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辽宁省人民政府


第246号
　　《辽宁省行政复议听证程序规定》业经2010年1月6日辽宁省第十一届人民政府第33次常务会议审议通过，现予公布，自2010年2月22日起施行。



省　长　陈政高

二○一○年一月二十一日



辽宁省行政复议听证程序规定


　　第一条　为规范行政复议听证程序，依法公正办理行政复议案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称行政复议听证是指行政复议机关或者行政复议机构为查清案件事实，直接听取听证参加人对案件事实、证据、依据等问题所作的陈述、辩论等的审理方式。
　　第三条　本规定适用于我省行政区域内行政复议机关或者行政复议机构（以下统称听证机关）依法组织的听证。
　　第四条　听证参加人包括当事人及其代理人和其他参加人。
　　当事人包括行政复议申请人、被申请人、第三人。
　　其他参加人是指证人、勘验人、鉴定人、翻译人员等有关人员。
　　第五条　听证应当坚持公平、公正、公开原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
　　第六条　行政复议案件具有下列情形之一的，可以举行听证：
　　（一）对具体行政行为认定的事实存在重大争议；
　　（二）对具体行政行为依据的理解和适用存在重大争议；
　　（三）符合《辽宁省行政复议规定》第二十三条第一款规定；
　　（四）听证机关认为必要的。
　　第七条　听证可以依当事人申请或者由听证机关决定举行。听证应当由听证机关实施，不得委托其他机构组织。
　　当事人要求听证的，应当向听证机关提出书面申请。当事人口头申请听证的，听证机关应当当场记录。
　　第八条　听证机关决定举行听证的，应当在举行听证的7日前，通知听证参加人。
　　第九条　听证通知书应当载明下列事项：
　　（一）听证参加人姓名或者名称；
　　（二）案由；
　　（三）举行听证的时间、地点；
　　（四）首席听证员、听证员、书记员的姓名；
　　（五）告知其他有关事项。
　　第十条　听证应当在被申请人依法答复后，行政复议决定作出前举行。
　　第十一条　听证在1名首席听证员和2名听证员组织下进行。首席听证员由听证机关负责人指定，并主持听证活动。听证设书记员1名，负责制作听证笔录和其他事务工作。
　　根据案件审理需要，听证机关可以邀请有关专家或者其他人员作为听证员参加听证。
　　第十二条　首席听证员履行下列职责：
　　（一）决定听证的时间、地点和方式；
　　（二）决定有关的听证参加人参加听证；
　　（三）主持听证活动，维持听证秩序；
　　（四）根据案件需要询问听证参加人；
　　（五）决定证人当场作证；
　　（六）决定听证的延期或中止。
　　第十三条　首席听证员、听证员或者书记员有下列情形之一的，应当回避：
　　（一）与本案当事人、代理人是近亲属；
　　（二）与本案有利害关系；
　　（三）与本案当事人之间存在其他关系，可能影响案件公正处理。
　　前款规定，适用于勘验人、鉴定人和翻译人员。
　　首席听证员的回避，由听证机关负责人决定；听证员、书记员的回避，由首席听证员决定。
　　第十四条　当事人在听证活动中享有下列权利：
　　（一）申请首席听证员、听证员或者书记员回避；
　　（二）可以自己参加听证，也可以委托1至2名代理人参加听证；
　　（三）查阅提交的材料；
　　（四）陈述案件事实和理由；
　　（五）就案件争议焦点进行质证、辩论；
　　（六）听证结束前作最后陈述；
　　（七）阅读听证笔录；
　　（八）依法享有的其他权利。
　　同一案件申请人超过5人的，推选1至3名代表参加听证。
　　第十五条　当事人在听证活动中履行下列义务：
　　（一）按时到指定地点参加听证；
　　（二）遵守听证纪律；
　　（三）如实回答听证员的询问，如实陈述、举证；
　　（四）委托代理人的，应当出具授权委托书，明确委托事项和权限；
　　（五）未经首席听证员批准不得中途退出听证会。
　　第十六条　有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：
　　（一）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供由具体行政行为造成损害的证明；
　　（二）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明。
　　第十七条　首席听证员、听证员应当在举行听证前，分析案件争议焦点，确定听证重点内容，拟订听证提纲。
　　第十八条　听证开始前，书记员应当查明当事人和其他参加人是否到场，宣布听证纪律。
　　听证开始时，首席听证员应当核对听证参加人的身份，宣布首席听证员、听证员、书记员名单，宣布案由，告知当事人有关的权利义务，询问当事人是否申请回避。
　　第十九条　听证会按下列程序进行：
　　（一）申请人陈述行政复议请求、事实和理由，出示相关证据；
　　（二）被申请人答辩，陈述作出具体行政行为的事实、理由和依据，出示相关证据；
　　（三）第三人陈述，出示相关证据；
　　（四）当事人对证据进行质证；
　　（五）当事人进行辩论；
　　（六）当事人作最后陈述；
　　（七）首席听证员征求当事人意见，是否同意调解。
　　第二十条　书记员应当将听证的全部活动记入听证笔录。
　　听证笔录应当载明下列事项：
　　（一）听证参加人姓名或者名称、住所；
　　（二）首席听证员、听证员和书记员的姓名；
　　（三）举行听证的时间、地点；
　　（四）案由；
　　（五）行政复议请求，申请人陈述的事实、理由和证据；
　　（六）被申请人答辩的事实和理由，出示的依据、证据及其他材料；
　　（七）第三人陈述的事实和理由；
　　（八）证人证言；
　　（九）质证、辩论的内容；
　　（十）当事人的最后陈述；
　　（十一）当事人是否同意调解。
　　第二十一条　听证结束后，听证笔录应当交当事人核对无误后签名或者盖章；拒绝签名或者盖章的，由首席听证员在听证笔录上注明情况。首席听证员、听证员和书记员应当在听证笔录上签字。
　　听证笔录中有关证人证言部分，应当交证人核对无误后签名或者盖章。听证笔录应当附卷。
　　第二十二条　听证认定的事实，应当作为审理行政复议案件的依据。
　　第二十三条　有下列情形之一的，应当决定延期听证：
　　（一）申请人（自然人）死亡或者法人、组织解散，须等待权利义务继承人或者法定代表人参加听证；
　　（二）申请人、被申请人因不可抗力不能参加听证；
　　（三）申请人（自然人）丧失行为能力，尚未确定法定代理人；
　　（四）听证机关认为应当延期听证的。
　　第二十四条　当事人违反听证纪律或者未经批准中途退场，致使听证会无法进行的，中止听证。
　　被申请人无正当理由不参加听证会，且在依法答复中未提供有关证据、依据的，应当视为具体行政行为没有证据、依据。
　　第二十五条　行政复议机关和行政复议机构应当设置专门场所用于举行听证。听证所需费用应当从行政复议经费中列支。
　　第二十六条　本规定自2010年2月22日起施行。


