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民政部


民政部关于精减退职老职工救济问题的复函
民政部


中发（79）43号文件下达后，有些省、市、自治区民政局请示关于精减退职老职工生活困难救济问题应如何理解，如何办理？经请示国务院领导同志答复：“鉴于目前国家财政经济状况，精减退职老职工救济问题仍应执行原来的规定，不能扩大范围，也不能许愿。”因此，请你们
仍应按照一九六五年国务院国内字224号文件的规定，凡是《通知》下达前，当时符合规定享受本人原标准工资百分之四十救济条件、现在仍符合规定条件的，应予补办退职救济手续，从批准之日起发给救济费。希望你们要严格审批手续，注意审查精减当时有关原始证明材料（如有特殊
情况的，可由地方民政部门研究确定），审批权要控制在省、自治区、直辖市民政局，必要时可委托地区民政局代办。



1980年1月24日
云南省昆明市人民政府


昆明市乡镇客货运输船舶管理办法
　（１９８９年１２月２８日　市政府
　以昆政复〔１９８９〕１１４号文批准）




　　第一条　为加强我市乡镇客货运输船舶的安全管理，维护水运交通秩序，确保人民生命财产安全，特制定本办法。


　　第二条　本办法适用于我市辖区内江河、泊湖、水库内航行的乡镇客运、货运船、摆渡船等，以下简称“乡镇船舶”。


　　第三条　昆明市交通局航运管理部门和县（区）航运管理部门，是市、县（区）人民政府对本地区水运交通安全实施统一监督、检查的主管机关。


　　第四条　各有关县（区）、乡（镇）人民政府对辖区内的乡镇船舶的所有者及经营者负有领导、管理的责任，应根据管理任务建立、健全相应的管理机构或设置专、兼职管理人员。县（区）公安机关、交通主管部门应在同级政府的领导下各司其职，做好配合、协调管理工作，做到对分散的乡镇船舶有人管理。


　　第五条　主管部门必须掌握和了解所辖区内乡镇船舶的技术状况和船员的技术素质。督促其做好船只的维护和保养，保持船舶的适航性能，对船员（渡工）有计划地进行技术培训和安全知识教育，严格遵守操作规程和港航规章，并按受上级主管机关的监督检查。


　　第六条　乡镇船舶必须坚持安全检验制度，客运、货运船、摆渡船一年一次，其它船舶二年一次。经航管部门检验丈量，勘划载重线，核定载货量和载客人数，划定航行区域，发给《船舶航行证书》后，方准航行。


　　第七条　船舶的驾长或驾驶员须经主管机关考试（考核）合格，领取《船员职务证书》后，才能从事水上客货运输，驾长或驾驶员一经确定，应相对保持稳定。


　　第八条　驾长或驾驶员必须具备下列条件：
　　１、责任心强，政治素质好，自觉遵守港航规章；
　　２、有一定的驾驶技术和航行经验；
　　３、身体健康。


　　第九条　渡口的设置或迁移，必须经当地人民政府批准，并报交通主管机关或公安机关备案。未经批准，任何单位和个人不得私设渡口。


　　第十条　渡口及摆渡船必须坚持“三固定”，“六不渡”的原则，即：渡工固定、渡船固定、渡口位置固定。无证无照或证照过期不渡，超载（超客）不渡，船况不良不渡，船舶器械设备不齐或损坏不渡，人和大牲畜或危险货物混装不渡，遇狂风、暴雨、浓雾、视线不清及洪水停航区不渡。
　　农业生产用船一律不准从事载客渡运。


　　第十一条　从事水上客货航运必须保护通航水域内的助航标志，不得损坏和擅自移动，在航道内禁止设置妨碍航行的物体，倾倒砂石、废物和排放油污、农药、化肥等有污染物质。


　　第十二条　客运船、摆渡船的船员（渡工）、乘客应分别遵守下列规定：
　　船员（渡工）：
　　１、坚持“预防为主、安全第一”的方针，严禁超载和超速航行；
　　２、文明渡运，礼貌待客；
　　３、严格维持码头、渡口秩序；
　　４、经常保持船容整洁、严禁酒后驾船。
　　乘客：
　　１、要遵守码头、渡口秩序，按顺序先下后上，遵老让妇幼，避免拥挤和抢上忙下；
　　２、要文明乘船，不准在船上打架、斗殴或聚众闹事；
　　３、遵守船上规章制度，不准携带易燃、易爆、有毒有害等危险物品上船；
　　４、要听从指挥，不准妨碍驾员（渡工）操作。


　　第十三条　船舶发生交通事故或遇到危急情况时，应当全力自救，并迅速将事故发生的时间、地点及其原因向当地人民政府和交通主管部门报告。当地政府和有关部门应当及时组织救援。造成事故的船舶所有者或经营者，应如实地提供与事故有关情况，接受主管机关的调查处理。


　　第十四条　为落实乡镇船舶的安全管理，实行一级对一级的分级承包责任制，明确各级政府和管理部门的职责，权利和义务。对完成承包合同任务，实现安全航行的，按承包合同给予表彰和奖励；对违反承包合同的，给予行政处分或经济制裁；对于玩忽职守，不负责任造成沉船伤亡事故的，依法追究其领导人员和直接责任人员的法律责任。


　　第十五条　违反本办法及有关管理法规的，由当地县（区）公安、交通主管部门视情节轻重，予以批评教育、罚款、吊扣证书、证件、停航整顿等行政处罚、触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十六条　本办法报经市人民政府同意后，自公布之日起执行。


　　第十七条　本办法由昆明市交通局负责解释。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市交通局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八九年十二月十二日