、单位只享有办公用房使用权，在核定的范围内自主安排、合理使用。

第三十条 办公用房权属统一由市机关管理部门登记。已登记在各部门、单位（包括下属单位或其他单位）名下的，由市机关管理部门对产权证集中保管，市国土资源、房产部门配合办理有关手续，相关部门、单位提供有关资料。

因市级机关撤销、改制、隶属关系改变等原因需变更办公用房权属的，按批准文件，由市机关管理部门办理手续。

第三十一条 企事业单位在市级机关办公区内投资建设或与机关合建的房屋权属，由市机关管理部门会同市财政等相关部门，理清权属关系，妥善进行处理。

第三十二条 市机关管理部门要加强办公用房权属管理，健全管理档案，设置固定资产台帐，定期检查复核权属面积、质量状况及使用情况，并在每年度结束后30日内向市财政部门、发展改革部门书面报告市级机关办公用房、土地管理使用情况。



第六章　附 则



第三十三条 各县、区人民政府可以参照本办法执行。

第三十四条 本办法自2009年6月18日起施行。