浙江省人民政府


浙江省科学技术普及办法

省政府令第222号


《浙江省科学技术普及办法》已经省人民政府第77次常务会议审议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。

省长

二○○六年九月三十日

浙江省科学技术普及办法

　　第一条为加强科学技术普及工作，提高公众科学文化素质，实施科教兴省和可持续发展战略，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术普及法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称科学技术普及（以下简称科普），是指用公众容易理解、接受和参与的方式，普及自然科学和社会科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，推广科学技术。

　　第三条本省行政区域内国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织和个人开展科普活动，必须遵守有关法律、法规和本办法。

　　第四条科普是公益事业，必须纳入科学技术发展规划和计划。

　　各级人民政府应当鼓励、支持社会力量兴办科普事业。社会力量兴办科普事业可以采用市场机制运作方式。

　　第五条科普是全社会的共同责任。社会各界、公众都应当参与和支持科普工作。

　　第六条各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作纳入国民经济与社会发展计划，保障科普经费，完善科普设施，加强科普队伍建设，推动科普事业的发展。

　　县级以上人民政府应当建立和完善科普工作联席会议制度。科普工作联席会议负责审议科普工作的重大政策和发展规划、计划；督促规划、计划和有关工作的落实；协调科普工作。

　　第七条县级以上人民政府科学技术行政主管部门负责本行政区域内科普工作的统筹协调和督促检查，制定科普工作总体规划和年度计划。

　　县级以上人民政府其他部门，按照各自职责负责相关的科普工作。

　　第八条科学技术协会、社会科学界联合会是科普工作的主要社会力量，应当组织有关学会、协会、研究会开展科普活动，协助制定科普工作总体规划和年度计划，为政府科普工作决策提供建议，支持和指导企事业单位及有关基层科普组织开展科普活动。

　　第九条各级宣传部门应当充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，加大科普宣传力度，提高全社会对科普工作重要性的认识。

