中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则
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中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则
交通部
中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则
1997年7月31日经第11次部长办公会议通过，现予发布，自1998年1月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强船舶交通管理，保障船舶交通安全，提高船舶交通效率，保护水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规，制定本规则。
第二条 本规则适用于在中华人民共和国沿海及内河设有船舶交通管理系统（以下称ＶＴＳ系统）的区域内航行、停泊和作业的船舶、设施（以下简称船舶）及其所有人、经营人和代理人。
第三条 中华人民共和国港务监督机构是全国船舶交通管理系统安全监督管理的主管机关（以下简称主管机关）。
主管机关设置的船舶交通管理中心（以下称ＶＴＳ中心）是依据本规则负责具体实施船舶交通管理的运行中心。
第二章 船舶报告
第四条 船舶在ＶＴＳ区域内航行、停泊和作业时，必须按主管机关颁发的《ＶＴＳ用户指南》所明确的报告程序和内容，通过甚高频无线电话或其他有效手段向ＶＴＳ中心进行船舶动态报告。
第五条 船舶在ＶＴＳ区域内发生交通事故、污染事故或其他紧急情况时，应通过甚高频无线电话或其他一切有效手段立即向ＶＴＳ中心报告。
第六条 船舶发现助航标志异常、有碍航行安全的障碍物、漂流物或其他妨碍航行安全的异常情况时，应迅速向ＶＴＳ中心报告。
第七条 船舶与ＶＴＳ中心在甚高频无线电话中所使用的语言应为汉语普通话或英语。
第三章 船舶交通管理
第八条 在ＶＴＳ区域内航行的船舶除应遵守《1972年国际海上避碰规则》和《中华人民共和国内河避碰规则》外，还应遵守交通部和主管机关颁布的有关航行、避让的特别规定。
第九条 船舶在ＶＴＳ区域内航行时，应用安全航速行驶，并应遵守交通部和主管机关的限速规定。
第十条 船舶在ＶＴＳ区域内应按规定锚泊，并应遵守锚泊秩序。
第十一条 任何船舶不得在航道、港池和其它禁锚区锚泊，紧急情况下锚泊必须立即报告ＶＴＳ中心。
第十二条 船舶在锚地并靠或过驳必须符合交通部和主管机关的有关规定，并应及时通报ＶＴＳ中心。
第十三条 ＶＴＳ中心根据交通流量和通航环境情况及港口船舶动态计划实施交通组织。ＶＴＳ中心有权根据交通组织的实际情况对航行计划予以调整、变更。
第十四条 船舶在ＶＴＳ区域内航行、停泊和作业时，应在规定的甚高频通讯频道上正常守听，并应接受ＶＴＳ中心的询问。
第十五条 在ＶＴＳ区域内航行的船舶和船队的队形及尺度等技术参数均应符合交通部和主管机关的有关规定。
第四章 船舶交通服务
第十六条 各ＶＴＳ中心根据其现有功能应为船舶提供相应服务。
第十七条 应船舶请求，ＶＴＳ中心可向其提供他船动态、助航标志、水文气象、航行警（通）告和其它有关信息服务。
ＶＴＳ中心可在固定的时间或其它时间播发上款规定的信息。
第十八条 应船舶请求，ＶＴＳ中心可为船舶在航行困难或气象恶劣环境下，或船舶一旦出现了故障或损坏时，提供助航服务。
船舶不再需要助航时，应及时报告ＶＴＳ中心。
第十九条 为避免紧迫局面的发生，ＶＴＳ中心可向船舶提出建议、劝告或发出警告。
第二十条 ＶＴＳ中心认为必要的时候或应船舶或其所有人、经营人、代理人的请求，可为其传递打捞或清除污染等信息和协调救助行动。
第二十一条 应船舶或其所有人、经营人、代理人的请求，有条件的ＶＴＳ中心还可为其提供本规则第四章规定以外的服务。
第五章 法律责任
第二十二条 对违反本规则的，主管机关依据有关法律、法规和交通部颁布的有关规章给予处罚。
第二十三条 本规则的实施，在任何情况下都不免除船长对本船安全航行的责任，也不妨碍引航员和船长之间的职责关系。
第二十四条 为避免危及人命财产或环境安全的紧急情况发生，船长和引航员在背离本规则有关条款时，应立即报告ＶＴＳ中心。
第六章 附 则
第二十五条 本规则下列用语的含义：
“船舶”是指按有关国际公约和国内规范规定应配备通信设备及主管机关要求加入ＶＴＳ系统的船舶。
“ＶＴＳ系统”是指为保障船舶交通安全，提高交通效率，保护水域环境，由主管机关设置的对船舶实施交通管制并提供咨询服务的系统。