工会、共青团、妇联等团体应当发挥各自优势开展科普工作。

　　第十条学校应当把科普作为素质教育的重要内容，加强对学生的科普教育，组织学生开展科学技术发明、竞赛、论文撰写和参观考察等多种形式的科普活动。

　　第十一条农业、科技等有关部门和科学技术协会应当加强农村科技培训，建立农业科技试验、示范基地，促进农业先进实用技术的推广、普及和应用，提高农业科技创新和转化能力，倡导科学文明的生产和生活方式，切实推进新农村建设。

　　农村、城镇基层组织及社区应当根据各自特点和生产、生活、娱乐、健康以及公共安全、防灾减灾、应急救援等需要，充分利用当地资源，广泛开展各类科普活动。

　　第十二条各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，并随着经济社会发展水平的提高同步增加；加大对社会科学知识宣传、普及工作的支持力度；扶持农业农村、欠发达地区、边远贫困地区的科普工作。

　　县级以上人民政府有关部门以及社会团体、企事业单位应当安排一定的经费用于科普工作。

　　各级财政安排的科普经费，其使用和管理的具体办法由省财政行政主管部门会同省科学技术行政主管部门、科学技术协会、社会科学界联合会共同制定。

　　第十三条县级以上人民政府应当将科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划；规范完善科普场馆、设施的管理，提高使用效率。

　　县级以上人民政府所在地应当建立科普场馆；乡镇、街道（社区）应当设置科普宣传画廊、橱窗、科普活动室等设施。

　　公共宣传栏和城镇户外广告，应当有科普内容。

　　有条件的科研基地、重点实验室应当向社会开放，举办科普展览、讲座，提供科技咨询和培训；有条件的企事业单位、旅游景点应当面向社会开展科普教育活动。

　　第十四条任何单位、个人不得损坏、侵占科普场馆、设施。

　　政府财政投资建设的科普场馆，因基本建设和城市改造确需改变功能、用途的，应当报上一级人民政府批准，并按照有关法律、法规规定择地重建。

　　科普场馆因特殊情况需要临时改作他用的，应当征得主管部门同意，但一般不得超过十日；期满后，使用者应当恢复原状，不得影响该场馆的功能、用途，不得妨碍开展正常科普活动。

　　第十五条政府投资设立的科普场馆，应当根据其功能、特点向公众开放，每天开放时间不少于八小时，国家法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间。

　　科普场馆应当充分发挥科普教育功能，对面向青少年的科普活动应当优先安排，并给予减免收费的优惠。政府投资设立的科普场馆在科技活动周、科普节、国家法定节假日应当向公众免费开放。

　　第十六条科普类出版物、经科技行政主管部门认定的科普场馆和高校及科研机构等科普教育基地开展科普类公益活动的门票收入、县级以上党政部门和科学技术协会开展的科普活动的门票收入、从境外购买自用科普影视播映权而进口的拷贝和工作带，依据国家有关规定享受税收优惠。

　　对捐赠财产用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，依法享受税收优惠。

　　第十七条县级以上人民政府有关部门和科学技术协会、社会科学界联合会应当加强科普组织建设，建立健全科普组织网络，提高科普队伍的整体素质，改善科普工作者的工作、生活条件。

　　第十八条科普工作者的科普成果，应当作为相应专业技术资格评审和工作业绩考核的依据。

　　第十九条县级以上人民政府科学技术行政主管部门和科学技术协会、社会科学界联合会，应当加强对科普技术、理论研究的组织和指导，扶持科普作品的创作。科技计划应当安排一定的科普研究项目。

　　承担政府科研项目的专家、学者、科研人员，应当撰写科普文章，宣传科普知识。

　　第二十条各级人民政府及其有关部门、科学技术协会、社会科学界联合会和有关单位都应当支持科普工作者开展科普工作，对在科普工作中作出重要贡献的组织和个人，予以表彰和奖励。

　　第二十一条每年五月的第三周为全省科技（科普）活动周。科技(科普)活动周由省人民政府统一组织和部署，动员全社会力量开展系列科技活动。

　　第二十二条违反本办法规定，以科普为名从事伪科学活动的，由科学技术行政主管部门予以制止，并给予批评教育；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

　　第二十三条违反本办法第十四条第一款规定的，由有关部门责令停止侵害、恢复原状或者赔偿损失。

　　第二十四条违反本办法第十四条第三款、第十五条规定的，由有关主管部门责令改正；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第二十五条违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条本办法自2006年12月1日起施行。