“ＶＴＳ区域”是指由主管机关划定并公布的，ＶＴＳ系统可以实施有效管理的区域。
“ＶＴＳ用户指南”是指由设置ＶＴＳ系统的主管机关，根据本规则制定颁发的便于船舶加入和使用ＶＴＳ系统的指导性文件。
“船舶动态报告”是指船舶在某一ＶＴＳ区域内，按照主管机关的规定通过甚高频无线电话或其他有效手段向ＶＴＳ中心进行有关航行动态的报告。
第二十六条 凡设置ＶＴＳ系统的主管机关根据本规则制定本ＶＴＳ系统的船舶交通管理细则，报备中华人民共和国港务监督局。
第二十七条 本规则由中华人民共和国交通部负责解释。
第二十八条 本规则自1998年1月1日起施行。
关于印发《危险化学品安全监督管理司事故跟踪、督导工作实施意见》的函
国家安全生产监督管理委员会
关于印发《危险化学品安全监督管理司事故跟踪、督导工作实施意见》的函
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、有关中央管理企业：
根据安全监管总局《生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）》（安监总调度[2006]126号以下简称《处置办法》）的有关要求，我司制定了《危险化学品、烟花爆竹重特大和重大未遂伤亡事故跟踪、督导工作实施意见》（以下简称《实施意见》），经安全监管总局领导同意，现将《实施意见》印发给你们。请你单位按照《处置办法》、《实施意见》的要求，切实做好危险化学品和烟花爆竹生产安全事故信息报送、现场督导工作。
二OO六年九月二十日
危险化学品、烟花爆竹重特大事故和重大未遂伤亡事故跟踪、督导工作实施意见
根据安全监管总局《生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）》（安监总调度[2006]126号）的规定和安全监管总局领导的要求，对危险化学品和烟花爆竹重大未遂伤亡事故实施跟踪，对危险化学品和烟花爆竹重特大事故实施现场督导。具体意见如下：
一、事故跟踪
（一）事故跟踪范围
⒈危险化学品事故跟踪范围
危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、处置废弃和医药、化工行业的从业单位发生下列事故时，安全监管总局危险化学品安全监督管理司（以下简称危化司）应指派专人跟踪事故情况。
（1）国务院领导、安全监管总局领导作出批示的事故。
（2）涉险人数50人以上的事故。
（3）可能造成重大经济损失(直接经济损失1000万元)的特别重大未遂事故。
（4）没有造成人员伤亡，但社会影响较大的事故。
（5）一次死亡3-5人的事故。
（6）有关中央企业及其控股企业所属生产单位发生的死亡事故。
⒉烟花爆竹事故跟踪范围
烟花爆竹生产经营单位发生下列事故时，危化司应指派专人跟踪事故情况。
(1)国务院领导、安全监管总局领导作出批示的事故。
(2) 没有造成人员伤亡，但社会影响较大的事故
(3) 一次死亡3-5人的事故。
（二）跟踪内容
1.危险化学品生产、储存、废弃处置的从业单位和化工、医药行业的生产单位发生事故跟踪主要内容见表1。
2.危险化学品经营环节从业单位发生事故跟踪主要内容见表2。
3.危险化学运输环节从业单位发生事故跟踪主要内容见表3。
4.危险化学品使用环节从业单位发生事故跟踪主要内容见表4。
5.烟花爆竹生产（经营）从业单位发生事故跟踪的主要内容见表5。
（三）跟踪方式
通过电话，与地方有关人员保持联系和沟通，或以司函方式要求地方报送相关情况。
二、事故现场的督导
（一）下列事故派员到事故现场
1. 危险化学品、烟花爆竹和医药、化工行业的从业单位发生一次死亡6人以上（含6人）、一次受伤20人以上（含20人）和涉险30人以上（含30人）的事故、有关中央企业及其控股企业所属单位发生一次死亡3人以上（含3人）危险化学品事故。
2. 危险化学品大量泄漏并未得到有效控制的、对环境造成严重污染的事故。
3. 紧急疏散人员1000人以上和住院观察治疗50人以上的危险化学品事故。
(二)督导内容
1.核查事故发生时间、地点，事故发生基本情况，准确的伤亡人数、伤亡人员的基本情况，应急救援和善后处理情况。
2.参照跟踪主要内容，了解事故初步原因、性质，事故单位情况。
3.事故调查组组成情况及开展事故调查情况。
4.向事故调查组提出调查处理工作指导意见（一次死亡30人以上含30人的事故除外）。
表1 危险化学品生产储存废弃处置环节（化工、医药）事故跟踪督导情况报告单
表2 危险化学品经营单位事故跟踪督导情况报告单
表3 危险化学品运输单位事故跟踪督导情况报告单
表4 危险化学品使用单位事故跟踪督导情况报告单
表5 烟花爆竹事故跟踪督导情况报告单
淮南市古树名木保护管理规定
安徽省淮南市人民政府
关于印发《淮南市古树名木保护管理规定》的通知
淮府〔2004〕132号
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
《淮南市古树名保护管理规定》已经2004年市政府第69次市长办公会议审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十三日
淮南市古树名木保护管理规定
第一条 为加强对古树名木的保护管理，根据有关法 律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡本市行政区划内的下列树木，均属古树名木：
（一）树龄在八十年以上的；
（二）具有历史价值和纪念意义的；
（三）凡列入国家保护名录及本市稀有的；
（四）树形奇特，有一定观赏价值和重要科研价值的。
第三条 建设行政主管部门负责城市建成区内的古树名木保护管理 ；林业行政主管部门负责森林公园及其它地区古树名木的保护管理。
第四条 古树名木实行分级保护。一、二级古树名木保护按照国家和省的 规定执行；其它的古树名木为三级保护。
第五条 林业和建设行政主管部门应在市绿化委员会的统一指导下，对 本辖区的古树名 木进行调查、鉴定、登记、编号、造册，建立档案，设置明显标志，划定保护古树名木的范 围，报市人民政府按规定程序批准后予以公布。
第六条 古树名木生存地的使用单位和个人，为古树名木的养 护者，并按下列规定实行责任制：
（一）在林地、风景游览区、森林公园(公园)、绿地、城市道路的古树名木，按隶属 关系由所在单位负责养护；
（二）在机关、部队、学校、团体、企事业单位及庙、寺、院等范围内的古树名 木由所在单位负责养护；
（三）在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门负 责养护；
（四）在私人庭院内的古树名木，由居民负责养护。
第七条 古树名木的养护者，必须精心养护管理，确保所管古树名木 正常生长，并接受指导、监督、检查。
第八条 禁止下列损坏古树名木的行为：
（一）擅自砍伐或迁移古树名木；
（二）攀树折枝，剥损树皮；
（三）在树上挂物、刻划、钉钉、缠绕绳索；
（四）借树搭棚或做支撑物；
（五)在树冠垂直投影外3米范围内，堆物、挖土、建房、施工作业、倾倒废水废渣、 排放烟气、动用明火，兴建永久性或临时建筑；
（六）其他损坏古树名木的行为。
第九条 古树名木的养护者，发现树木有衰萎现象，应及时报告所在 地林业或建设 行政主管部门，当地林业或建设行政主管部门应及时组织力量，采取复壮措施，进行抢救。
第十条 古树名木养护管理费用由管护责任单位或者个人承担；抢救 、复壮费 用，管护责任单位或者个人负担确有困难的，市林业或建设行政主管部门可给予适当补贴。
第十一条 生产经营设施影响、危害古树名木生长的，设施产权单位 和个人应按林业或建设行政主管部门提出的期限，采取积极措施，消除影响和危害。
第十二条 在征用土地、规划设计或建设施工中，涉及古树名木保护 管理的，建设单位 必须事先提出保护和避让方案，经依法批准后，方可办理征用土地、规划设计和施工作业手 续。
因特殊需要，无法避让，非迁移不可的古树名木，必须依法办理手续后方可迁移。迁 移古树名木所需费用，由申请人承担。
第十三条 任何单位和个人对损坏古树名木的行为，均有权制止或向 林业或建设行政主管部门报告。
第十四条 对养护古树名木有突出贡献的单位和个人，由市人民政府 给予表彰和奖励。
第十五条 违反本管理规定，损伤、擅自迁移、砍伐或者因管 理不当等原因致古树名木 死亡的，由市林业或建设行政主管部门根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《城 市绿化条例》、《淮南市城市绿化条例》和《安徽省实施<中华人民共和国森林法>办法》的 有关规定予以处罚；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚， 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 林业和建设行政主管部门及其工作人员因保护、整治古树 名木措施不力， 玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 凤台县行政区域内的古树名木保护管理，可参照本规定执行。
第十八条 本规定自2005年1月1日起施行。
